一、出台背景

信用作为市场经济的“基石”，在构建高水平社会主义市场经济体制、促进金融更好服务实体经济方面，有重要的支撑作用。我区结合高质量高标准建设省社会信用体系建设示范城市实际需求，研究制定了《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的实施方案》，为形成新发展格局提供行动指南。

二、制定依据

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》（中办发〔2022〕25号）；山东省发展和改革委员会、中国人民银行济南分行《山东省推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局若干措施》（鲁发改信用〔2022〕716号）；《青岛市社会信用体系建设工作领导小组关于印发关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的实施方案的通知》（青信用〔2022〕3号）。

三、出台目的

进一步完善信用体制机制建设，疏通政策赌点，夯实资源优化配置基础，营造良好营商环境，以高质量信用建设促进和畅通国民经济循环、加快形成新发展格局。

四、主要内容

《实施方案》围绕“健全信用体制机制、推动重点领域信用建设、夯实信用根基、加强信用监管和信用服务、加强组织实施”等五个方面，制定了二十条落实措施，明确了我区全方位、各领域信用建设的重点工作和重要方向。

一是健全信用体制机制，助力构建高效循环新发展格局。通过完善社会信用制度体系，严格落实公共信用信息相关标准，深化“诚信即墨”建设，进一步夯实信用信息基础，促进资源优化配置，助力构建高效循环新发展格局。

二是推动重点领域信用建设，构建信用共建大格局。针对科研诚信建设和知识产权保护、质量和品牌信用建设、流通分配等环节信用制度、诚信消费投资环境、生态环保信用制度、进出口信用管理和对外合作信用建设等方面细化各项重点措施，有序推进各行业各领域信用建设。

三是夯实信用根基，助推实体经济发展。通过利用信用融资服务和产品，发展普惠金融，扩大信用贷款规模，解决中小微企业和个体工商户融资难题。强化市场信用约束，建立和完善信用金融风险预警机制，以信用环境的改善来促进金融服务实体经济。

四是加强信用监管和信用服务，提升全社会诚信水平。信用在创新监管机制、提高监管能力和服务水平方面有基础性作用。通过全面实施信用分级分类监管、深化推行“信易＋”应用场景、扩展整村授信工作、完善企业信用预警体系、推进信用服务产业发展、加强诚信文化建设，构建起多维度的社会治理共建共治共享新体系，推动高质量发展。