各区、市物价局、财政局、教（体）局，黄岛区发改局：

近年来，随着全市公办中小学校学生宿舍（含公寓）的建设与改造，学生宿舍收费问题亟待规范。为进一步加强学生宿舍收费管理，规范收费行为，维护学生和学校的正当权益，促进教育事业健康发展，根据国家和省有关规定，现将我市公办中小学校学生宿舍收费有关问题通知如下：

一、义务教育阶段的公办学校住宿费标准一律按照青价费[2000]232号文件执行，非义务教育阶段的公办学校学生宿舍收费标准按照本通知附件1执行。达不到学生公寓规定的相应条件的，按照普通宿舍标准收取住宿费，即每生每学期100元。

二、住宿费按学期或者按学年收取，不得跨学年收取。学生因故退学或提前结束学业的，学校应当根据其实际住宿时间收取住宿费，多收部分按月计退。

三、学校安排宿舍，既要便于学校统一管理，又要考虑学生的实际情况，学校安排入住学生公寓，必须坚持学生自愿的原则。非自愿入住的学生，一律按普通宿舍标准收费。对寒暑假期间未离校的学生，学校应当妥善安排住宿，不得加收住宿费。学生外出实习一学期以上不返校住宿的，不得收取当学期或当年住宿费。

四、学校应当按照《青岛市贫困家庭子女就学费用保障办法》（青岛市人民政府令108号）精神，对家庭经济困难学生的公寓住宿费应予以减收或免收。

五、学校在印发招生简章和录取通知书时，必须注明不同类别学生公寓的收费标准。学生公寓内的床上用品、日用生活品可由学校提出统一规格要求后由学生自主准备，不得强制统一采购、强行收费或收取押金。

学校应当严格执行收费管理的有关规定，使用“山东省非税收入通用票据”，收费收入通过“青岛市非税收入征缴管理系统”上缴财政，实行“收支两条线”管理，确保收取的住宿费专门用于学生宿舍支出，不得挪作他用。

六、按照《教育收费公示制度》的规定，学校收费前应填写《青岛市公办高中（中等职业）学校学生公寓收费公示表》（见附件2），报经学校宿舍所在区、市价格主管部门核实条件后，在每栋公寓醒目位置与《青岛市公办高中（中等职业）学校学生公寓类别和收费标准》一并公示，主动接受学生和社会监督。

七、价格、教育、财政主管部门应当按照各自职责，加强对学生公寓收费的监管。对擅自涨价等价格违法行为，价格主管部门应依法予以查处。

本办法适用于本市行政区域内公办高中、中等职业学校（中等专业学校）、完全中学的高中部、中等职业学校附设的普通高中班等公办学校。

本文自2017年秋季开学起执行，有效期至2022年8月30日。有效期满前，我局将开展成本监审调查。各学校按照公办学校住宿成本采集、记录、归集和核算方法的要求保存有关数据（见附件3）。

原市物价局、市财政局、市教育局青价费[2002]175号文件同时废止。

附件：

1.青岛市公办高中（中等职业）学校学生公寓类别和收费标准

2.青岛市公办高中（中等职业）学校学生公寓收费公示表

3.公办学校住宿成本采集、记录、归集和核算方法

市物价局       市财政局       市教育局

2017年8月23日

附件1

青岛市公办高中（中等职业）学校学生公寓

类别与收费标准

单位：元/生.学期

备注：达不到A类公寓条件的，住宿费标准不超过100元/生.学期。

对房间内无阳台的每人减收20元。

附件2

青岛市公办高中（中等职业）学校学生公寓收费公示表

学校名称（盖章）：

备注： 1.本表一式三份，申报、审核单位、公示各一份；

2.此表与《青岛市公办高中（中等职业）学校学生公寓类别和收费标准》一并公示

——价格监督检查局监制监督电话： 12358

附件3

公办学校住宿成本采集、记录、归集和核算方法

为做好公办学校住宿成本监审工作，请有关学校按照以下要求定期对学生住宿成本支出进行采集、记录、归集和核算。

一、学生住宿成本归集、核算内容

学生住宿成本是指学生宿舍区发生的如下费用支出：

1.水、电、暖气（含冷气）；

2.宿管、安保、保洁、医务等；

3.设施设备折旧、维修；

4.其他费用支出。

以上成本如有专项经费来源的应予以说明。

二、设立专门的学生住宿成本支出台账，准确记录、归集相关数据

学校应设立专门的学生住宿成本支出台账，准确记录、归集学生住宿的相关数据。与学生住宿成本相关的记账依据，应整理成规范的案卷。具体包括以下几个方面：

1.学生宿舍水、电、气、暖

学生宿舍楼、宿舍区应分别计量、核算水、电、气、暖等数据，建立水、电、气、暖抄表台账，定期记录抄表时间、抄表数量、结算日期、结算单价、结算总价等信息。学校自行供暖、制冷等的，应记录相关原材料的价格、单耗、总能耗等详细数据。

在采暖、制冷系统启用期间，学校应做到每日记录上述信息，并记录暖（冷）气等的使用天数。

每学期做好水、电能耗分析，定期分析不同季节、不同情况下日生均水、电耗用情况（按住宿天数计算）。逐步完善条件，使学生澡堂用水量等对成本单耗影响较大的项目能够独立核算、分析。

2.人事管理

准确记录每学期学生住宿天数，学生数，与学生宿舍管理相关的宿管、安保、保洁、医务等宿舍管理服务人员数量、岗位分布、每月工资、年度工资（含单位缴纳五险一金等）等信息。

3.固定资产折旧

记录学生宿舍区固定资产情况，包括购置日期、资金来源、固定资产名称、使用位置（如学生宿舍、澡堂、卫生间等）原值、残值率、折旧年限、年折旧金额等。

4.维修记录

记录学生宿舍区维修、配件更换（未形成固定资产的）等的项目、内容、数额，与相关合同、发票等原始凭证一并留存备核。

5. 其他学校认为应记录的事项。

每学期进行生均住宿成本核算，并将核算数据与每学期结束一个月内报送给市物价局。