各处室、各级部：

为了加强学校安全工作，保障全校师生的安全，打造和谐校园，防范当前校园安全事故的发生，并能快速、及时、妥善地处理突发事件，切实有效预防师生安全事故的发生和校园安全。根据上级文件和会议精神，结合我校实际出发，特修订定安全系列预案。

青岛市即墨区第二中学

二O二三年八月二十九日

青岛市即墨区第二中学

2022.8

校园安全应急预案汇编

（修订）

2022-2023学年度

图书资料、档案资料灾害应急预案48

突发环境事件应急预案53

防汛应急预案57

地震应急预案61

大型集会与活动安全应急预案67

防溺水安全应急预案74

食品安全事故应急预案80

特种设备安全事故应急预案88

校舍维护施工现场应急处置预案93

即二中字[2022〕9号 签发人：徐兆民

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青岛市即墨区第二中学

关于制定安全系列应急预案的通知

各处室、各级部：

为了加强学校安全工作，保障全校师生的安全，打造和谐校园，防范当前校园安全事故的发生，并能快速、及时、妥善地处理突发事件，切实有效预防师生安全事故的发生和校园安全。根据上级文件和会议精神，结合我校实际出发，特制定安全系列预案。

青岛市即墨区第二中学

2022年08月25日

主题词 ：制定 安全系列应急预案 通知

青岛市即墨区教育体育局文件批准号：JMJY－W－32 印发300份

青岛市即墨区第二中学校务办公室 2022年8月25日

青岛市即墨区第二中学

校园突发事件总体应急预案

1.总 则

1.1编制目的

全面提高应对各种突发事件的能力，最大程度的预防和减轻突发事件引起的危害，保障师生员工的身心健康和生命财产安全，维护正常教学、生活秩序和学校安全稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《山东省突发公共事件总体应急预案》《青岛市突发事件总体应急预案》等有关法律、法规，结合我校实际，制定本预案。

1.3工作原则

（1）以人为本，群防群控。把保障师生员工身心健康和命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害；切实加强应急救援人员的安全防护；依靠广大师生员工，形成群防群控的工作格局。

（2）预防为主，防救结合。立足于防范，做好应对突发事件的准备工作，抓早、抓小、抓苗头，争取早发现、早报告、早控制、早解决。一旦发生突发事件，立即启动应急机制，采取果断措施，控制事态扩大蔓延，把事件损失降到最低程度。

（3）统一领导，分级负责。学校成立突发事件应急工作领导小组（以下简称“领导小组”），全面负责学校突发事件应急处置工作。建立健全“统一领导，分类管理，分级负责，责任到人”的应急管理体制，明确分工，各负其责，严格落实领导责任制和责任追究制。

1.4应急预案体系

学校突发事件应急预案体系包括：

（1）青岛市即墨区第二中学突发事件总体应急预案。总体应急预案是学校应急预案体系的总纲，是学校应对各类突发事件的规范性文件。

（2）青岛市即墨区第二中学突发事件专项应急预案。专项应急预案主要是学校为应对某一类型突发事件而制定的涉及数个部门的应急预案。

（3）青岛市即墨区第二中学大型活动应急预案。举办各类大型活动，组织部门须制定应急预案。各部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门实际，为应对突发事件制定相应的工作方案。

1.5适用范围

本预案适用于突然发生或可以预见的，可能或已经对学校师生员工身心健康、生命财产安全和学校安全稳定产生影响的各类突发事件的应急工作。

1.6评估分类

本预案所称突发事件是指突然发生、造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，影响学校安全稳定，危及公共安全，造成社会危害的紧急事件。

根据突发事件的性质、演变过程、发生机理，总结分析国内外校园突发事件的经验教训，结合学校所在城市地理、气象等特点，对可能发生的突发事件作出以下评估分类：

（1）自然灾害类。包括水旱灾、气象、地震、海洋、地质、生物灾害及因自然灾害诱发的各种次生灾害。

（2）事故灾难类。包括校园建筑物倒塌、建筑部件脱落事故；危化品泄漏、爆燃等环境污染、生态破坏事故；校园溺水、触电、煤气中毒等师生意外伤亡及失踪事故；造成影响和损失的锅炉、供水、电、气、热等事故，食品安全事故和特种设备事故；学校校舍等发生的火灾事故；大型群体活动公共安全事故；校园交通安全事故；其他影响学校安全和稳定的突发灾难事故。

（3）公共卫生事件。包括突然发生并造成或可能造成师生员工身心健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒、动物疫情等事件。包括在学校内和学校所在区域发生的公共卫生事件。

（4）社会安全事件。包括校园内外涉及师生员工的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、罢考、上访等群体性事件，恐怖袭击事件，非法传教、传销事件，涉外突发事件等可能影响校园和社会稳定的事件。

（5）网络和信息安全类。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门、学校保密信息，可能造成严重后果的事件；重大的关于校园网络舆论的突发事件；各种影响校园网络安全运行的事件。

（6）考试安全类。包括学校负责组织的各级各类考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件；在考试实施等环节发生的大规模舞弊及其他突发事件等。

（7）影响学校安全稳定的其他突发事件。

1.7级别划分

学校突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为以下三级：

（1）特大突发事件。对师生员工人身安全，对学校生活工作秩序、社会稳定造成特别重大危害和恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，需由区政府、区教体局和其他主管部门共同参与协调处置，甚至需由市或省政府组织有关部门共同处置的突发事件。

（2）重大突发事件。在校园发生的，对师生员工人身安全，对学校工作、生活秩序、社会稳定造成严重影响和重大伤害，需由学校和驻地政府共同参与处理，甚至需由驻地政府组织有关部门处理的突发事件。

（3）一般性突发事件。在校园发生的，可能涉及师生员工人身安全，对学校生活工作秩序、社会稳定可能造成一定影响，在上级部门的领导下，以学校为主可以处置的突发事件。

2.组织体系

2.1突发事件应急工作领导小组

2.1.1领导小组

2.1.1.1工作职责

（1）研究制定全校应对突发事件的重大决策和指导意见；

（2）编制修订《青岛市即墨区第二中学突发事件总体应急预案》；

（3）对突发事件处置统一领导、统一指挥、统一协调；

（4）在预测将要发生和已经发生突发事件时，启动突发事件应急响应机制；

（5）在处理突发事件过程中，根据工作需要，协调与上级主管部门、驻地政府部门的关系，沟通汇报相关情况；

（6）在处理突发事件过程中，审核发布信息，授权信息发布；

（7）检查、监督各有关部门贯彻执行国家有关维护学校稳定、保障人身及财产安全的法律和政策，及时协调应急工作中出现的重大问题；

（8）审议、决定学校应急工作中的其他重大事项。

2.1.1.2组成人员

组 长： 徐兆民 学校党总支书记、校长 负责学校全面工作

副组长： 乔光辉 学校副校长 分管学校初中部、后勤、安全工作。

赵文波 学校副校长 分管学校办公室、卫生、工会、妇委会、音体美、高中三级部教育教学工作

成 员：孙俊宁 初中部执行校长

纪珍芳 初中部副校长

陈安邦 初中部副校长

王玉祥 校务办公室主任

于立程 总务主任

周海滨 教导主任兼级部主任

张 磊 高中团委书记兼级部主任

刘 鹏 级部主任

周锡沛 工会副主席

刘 昌 高中部政教主任

2.1.2领导小组办公室

领导小组下设办公室（以下简称“领导小组办公室”），办公室设在校务办公室。

2.1.2.1工作职责

（1）负责领导小组办公室日常工作，负责综合协调工作；

（2）及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理突发事件的指导意见和具体措施；

（3）修订和完善学校总体应急预案；

（4）督查各类应急预案演练，落实突发事件应急处置工作；

（5）争取政府和社会各界对学校应对突发事件的支持；

（6）做好应急工作处置过程中的信息上报、信息发布工作；

（7）根据有关通知，发布应对各类突发事件公告；

（8）完成领导小组交办的其他工作。

2.1.2.2组成人员

办公室主任：乔光辉

办公室副主任：王玉祥、刘昌

成员：校务办公室、文化办、初高中政教处、工会、初高中团委、初高中教务室、财务室、总务处、网络中心等部门分管主任

2.2突发事件专项应急工作小组

2.2.1工作职责

（1）编制并修订专项应急工作预案；

（2）组织专项应急预案演练；

（3）负责专项应急预案组织实施；

（4）完成领导小组交办的其他工作。

2.2.2组成人员

（1）学生突发事件应急工作小组

组长：乔光辉

副组长：刘昌、周海滨、陈安邦

成员：初高中政教处、初高中教导处、初高中团委、总务处、文化办、财务室、校务办公室

（2）灭火与应急疏散工作小组

组长：乔光辉

副组长：刘昌

成员：初高中政教处、校务办公室、文化办、工会、初高中团委、初高中教导处、财务室、总务处、网络中心

（3）突发公共卫生事件应急工作小组

组长：赵文波

副组长：于广昶

成员：校医务室、校务办公室、文化办、初高中政教处、工会、初高中团委、初高中教导处、总务处

（4）网络与信息安全应急工作小组

组长：赵文波

副组长：王玉祥、于兆星

成员：文化办、网络中心、校务办公室、初高中政教处、初高中教导处、总务处

（5）考试安全突发事件工作小组

组长：赵文波

副组长：纪珍芳、于仁善

成员：初高中教导处、校务办公室、文化办、初高中政教处、网络中心、总务处

（6）暴力恐怖袭击突发事件应急工作小组

组长：乔光辉

副组长：刘昌

成员：保卫组、校务办公室、文化办、初高中政教处、初高中团委、工会、网络中心、总务处和相关部门

（7）档案灾害应急工作小组

组长：赵文波

副组长：王玉祥

成员：档案室、校务办公室、文化办、保卫组、网络中心、总务处和相关部门

（9）突发环境事件应急工作小组

组长：乔光辉

副组长：王玉祥

成员：校务办公室、文化办、初高中政教处、工会、初高中教导处、保卫组、总务处和相关部门

（10）防汛应急工作小组

组长：乔光辉

副组长：于立程

成员：校务办公室、文化办、初高中政教处、工会、初高中团委、初高中教导处、保卫组、总务处和相关部门

（11）地震应急工作小组

组长：乔光辉

副组长：刘昌

成员：各部门

2.3大型活动突发事件应急工作小组

2.3.1工作职责

（1）对大型活动期间可能发生的突发事件进行全面评估和预测，做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强管理和监测，注意信息的收集、分析和研判；

（2）编制大型活动应急工作预案，报领导小组办公室备案；

（3）加强应急工作宣传力度，掌握活动实施进展，做好教育疏导工作；

（4）负责大型活动应急预案的组织实施。

2.3.2组成人员

组长：分管校领导

副组长：组织部门主要负责人

成员：组织部门、文化办、保卫组和相关部门

2.4突发事件部门应急工作小组

2.4.1工作职责

（1）广泛开展应急宣传教育活动；

（2）掌握师生员工的思想动态，做好教育疏导工作；

（3）收集上报突发事件的预警信息；

（4）负责处置本部门内部发生的一般性突发事件，全力配合学校妥善处置本预案所列各类突发事件；

（5）负责配合做好应急预案演练。

2.4.2组成人员

各部门成立相应的突发事件应急工作小组。

3.运行机制

学校建立应对突发事件的预防、预警、应急处置、信息发布和舆论引导、恢复重建等机制，提高应急处置能力和水平。

3.1预防

（1）各部门要落实安全隐患排查任务，及时排查、发现、消除各类安全隐患，防止和减少各类突发事件的发生。

（2）加强应急反应机制的日常管理，在实践中不断完善应急处置工作机制。

（3）建立应急队伍，加强宣传教育和人员培训，定期开展应急预案演练，增强应对突发事件的指挥能力和实战能力。

（4）做好应对各类突发事件的保障工作。

3.2预警

学校按照政府和相关部门通知，根据学校实际情况，对可能发生的突发事件进行预警。预警内容包括：突发事件类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除通过公告、通信、网络等方式。

3.3应急处置

3.3.1先期处置

突发事件发生后，事发部门和专项应急工作小组要第一时间报告信息并赶赴现场，采取有效措施，进行先期处置。

3.3.2事件报告

突发事件发生后，专项应急工作小组负责部门作为突发事件信息报告责任主体，要尽快掌握情况，第一时间向领导小组办公室报告。首报后30分钟内要进行第一次续报。在整个事件处置过程中要随时保持通讯联系，做好全程跟踪续报工作。事态紧急的，要随时进行续报。突发事件处置结束后，必须在1天内提供书面终报材料。

3.3.3报告内容

突发事件基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡的基本情况；事件起因、背景、性质判断和影响程度评估；事发部门已采取的措施；校内外公众及媒体等方面的反应；事件发展状态、处置过程和结果；需要报送的其他事项。

3.3.4处置程序

领导小组办公室接到突发事件报告后，立即报告领导小组。根据突发事件性质，由领导小组召集专项应急工作小组或相关人员召开专题会议，对突发事件进行综合研判，启动应急响应。

专项应急工作小组根据专项应急预案负责突发事件的处置与应对，并将进展情况进行跟踪报告。 根据突发事件应急管理有关规定，领导小组办公室依据事件性质、等级，提出报告意见，经领导小组同意，报告区政府应急管理办公室和区教体局。

事件处置结束，领导小组组织对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查分析和总结评估，按规定向区政府应急管理办公室和区教体局报告。

3.4信息发布和舆论引导

学校突发事件的信息由学校统一发布。要高度重视舆论引导工作，根据传统媒体和新兴媒体的特点和规律，把握好舆论引导的时机、节奏、力度，掌握舆论的主动权。

3.5恢复与重建

3.5.1善后处置

事件处置结束，学校要及时调拨救助资金和物资，对应急处置中的伤亡人员、工作人员，以及紧急调集、征用有关单位和个人的物资，依法依规给予抚恤、补助或补偿。必要时向区教体局或区政府寻求援助。协调保险机构及时做好各单位和个人损失的理赔工作。由相关部门负责组织开展心理咨询、抚慰等心理危机干预工作。

3.5.2社会救助

校工会负责社会、个人或者社会机构捐赠款物的接收、管理与监督。

3.5.3恢复重建

事件处置结束，学校要配合上级有关部门对受灾情况、重建能力及可利用资源进行全面评估，制定并实施灾后重建秩序的计划。

4.应急保障

4.1队伍保障

专项应急工作小组、相关部门要建立应急救援队伍，加强宣传教育和人员培训，增强应对突发事件的实战能力。突发事件发生后，根据事件进展情况由领导小组办公室负责调度应急救援队伍实施救援。

4.2物资保障

总务处负责应急救援物资的统一协调。采用实物储备与商业储备相结合的方式，建立物资信息库，一旦发生突发事件确保能第一时间调用。

4.3基本生活保障

总务处负责做好受灾师生员工的基本生活保障工作。

4.4医疗卫生保障

学校卫生部门负责组建医疗队伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作，寻求社会卫生力量援助。

4.5交通运输保障

校务办公室负责交通运输保障，保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。完善紧急情况校内交通运输工具的征用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

4.6治安维护

保卫组负责对校内重点区域、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，维护校园秩序。

4.7应急场所

保卫组负责协调相关部门明确校内应急场所和疏散线路，确保在紧急情况下公众安全、有序的转移或疏散。

5.监督管理

5.1预案演练

各应急工作小组要结合实际，有计划、有重点地定期组织预案演练。

5.2宣传和培训

各应急工作小组要定期宣传应急法规和应急处理知识，增强师生员工的安全防范意识和责任感。有计划地对应急救援队伍和管理人员进行培训，提高其专业技能。

5.3责任和奖惩

突发事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。对迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，给予严肃处理。对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

6.附则

本预案由应急工作领导小组办公室负责解释，自发布之日起施行。

7.附件

1.学校安全事故应急处置领导小组通讯录

2.校园突发事件应急预案流程图

附件1：

1. 青岛市即墨区第二中学
2. 学校安全事故应急处置领导小组通讯录

附件2：

青岛市即墨区第二中学

校园突发事件应急预案流程图

校 园 突 发 事 件

（食物中毒、学生突发性事故、火灾、自然灾害、意外伤害、交通、外来暴力侵害等）

第 一 级 应 急 处 理

（餐厅工作人员、班主任、任课教师、门卫、值班人员）

呼叫他人帮助：

值班室：58669696

政教处：58669667

总务处：58669605

教导处：58669679

校 办：58669600

其他老师：

控制保护现场；

合理疏散人员；

酌情科学维护；

向校长室报告：

徐校长电话：

58669666；

傅校长电话：

58669678；

赵校长电话：

58669677；

乔校长电话：

58669688；

孙校长电话：

58669617；

及时通知家长

初查事故原因

做好相关记录

食物留言取证

及时形成书面材料

视情况报警

急救：120

公安：110

消防：119

第 二级 应 急 处 理

及时赶赴现场落实人员配合参与救护医疗和处理

向上级部门报告：

区教体局有关领导；

区政府领导

视情况向卫生防疫部门报告

青岛市即墨区第二中学学生突发事件应急预案

1.总则

1.1编制目的

有效预防、及时处置学生突发事件，快速消除影响，最大程度地减少突发事件的发生及突发事件发生后对学生生命财产安全和学校正常工作秩序造成的损害，保护学生的切身利益，维护学校的安全稳定，促进平安校园、和谐校园建设。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《山东省突发公共事件总体应急预案》《青岛市突发事件总体应急预案》《青岛市即墨区第二中学突发事件总体应急预案》等有关法律、法规，结合我校学生工作实际，制定本预案。

1.3分类

本预案所称学生突发事件是指突然发生，造成或可能造成学生伤亡、重特大财产损失或严重影响学校稳定的紧急事件。主要分为以下五类。

（1）校园群体事件。主要指罢课、罢餐、集会等影响学校稳定的群体事件。

（3）校园安全事故。主要包括火灾、交通事故、公共设施和设备故障事故等。

（4）校园治安事件。打架斗殴、偷盗、砸抢等刑事或治安案件。

（5）学生个体事件。主要指学生个体离校出走、重大疾病、突然死亡、自伤自杀等事件。

1.4适用范围

本预案适用超出事发级部处置能力的突发事件处置工作。

1.5工作原则

以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；快速反应，协同应对；依法运作，维护稳定。

1.6总体要求

问题苗头发现得早，影响范围控制得住，事件处置解决得好。

2.组织体系

学校成立学生突发事件应急工作小组（以下简称“应急工作小组”），全面负责学生突发事件的应急处置工作。

2.1应急工作小组组成人员

组长：分管校领导

副组长：初高中政教处、初高中教导处主要负责人

成员：初高中政教处、校务办公室、文化办、初高中团委、初高中教导处、保卫组、总务处和相关部门

2.2应急工作小组工作职责

（1）编制并修订学生突发事件应急预案；

（2）组织应急工作演练；

（3）负责专项应急预案组织实施；

（4）完成学校突发事件应急工作领导小组交办的其他工作。

3.运行机制

3.1预防

（1）初高中政教处、初高中团委要加强对全校学生工作的指导，做好日常性的学生思想教育和管理工作，及时排查安全隐患，畅通与学生沟通的渠道，化解矛盾，理顺情绪。

（2）各级部要做好学生的思想教育工作，加强正确的舆论引导，加强学生工作信息调研，及时了解学生思想动态；要坚持学生工作信息报送、级部管理小组值班、班主任进宿舍进课堂、校内外大型活动审批等制度；深入学生中间，关心学生的学习和生活，及时了解学生所关心的热点和难点问题，掌握特殊群体学生情况，帮助学生排忧解难，严防出现突发事件。

（3）各级部、各部门还要针对可能发生的突发事件，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

3.2预警

学校各相关部门在发现或掌握有关涉及学生人身财产、学校安全稳定的信息且认为有可能会发生突发事件时，要及时向应急工作小组报告。

3.2.1预警发布

由应急工作小组在一定范围内发布。

3.2.2发布内容和形式

（1）发布内容：包括事件类别、预警起始时间、可能影响范围及后果、警示事项、发布部门、发布时间等。

（2）发布形式：向学校应急工作领导小组办公室报告并经同意后发布。

3.2.3预警响应

（1）实行24小时带班值班制度，加强信息监控、收集；

（2）及时通过网站、短信等渠道宣传防范应急常识、发布应对工作提示；

（3）转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的学生和重要财产，并妥善安置；

（4）通知相关人员进入待命状态，做好应急处置准备；

（5）检查、调集所需应急救援物资和设备。

3.2.4预警解除

应急工作小组应密切关注事件进展情况，有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，应当立即宣布解除警报，终止预警，并解除已经采取的有关措施。

3.3应急处置

3.3.1信息报告

3.3.1.1报告时限

学生突发事件发生后，学生所在级部或事发部门要在第一时间向学生突发事件应急工作小组报告，不得迟报、瞒报和谎报。初报后30分钟内进行第一次续报，随后随时续报。在整个事件处置过程中要随时保持通讯联系，确保全程跟踪续报工作。应急工作小组作为突发事件信息报告责任主体，要在第一时间向学校应急工作领导小组办公室报告，并按要求做好续报工作。突发事件处置结束后，必须在24小时内提供书面终报材料。

3.3.1.2报告内容

初报信息时，要包括事发时间、地点、规模、涉及人员、人员伤亡和财产损失情况、破坏程度等信息，并不得遗漏。

续报信息时，要包括事态发展趋势（含媒体记者到场、舆情等情况）、现场采取的措施、对应急工作小组指示落实情况、需要协调解决事项、工作建议及其他需要报告的内容。

同时，还要报告以下内容：事件起因及背景、性质判断、影响程度评估等，现场采取措施、事件发展态势、是否会发生次生灾害、是否需要疏散学生等，现场负责人和信息报告人的姓名、职务、联系电话等基本要素报全。要把涉事学生的姓名、性别、班级、级部、家庭基本情况等要素报全。要将第一时间掌握的学生在心理、人际交往、近期情绪表现等情况进行报告。要将在第一时间发现的现场可疑物品、可疑人员等信息进行报告，要将在第一时间对现场相关物品的固定情况进行报告。对上述因客观原因尚未核对、落实的要素，要说明情况，并做到一旦掌握信息要第一时间报告。续报工作要求随时报告。终报信息时，要说明事件处置结束时间、人员伤亡情况、财产损失情况、应急处置措施及总结评估情况和经验教训。

3.3.2先期处置

学生突发事件发生后，学生所在级部或事发部门在报告信息的同时，要成立事件处置临时工作组，根据突发事件的类型，迅速处置，专人负责，分工协作。

3.3.3应急响应

接到学生突发事件报告后，由应急工作小组视情况进行处置并向学校应急工作领导小组报告，一旦启动应急响应，应立即召开专题会议，研究确定事件的处置方案、工作分工等事项，对事件处置工作作出部署，由应急工作小组统一指挥有关部门开展处置工作。

3.3.4应急处置措施

3.3.4.1校园群体事件

（1）初高中政教处、相关级部发现情况或接到有关信息后，应立刻分别组织级部管理小组干部做好跟踪监控工作，把影响范围尽量控制在校园内，并做好防范事态进一步扩大的工作。

（2）学生所在级部应首先向事件相关学生讲解政策，强调纪律，正确引导，化解矛盾。

（3）如突发事件已经发生，学生所在级部主任、班主任及初高中政教处、保卫组、引起事件发生的相关责任部门等分管主任要第一时间赶赴现场，积极做好疏导教育工作，稳定学生情绪，防止事态继续扩大。

（4）当学生大规模聚集，可能在校园无法得到有效控制时，保卫组应迅速与当地公安部门取得联系，请求协助；其他有关部门按照要求做好相关工作。

（5）事件结束后，要及时稳定正常的教学和工作秩序，及时总结，杜绝类似事件再次发生。

3.3.4.2校园安全事故

（1）出现火灾、交通肇事、设施设备伤人等事故后，事故所在部门分管主任、学生所在级部的级部主任和班主任应在第一时间赶赴现场，并立刻向有关人员报告。

（2）先期到达人员根据现场情况协助事故所在部门研究救护方案。

（3）需要报警的，根据事故性质立刻拨打110报警电话，并保护现场，疏散无关人员。发生火灾的，先期到达人员应立即展开灭火自救，打开所有疏散通道，组织楼内人员有序撤离，把人员安全放在首位。

（4）事故所在部门协助有关部门做好事故调查工作。

（5）各级部根据应急工作小组安排，召开学生干部会议，通报有关情况，确保学生思想稳定。

3.3.4.3校园治安事件

（1）初高中政教处及相关级部发现情况或接到信息后，学生所在级部的级部主任和班主任及有关部门人员要第一时间赶赴现场进行处置，要及时平息事态，疏散无关人员，控制局面，避免冲突升级，按规定报警，保护现场。

（2）若有人员受到伤害，应立即组织现场救护，并视情况拨打急救电话。

（3）以保卫组为主调查事件原因，如有必要，经应急工作小组同意，将案件移交当地公安机关进行处理，相关各级部要密切配合，协助做好当事学生的处理工作。

3.3.4.4学生个体事件

（1）发生学生个体离校出走或失踪事件的，知情人要立刻向学生所在级部报告，级部主任要立即组织启动情况调查、联系家长和协助家长查找等工作，超过24小时没有音讯的，要及时与保卫组联系；超过48小时的，向当地派出所报警，出现重大情况的要立即向应急工作小组报告。

（2）学生发生较大疾病、伤亡等重大意外事故的，班主任和级部主任立即通知救护人员并第一时间赶赴现场进行处置，视情况及时将信息向应急工作小组报告,同时向公安机关报警。

（3）学生所在级部在事件发生后及时通知学生家长，协助进行事件调查处理。

（4）在分清责任的基础上，伤亡学生的赔偿或抚恤工作，由级部按照应急工作小组的要求牵头，相关部门密切配合进行。

（5）一旦学生家长在事件过程中发生过激行为或出现静坐、示威等现象，保卫组要及时控制局面，将当事人带离现场并做好管控工作；严重影响学校教学秩序的，按有关规定依法果断处置，并请求当地公安机关进行处理。

3.3.4.5其他突发事件处置指导流程

本预案未明确规定的其他突发事件根据国家和学校有关规定，参照有关事件处置方式进行处置。

3.3.5应急结束

应急工作小组确认突发事件得到有效控制、危害已经消除后，在综合各方面意见并报经学校应急工作领导小组同意后，宣布应急结束。

3.4善后处置

（1）初高中政教处、初高中团委、各级部继续做好舆论引导工作，消除学生的恐慌心理，稳定学生思想情绪，加强学生安全法制教育，做到举一反三，避免出现新的不稳定因素。

（2）视情况对学生所在班级、学习或生活接触密集群体进行心理疏导。对有心理问题学生的干预，按照《青岛市即墨区第二中学学生心理危机干预预案》的规定处置。

（3）初高中教导处妥善做好学生学籍处理、复课准备等工作，对突发事件后的教学秩序进行监督检查。

（4）应急工作小组对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查评估。

3.5信息发布与舆论引导

（1）学生突发事件发生后，由学校统一对外发布信息。

（2）根据应急工作小组要求，要对事件基本情况、事件处置情况等在一定范围内进行通报。

（3）文化办、网络中心等要加强对校内网络、社会媒体的管控，做好正确的舆论引导，为事件处置营造良好的舆论氛围。

4.应急保障

4.1队伍保障

应急工作小组成员、初高中政教处、班主任、级部管理小组为学生突发事件处置的骨干和主力军。如有必要，动员入党积极分子、学生干部参与应急处置工作。

各部门要加强应急业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高应急处置能力。要加强与当地政府、社会团体等的交流与合作，争取社会力量的支持与帮助。

4.2财力保障

财务室负责保障处置学生突发事件所需资金，并对应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

4.3医疗卫生保障

学下卫生部门负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。如有必要联系当地医疗、卫生机构，请求协助。

4.4 交通运输保障

校务办公室负责应急交通工具的安排、调度。保卫组负责确保校内运输路线安全、畅通，并根据应急处置需要，对现场及相关通道实施交通管制，开通应急救援“绿色通道”，保证处置工作顺利开展。

4.5 治安维护

保卫组负责现场治安维护工作，依法打击扰乱现场治安、干扰阻挠事件处置的人员，如有必要，可请求当地公安机关协助，依法采取有效管制措施，控制事态，维护学校秩序。

5.责任与奖惩

（1）学生突发事件应急处置工作实行责任追究制。

（2）对迟报、漏报、谎报和瞒报学生突发事件情况或因工作不力，措施不当，使突发事件发生或在发生突发事件后，麻痹大意，工作疏忽，造成恶劣影响的，除追究直接责任人的责任外，还要追究责任单位党政主要领导的责任。

（3）对学生突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

6.附则

本预案自发布之日起施行。

青岛市即墨区第二中学灭火与应急疏散预案

1.总则

1.1编制目的

为提高我校火灾预防和应急处置能力，最大限度地避免火灾发生、降低火灾损失，保障师生员工的生命财产安全，保证学校教育教学等各项工作的正常进行。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国消防法》《山东省火灾高危单位消防安全管理规定》《山东省消防条例》《青岛市即墨区第二中学消防安全管理制度》和《青岛市即墨区第二中学突发事件总体应急预案》等有关法规要求，结合学校实际，制定本预案。

1.3处置原则

以人为本，安全第一，决策科学，协调有度，行动果断，保障有力。

2.组织机构

2.1灭火与应急疏散工作小组（以下简称“工作小组”）

2.1.1组成人员

组长：分管校领导

副组长：保卫组主要负责人

成员：保卫组、校务办公室、文化办、初高中政教处、工会、初高中团委、初高中教导处、财务室、网络中心、总务处和相关部门

2.1.2工作职责

（1）编制并修订应急预案；

（2）组织应急演练；

（3）负责应急预案的组织实施；

（4）完成学校应急工作领导小组交办的其他工作。

2.2应急行动组

工作小组下设协调联络、灭火、疏散引导、防护救护、警戒、信息等六个行动组。

2.2.1协调联络组

组长：保卫组分管负责人，失火部门安全责任人

成员：失火区域有关部门安全责任人，校带班主任

职责：负责应急处置的联络协调和组织调度

2.2.2灭火组

组长：保卫组干事

成员：志愿消防队员、失火区域安保人员和水电管理人员

职责：负责火灾扑救和人员、物资的抢救

2.2.3疏散引导组

组长：保卫组组长、失火区域安全责任人

成员：各级部、各部门负责疏散引导人员

职责：负责引导被困人员安全疏散

2.2.4防护救护组

组长：校医

成员：医护人员、失火部门负责人和现场教职工

职责：负责火灾现场伤员的医疗救助

2.2.5警戒组

组长：保卫组干事

成员：校警

职责：负责火灾现场警戒、秩序维持和救援通道疏通工作

2.2.6信息组

组长：校务办公室分管主任

成员：文化办和有关部门负责人

职责：负责火灾现场有关信息的收集、整理和汇总；关注网络等媒体发布的相关信息，做好舆情收集和分析；拟定上报材料

3.应急机制

3.1火灾预防

学校各部门、各单位要严格执行《青岛市即墨区第二中学消防安全管理制度》，落实责任，强化措施，开展宣传教育，普及消防知识，使广大师生员工增强防火意识、丰富火灾扑救和自救逃生知识；要不断提升火灾隐患的排查和消除能力，定期组织检查整改，从根本上防止火灾发生。

3.2报警

（1）火警电话：119，学校报警电话：58669696

（2）任何人发现火灾都必须立即报警。

（3）报警人应根据火势情况，选择适当的报警方式。如火势不大，未发现浓烟，应拨打58669696报警；如火势较大，应立即拨打119报警，并拨打58669696报警；如发现有人受伤，还应视伤情拨打120急救电话。

3.3接警

（1）58669696接警员应问清起火的准确位置、燃烧物质、火势大小、报警人姓名以及联系电话等，准确记录报警人提供的所有信息。

（2）接到报警后，接警员应立即向协调联络组长报告，并通知失火部门安全责任人。

（3）协调联络组应立即随同灭火行动组赶赴火灾现场进行处置。

（3）如果火势较大且已拨打119报警，协调联络组长应立即向工作小组报告，并安排专人到主要路口引导消防车进入火灾现场。

（4）工作小组应立即启动应急响应，通知各行动组迅速开展工作，同时向学校应急工作领导小组办公室报告。

3.4火灾扑救

（1）发现火灾后，现场人员在确保安全的前提下应立即进行初期火灾的扑救，尽力控制火灾的蔓延，并对可能导致火势扩大或引起爆炸的物品和重要的文件档案进行紧急抢救和疏散。

（2）灭火行动组接到通知后，应立即携带灭火设施赶赴火场，详细了解火灾情况，组织现场人员有计划地展开灭火自救工作。

（3）立即切断火场的非消防电源，关闭该防火分区的防火隔离设施，启动消防水泵，铺好消防水带，确认灭火设备、设施能正常运转。

（4）消防队赶到火场后，灭火行动组应听从消防队统一指挥，协助进行灭火。

（5）接到撤离命令后，灭火行动组应协助疏散小组进行人员疏散，一并撤离火灾现场。

3.5应急疏散

（1）疏散引导组应立即了解火场情况，作出是否进行应急疏散、进行部分区域或全部区域疏散的决定，向工作小组报告。

（2）疏散引导组组长发布应急疏散指令，宣布疏散顺序：

着火房间、着火层、着火上层、着火逐上层、着火层下层（如火灾有向下蔓延趋势再考虑疏散着火层下层，逐下层），告知疏散路线、方向、安全出口位置、疏散方法和注意事项等，告知不需疏散或按计划未到疏散顺序的人员保持镇定。

（3）接到疏散指令后，各区域疏散小组成员应携带应急灯、手电筒等照明设备，引导本区域人员迅速撤离到疏散集结地，认真检查每个房间，确认无人后，锁上房门并做好记号。

（4）各区域疏散小组成员要沉着冷静，按命令依次引导区域人员有序疏散，对受伤和情绪不稳定的人进行帮助和安抚，到达安全地点时要注意清点人数。

（5）外部疏散小组成员应尽早打开安全出口，清理疏散通道上的障碍物，携带应急照明设备指引疏散方向。

3.6防护救护

（1）接到命令后，防护救护组长应立即组织医护人员，携带医疗救护设施赶赴火灾现场开展救护工作。

（2）根据现场人员伤亡情况，拨打120请求紧急救护，联系医院接纳救助伤员。

（3）组长应保持与工作小组的联络畅通，及时准确地报告现场的有关情况，提出处置建议。

（4）火灾现场人员应全力协助医务人员抢救伤员。

3.7信息报告

信息组将收集、整理、汇总的有关信息和拟定的报告材料，经工作组审核后报学校应急工作领导小组办公室。

3.7.1事件报告

发生火灾后，失火部门应在第一时间告知应急工作小组。确认火灾发生后，工作小组应立即向学校突发事件应急工作领导小组办公室报告。首报后30分钟内要进行第一次续报。火灾扑救过程中，要随时保持通讯联系，做好全程跟踪续报工作。事态紧急时，要随时进行续报。火灾扑灭后，须在1天内提供书面终报材料。

3.7.2报告内容

火灾基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡的基本情况；事件起因、背景、性质判断和影响程度评估；事发部门已采取的措施；校内外公众及媒体等方面的反应；事件发展状态、处置过程和结果；需要报送的其他事项。

3.8火场警戒

（1）警戒组接到命令后，要迅速赶赴火灾现场，维持秩序，阻止围观和无关人员进入现场，防止不良人员趁火打劫。

（2）疏通校内救援通道，确保校内交通畅通。

3.9应急结束

（1）经公安消防队确认火灾得到有效处置、危险已经消除后，工作小组向学校应急工作领导小组办公室提出结束应急报告。

（2）失火部门协助工作小组做好火灾损失的统计及受害人员的善后工作。

（3）联络协调组配合公安机关、消防机构调查火灾原因。

（4）工作小组向学校应急领导小组办公室提交终报材料，提出表扬和责任追究建议。

4.应急保障

4.1应急队伍保障

（1）学校各部门、各单位要按照《青岛市即墨区第二中学消防安全管理制度》的有关规定，根据各自实际，确定安全负责人和所辖所有区域的安全责任人，明确工作任务，制定灭火与应急疏散方案并组织演练。

（2）学校所有安全责任人、安全负责人和应急行动组成员都应熟知火灾发生后各自的岗位、任务和工作程序，能够做到处惊不乱，有序处置。

（3）各行动组长要注重队伍建设，确保人员数量，提高业务能力。特别是灭火组，要有针对性地开展灭火和抢救训练，锻炼和提高实战能力，并保证接到命令后能迅速集结。

（4）工作小组应定期组织演练，全面提高应急队伍的处置能力。

（5）学校各区域安全责任人在本区域发生火灾后，自然成为疏散引导组组长，应熟悉所辖区域、相邻区域的安全应急通道和周边环境情况，在引导疏散过程中发挥关键作用。

（6）按照《青岛市即墨区第二中学消防安全管理制度》的有关规定，消防安全重点部门应组建志愿消防队，在发生火灾后应加入灭火组参加扑救工作。

（7）各级部班主任应参加本级部学生的应急疏散引导工作。

（8）总务处应保存好学校建筑施工图纸备用；水电管理人员应参加灭火组的工作。

4.2应急物资保障

（1）协调联络组是消防应急的联络中枢，应具备随时掌握现场情况、迅速下达处置命令、有效协调各组工作的能力。为确保联络畅通，应提前编制消防应急通讯录，备齐应急通讯设备。

（2）保卫组负责建筑物外公共区域消防设施的日常维护和保养，保证正常使用状态；要做好消防器材和救护救助设施的储备工作，保证火灾扑救的物资供应。

（3）防护救助组应注意研究火灾可能造成的伤害类型和治疗方法，提前备好急救药品、医疗器械和防护设施，以备不时之需。

（4）各部门应根据所辖责任区的实际，正确配置灭火器材，保证足量、有效、可用。

（5）学校各区域安全责任人在本区域发生火灾后，担任疏散引导组组长，在引导疏散过程中应发挥关键作用。要做好所辖辖区消防设施的维护保养工作，保证本区域的安全应急通道畅通和应急指示标识完好有效。

（6）财务室、总务处应确保应急经费和应急物资的筹集。

5.附则

本预案由工作小组负责解释。

本预案自发布之日起施行。

青岛市即墨区第二中学

突发公共卫生事件应急预案

1.总则

1.1编制目的

为提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，及时、高效、妥善处置发生在我校的突发公共卫生事件，减轻或者消除突发公共卫生事件造成的危害，保障师生员工的身心健康与生命安全，维护正常的教学、生活秩序，维护校园稳定，结合我校实际，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、中毒事件（食物中毒等）、以及自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响师生身心健康的公共卫生事件的应急处置工作。

1.3工作目标

（1）普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高师生员工的自我保护意识；

（2）完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早处理；

（3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件的危害不在校园内蔓延。

1.4工作原则

（1）预防为主、常备不懈。宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全校师生员工对突发公共卫生事件的防范意识。落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况及时分析、预警。

（2）依法管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、报告、控制和救治工作实行依法管理。成立学校突发公共卫生事件应急工作小组（以下简称“工作小组”），负责组织、指挥、协调与落实突发公共卫生事件的处置工作。

（3）快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制。确保发现、报告、处理等环节紧密衔接，一旦发生突发公共卫生事件，快速反应，及时妥当处置。

（4）依靠科学、通力合作。应急事件要充分尊重和依靠科学，重视开展规范化处理突发公共卫生事件的知识和技能培训工作。各有关部门要通力合作、资源共享、有效应对。要广泛组织、动员师生员工参与突发公共卫生事件的应急处置工作。

2.组织机构

学校成立突发公共卫生事件应急工作小组，全面负责突发公共卫生事件的日常防控与处置工作。

2.1组成人员

组长：赵文波

副组长：陈安邦 于广昶

成员：校医、校务办公室、文化办、初高中政教处、工会、初高中团委、初高中教导处、总务处和相关部门

2.2工作职责

（1）修编学校突发公共卫生事件应急预案；

（2）建立健全突发公共卫生事件防治责任制，检查、督促学校各部门防治措施落实情况；

（3）开展突发公共卫生事件宣传教育活动，普及防治知识，提高师生员工的科学防卫能力；

（4）建立学生因病缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握师生员工的身体健康状况，若发现师生员工出现早期症状，及时督促其到医院就诊；

（5）加强、改善卫生条件，开展校园环境整治和爱国卫生运动，确保学校教室、宿舍、厕所及其他公共场所的清洁卫生；

（6）加强监督管理，确保饮食卫生及安全；

（7）及时向学校应急工作领导小组办公室汇报，并积极配合做好对伤员、传染病人和传染病密切接触者的救治、隔离治疗等工作。

（8）完成学校应急工作领导小组交办的其他工作。

3.运行机制

3.1预防

高度重视、切实加强对学校公共卫生工作的领导和管理，学校有关部门要经常对食堂、教学与生活区环境卫生进行检查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。增加投入，改善医疗基础设施和条件。采取有效措施，加强卫生规范化管理。

（1）加强生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播；

（2）加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源；

（3）开展爱国卫生运动，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境；

（4）做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止相关疾病的发生或流行；

（5）依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发公共卫生事件。加强健康教育，提高师生员工的健康意识和自我防护能力。

（6）开展健康教育活动，普及公共卫生知识，引导师生员工增强卫生意识，养成良好的卫生习惯和采用健康的生活方式；

（7）结合季节性、突发性传染病的预防，通过宣传栏及校园广播等途径，大力宣传、普及突发公共卫生事件防范知识，提高师生员工的应对能力；

（8）开展食品卫生知识和预防食物中毒专题教育，增强学生识别过期食品、腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无证照商贩出售的各类食品；

（9）倡导和组织师生员工加强体育锻炼，不断增强体质；

（10）普及法律知识，加强安全教育，杜绝或减少事故隐患。

3.2监测、预警和报告

3.2.1突发事件监测和预警

（1）建立突发公共卫生事件的监测系统。建立考勤制度，及时发现潜在隐患和可能发生的突发事件。对因健康原因缺勤者，由校医进行登记汇总并进行追踪观察。对可疑事件要分析研判其可能的发展趋势及对师生员工身心健康的危害程度，必要时采取进一步的措施。

（2）重视信息的收集。与当地卫生行政部门和疾病预防控制中心建立联系，收集本地及周边地区公共卫生事件的信息，密切关注其发展变化，以便做好预防工作。

3.2.2突发公共卫生事件报告

（1）按照《青岛市即墨区第二中学突发事件总体应急预案》相关要求报送信息；

（2）建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，突发公共卫生事件期间，实行日报告制度和零报告制度，实行24小时值班，确保信息畅通；

（3）任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报突发公共卫生事件；

（4）建立突发公共卫生事件举报制度。任何师生、职工有权向学校举报有关部门不履行突发公共卫生事件应急处理规定职责的情况。

3.3应急响应

根据《国家突发公共卫生事件应急预案》的规定，结合学校实际，将突发事件分为特大突发公共卫生事件、较大及重大突发公共卫生事件和一般突发公共卫生事件。根据突发事件的不同等级，必要时在政府及卫生行政部门指示和指导下，启动相应的应急预案，作出应急响应。应急响应要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。

3.3.1传染病

3.3.1.1一般突发公共卫生事件

学校驻地发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

（1）启动日报告和零报告制度，实行24小时值班，加强校内疫情通报。

（2）做好准备工作，落实各项防治措施。

（3）学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。

（4）传染病流行时，加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水要加强消毒，并加强除“四害”工作。

（5）严格执行出入校门管理制度。

3.3.1.2较大及重大突发公共卫生事件

学校驻地发生较大及重大突发公共卫生事件疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

（1）开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语、宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

（2）全体师生员工每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

（3）对重大传染病的密切接触者，配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

（4）加大进出校门的管理力度，控制外来人员进入校园。

（5）及时向师生员工通报疫情防控工作情况。

3.3.1.3特大突发公共卫生事件

学校驻地发生特大突发公共卫生事件疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

（1）实行封闭式校园管理，全面掌握和控制人员的流动情况，学生和教职工外出必须向学校请假，严格控制外来人员进入校园。外出和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因并进行跟踪预防。发现异常者劝其及时就医或在家中进行医学观察，暂停上学或上班。

（2）避免人群的聚集和流动。学校不组织、举办各类大型集体活动，调整大型会议时间；不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。

（3）对教室、实验室、图书馆、厕所等场所进行每日消毒、通风换气。

（4）每日公布疫情防控工作情况。

3.3.1.4校内疫情

校内若出现重大传染病疫情，应在当地卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时根据实际情况，适时开展以下工作：

（1）根据出现传染病的种类和病人的活动范围，调整教学方式。出现一例传染性新型冠状肺炎、禽流感、肺鼠疫及肺炭疽等疑似病例，可对该班级暂停集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，可对该班级和相关班级实行停课；出现两例及以上上述的临床诊断病例及续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报上级主管部门批准。

（2）合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用线上学习、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校工作人员和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。

（3）尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治信息。对师生员工进行正确的引导，开展有针对性的卫生知识宣教，提高师生员工健康和自我防护能力，并进行心理危机干预，消除师生员工不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

3.3.2食物中毒

及时掌握学生健康状况，一旦发生食物中毒或疑似食物中毒时，做好以下工作：

（1）立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等有关部门。

（2）立即将病人送往医院，并协助救治。

（3）封存导致或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备，保护好现场，待确认后交予卫生部门处理。

（4）配合卫生、食药管理、公安等部门进行调查，并按其要求提供有关材料和样品。

（5）落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教学生活秩序。

（6）配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

3.3.3预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病、重大人身伤害等突发公共卫生事件

（1）根据学校应急工作领导小组安排，迅速报告当地卫生部门、上级主管部门等，请求派遣专业人员进校，开展调查。

（2）及时将伤病师生送医院接受救治。

（3）尽快采取措施，消除危害，防止事态扩大。

（4）总结经验教训，查缺补漏，杜绝隐患。必要时对事故责任人追究责任。

4.保障措施

4.1人力资源保障

按照《学校卫生工作条例》的要求，结合我校实际，配备卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，具有处理突发事件的快速反应能力。

4.2财力和物资保障

学校为突发公共卫生事件的防治工作提供必要的资金保障和物资储备。

5.监督管理

5.1预案演练

工作小组负责组织好应急预案演练，演练计划、演练评估和相关资料及时存档。

5.2预案管理

（1）本预案下发后，各部门要组织师生员工认真学习贯彻，并抓好实施。

（2）各部门要根据本预案要求，结合本部门实际，制定具体的工作方案，抓好组织实施。

5.3责任与奖惩

（1）突发公共卫生事件应急工作实行领导负责制和责任追究制。

（2）对在事件处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

（3）对迟报、漏报、谎报和瞒报应急工作中重要情况或者有其他失职、渎职行为的，给予严肃处理。

6.附则

本预案由工作小组负责解释。 本预案自发布之日起施行。

青岛市即墨区第二中学

网络与信息安全突发事件应急预案

1.总则

1.1编制目的

提高学校应对和处理网络与信息安全突发事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减少网络与信息安全突发事件的危害，保护公众利益。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》《计算机病毒防治管理办法》及《青岛市即墨区第二中学突发事件总体应急预案》相关要求，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于可以预见的、可能或已对学校师生员工权益和学校安全稳定产生影响的网络与信息安全突发事件。

1.4工作原则

（1）预防为主。立足安全防护，加强预警，重点保护网络基础设施和重要信息系统。从预防、监控、应急处理、应急保障和打击犯罪等环节，采取多种措施，共同构筑网络与信息安全保障体系。

（2）快速反应。在网络与信息安全突发事件发生时，按照快速反应机制，及时获取准确信息，迅速处置，最大程度减少危害和影响。

（3）以人为本。把保障公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的安全作为首要任务，及时采取措施，最大限度地避免学校和师生权益遭受损害。

（4）分级负责。按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”的原则，建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能，各司其职，加强协调与配合，做好应急处置工作。

2.组织机构及职责

2.1组织机构

学校成立网络与信息安全应急工作小组（以下简称工作小组），全面负责学校网络与信息安全突发事件应急处置工作。

组长：分管校领导

副组长：文化办、网络中心主要负责人

成员：文化办、网络中心、校务办公室、初高中教导处、保卫组和相关部门

2.2工作职责

（1）负责编制、修订网络与信息安全突发事件应急预案；

（2）通过与校内外网络信息安全组织交流，获取安全预警信息，向校园网用户发布；

（3）建立网络和信息系统实时监测机制，对校园网核心设备及信息系统运行状况进行监控，并妥善处理各种异常情况；

（4）组织专业技术人员对所辖范围内网络与信息安全突发事件进行应急处置；

（5）负责组建网络与信息安全应急队伍并组织培训和预案演练；

（6）完成学校应急工作领导小组交办的其他工作。

3.类型、级别划分

3.1类型划分

根据网络与信息安全突发事件的发生过程、性质和特征，划分为网络运行安全突发事件和网络信息安全突发事件。

（1）网络运行安全突发事件是指事故灾难或人为破坏造成网络基础设施与信息系统的损坏；

（2）网络信息安全突发事件是指利用网络信息进行有目的或有组织的反动宣传、煽动和歪曲事理的不良活动或违法活动。

3.2级别划分

根据网络与信息安全突发事件的可控性、严重程度和影响范围，将网络与信息安全突发事件分为三级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（一般）。I级（特别重大）：造成网络与信息系统大规模瘫痪，对国家安全、社会秩序、公共利益或学校造成严重损害的突发事件。II级（重大）：造成部分网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、公共利益或学校造成一定损害的突发事件。III级（一般）：造成网络与信息系统受到一定程度损害，对广大师生权益和学校利益有一定影响，但不危害国家安全、社会秩序和公共利益，可由学校处置的突发事件。

4.运行机制

4.1预防措施

（1）建立安全、可靠、稳定运行的机房环境，确保数据中心机房防火、防盗、防雷电、防水、防静电、防尘；建立备份电源和制冷系统。