青岛市即墨区农业农村局关于印发《2021年即墨区农民技能培训实施方案》的通知

各镇人民政府，各街道办事处，各功能区：

为推动乡村人才振兴，提升农民专业技能水平，优化农业从业结构，结合我区实际，制定了《2021年即墨区农民技能培训实施方案》，现印发给你们，请结合相关文件认真组织实施。

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2021年即墨区农民技能培训实施方案

乡村振兴，关键在人才。为推动乡村人才振兴，提升农民专业技能水平，优化农业从业结构，切实落实好青岛市政府2021年市办实事的有关要求。根据青岛市农业农村局《2021年青岛市农民技能培训实施方案》的通知（青农计财字〔2021〕4号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以打造乡村振兴齐鲁样板先行区为目标，结合“六稳”“六保”任务落实，统筹疫情防控和项目实施，健全农民教育培训体系，打造高素质农民队伍，为乡村振兴提供人才保障和智力支持。2021年即墨区培训技能人数3850人，培训时间不少于2天。

二、重点内容

（一）抓实培训统筹。坚持系统思维、需求导向，统筹种植、畜牧、农机等各领域，推进培训对象、培训机构、培训内容各环节资源整合。

1.健全培训机构。区农业农村局根据青岛市培训方案，通过政府购买服务的方式，确定承接主体、落实培训任务，充分发挥农民培训示范基地和农民田间学校、农民示范专业合作社、农业龙头企业等主体作用，引进有资质的培训机构，加强培训系统化、标准化建设，促进农民教育培训规范化发展。在疫情常态化的情况下，力争2021年12月20日前完成培训任务。

2.遴选培训对象。重点面向农业新型经营主体、农村社会化服务人员、小农户，开展现代农业生产、经营、服务等方面的技能培训，家庭农场主、小农户应占到培训总数的50%以上。要深入摸底调查，统筹种植业、畜牧业和农机等领域的培训需求，合理确定培训对象，组织农民参加培训。培训学员年龄原则上不超过65周岁，保证身体健康。

3.优选培训内容。致力于乡村振兴的需求，推进培训内容模块化、专业化。强化新政策、新品种、新技术、新模式和新装备为主要内容，开展绿色生产、农田建设、生态文明、市场营销、畜禽养殖、疫病防控、农机修理、安全生产等分类培训。编制相关培训教材、课件、视频等培训资料，建立教学资源库。根据我区农业农村实际，设置五个大方面的内容：1、产业振兴综合专业（植保机械使用与维修、农产品营销、电子商务、农资营销、乡村旅游、统防统治、生态文明、网络带货、农村物流等）；2.粮食综合专业（绿色生产、良种良法、水肥技术、农田建设、病虫害绿色防控、特色种植等）；3.蔬菜综合专业（良种良法、水肥技术、育苗与嫁接、蔬菜标准化生产、病虫害防治、质量安全等）；4.中药、果茶和花卉专业（种植管理、深加工、包装、质量安全等）；5.农机、畜牧养殖专业（农机保养与维修、农机使用与安全、休耕轮作、畜牧疾病防控等）。

（二）抓好培训创新。创新培训模式、强化培训管理、丰富培训内容，推动培训转型升级，提高学员的参与度和认同感。

1.创新培训形式。坚持以农民为中心，结合疫情和生产实际，灵活运用实践教学、集中授课、网络课堂、观摩研讨、等多种方式、方法，开展参与式、启发式、互动式培训。加大在线培训力度，用好农科讲堂、云上智农APP等教学资源，学习内容、培训机构、教师安排等在线可查。积极探索“网络直播”等新型营销方式培训。通过举办“土专家、田秀才”选拔、结合科技下乡、农产品营销、现场实训学习等一系列活动，把培训内容与现场实践相结合，增强培训的实效性。

2.强化师资队伍。开展教研活动，提升师资教学水平。加强与科研院所、青岛农业高校的合作，引进专家团队。发展“土专家”“田秀才”，开展技能培训“传帮带”。做好师资备案管理，推荐优秀授课教师，加入全国农民培训师资库。提高培训管理人员本领，增强政治意识、服务意识和培训业务能力。

3.强化绩效考评。强化目标管理和绩效评价，增加考核透明度。创新参训农民考评机制，合理运用理论考试、过程评价和生产经营服务水平考察等多种评价方式，探索简便、有效、适合农民的考试考核办法。每期培训结束，都要组织开展学员满意度测评，提高服务水平。

（三）抓细培训管理。坚持底线思维、问题导向，强化培训监督、绩效考核，推进廉洁培训、高质量培训。

1.健全培训制度。健全培训管理制度，明确目标责任，加强对培训全过程监督管理，确保课程设置、课堂讲授、互动交流、考试考核、签到登记、招标、验收等环节规范完整。要做好信息公开，主动接受社会监督，组织好走进市办实事见证民生项目活动，积极听取各界代表和群众的意见和建议。

2.加强档案管理。建立规范统一、信息完整、内容真实的培训档案，要有工作部署、实施方案、培训计划，要有培训台帐、培训相关材料讲义、师资库和培训机构名录，形成培训工作方案、工作总结、绩效评价自评报告以及宣传报道材料等，作为监督管理和考评验收的重要依据。

三、保障措施

(一) 加强对培训机构的监管。依据青岛培训方案通知的要求，切实加强培训监督管理。加强对培训机构的指导与管理，做好年度培训工作部署和总结，有序推进培训实施；指导培训机构制定培训计划，培训计划主要包括培训目标、培训班次、培训内容、培训对象及人数、培训日程（含具体课程设置、培训时间）、教材教师、考核发证等方面的内容；规范过程管理，优选培训教师、教材和课程，每个专业必须配备一本适应农民生产需求的讲义或教材，加强信息化手段应用、强化班级化管理模式，加强培训安全体系建设，定期召开培训总结分析会，对培训存在的问题及时提醒、纠正。重视培训宣传、健全培训环节，加强对培训机构的考核评价。

（二）规范资金管理。按照“谁使用、谁负责”的原则，严格落实项目资金主体责任，严肃财经和培训工作纪律，加大项目资金监管力度，确保资金使用效益。农民技能培训补助资金,平均每人320元，主要用于培训教师费、培训费及培训相关费用的支出。要切实加强资金监管，确保专款专用，严禁截留、挪用和违规使用。要实行专账管理，建立专门账目档案备查。经过验收合格后，按照程序拨付培训资金。即墨区配套资金主要用于档案整理、办公耗材等用品及其他事项。

（三）加大宣传引导。要充分发挥典型引路示范作用，着力从培训机构、实训基地、授课教师、农民典型等方面，树标杆、立典型、讲经验、推模式，利用各种媒体加大宣传力度，全方位呈现农民技能培训工作成效，每季度提报培训宣传情况不少于2篇。

（四）加强疫情防控、落实工作制度、确保培训安全。各培训机构要建立健全安全生产制度，落实安全生产责任制，制定安全生产应急预案，及时排查生产安全事故隐患，确保培训场地、出行交通、餐饮卫生等各环节的安全，切实保障参训农民人身安全和财产安全。相关培训机构要结合疫情实际，采取灵活多样培训方式，做好疫情期间的培训及防控工作。

联系方式：即墨区农村科技教育培训中心

联系人：高汝迪  电话：88513782

联系人： 李 纲  电话：88513782

邮箱：jmngx@126.com