2025年，在青岛市委、市政府的坚强领导下，即墨区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央和省委、青岛市委关于法治政府建设的决策部署，法治政府建设取得明显成效。现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。区委和蓝谷管理局党委理论学习中心组围绕“深入学习习近平法治思想”进行集体学习研讨。邀请山东大学法学院教授围绕“规范涉企行政检查”“强化政府合同管理”进行专题授课。坚持将习近平法治思想列为中青班、区管班等主体班次必修课，举办培训班次6期，培训418人次。动态调整《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的实施意见》，推动领导干部带头尊法学法守法用法。举办“学习贯彻习近平法治思想，强化行政执法能力建设” 专题培训班，推动习近平法治思想全覆盖、全战线培训轮训。深化“法润墨城”品牌建设，开展“点单式”普法活动50余场次，《法润山海谣》获评2025年“法润齐鲁”优秀作品。组织90余家媒体参与“齐心鲁力·e法治网”网络普法短视频大赛，扩大法治宣传的覆盖面和影响力。

（二）认真履行“第一责任人”职责。切实履行依法治区重要组织者、推动者和实践者的职责，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。召开区委依法治区委员会及办公室等各类会议6次，审议制发年度工作要点等文件，推动法治建设“一方案两意见”落地见效。开展法治难题项目化破解活动，评选出法治典型成果23个，集中解决法治领域突出问题52个。

（三）持续完善法治政府建设推进机制。组织94名党政主要负责人进行书面述法，组织5名党政主要负责人在区委常委会进行会议述法并评议，实现了党政机关、事业单位、群团组织述法全覆盖。联合区纪委监委机关、区委政法委等部门组成法治督察组，对6个单位开展法治建设实地督察，查找整改各类法治问题29个。深入推进区党政主要负责人推动法治建设重点项目，相关经验被省委依法治省办《法治工作简报》推介。

二、主要举措和成效

（一）行政决策程序机制日益健全。落实政府科学、民主、依法决策机制，不断提高决策质量和效率。评估清理政府规范性文件，现行有效行政规范性文件共7件。出具各类合法性审查意见2394件，区政府常务会议议题、会议纪要和协议等合法性审查率达100%。持续加强区政府合同管理，指导部门、镇街、国企降低签约履约风险。

（二）政府机构职能体系不断完善。全面落实国家、省定“高效办成一件事”重点事项，创新推出“国内电商直播产业服务”等11个即墨区特色“一件事”。区政府办公室相关科室获评省“高效办成一件事”工作先进集体。建立“即办好”金牌团队定制服务机制，省工程建设项目审批制度改革“揭榜挂帅”试点顺利验收。归集99条惠企政策和63条涉企服务事项，形成“两张清单”赋码推广。

（三）行政执法监督效能明显提升。扎实推进规范涉企行政执法专项行动，确定涉企检查事项清单480项，涉企“无扰检查”事项61项。全面推动“鲁执法”平台使用，涉企行政检查同比降低56%。承接全省乡镇（街道）行政执法规范化建设试点，15个镇街各配备1名法制审核人员，探索形成可复制、可推广的典型经验做法。健全“行政复议+行政执法监督”联动模式，实现对行政执法共性问题的源头治理和整体预防。全面落实新《中华人民共和国行政复议法》，办理行政复议收案716件，审结628件，纠错105件，和解88件，综合纠错率30.73%。

（四）矛盾纠纷多元化解持续强化。全力构建四级调解网络体系，配齐配强社区网格力量2.1万余名。统筹非诉方式化解矛盾纠纷，排查化解各类矛盾纠纷4003起。全面落实全省司法所综合改革精神，按照大、中、小三种类型实施司法所分类建设。778名社区矫正对象和1998名安置帮教对象总体安全稳定，风险可防可控。打造“即矫同行 墨水润心”社区矫正工作特色品牌，相关经验做法在司法部《司法所工作》刊发。持续优化区市民诉求服务中心运行机制，解决率、满意率等指标持续提升。“以‘法’引‘智’，构建基层治理新模式”被省委依法治省办《法治工作简报》刊发。

（五）行政权力制约监督科学有效。推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通。人大建议、政协提案全部按期办复，办复率和满意度均为100%。创新改版政务网“千年商都 泉海即墨”频道，主动公开政策文件24件。组织33个单位、1500名各界代表参与“政府开放日”活动，依法依规答复政府信息公开申请800件，以公开促规范、强监督。开展失信政府机构专项治理，化解党政机关失信风险7起。深入推进信用分级分类监管，提高全社会诚信意识和政府信用水平。

三、存在的不足和原因

（一）依法行政意识需要进一步提升。不同程度存在组织学习形式化、学习不深不透等问题，运用习近平法治思想指导实践、推动工作不到位。个别工作人员依法行政意识不强，以行政思维代替法治思维，存在重行政效率、轻行政程序的问题。

（二）行政执法体系需要进一步完善。有的部门对行政裁量权基准理解有偏差，存在适用不合理、过罚不相当问题。“柔性执法”改革力度不足，运用说服教育、劝导示范和警示告诫等方式开展执法不够。

（三）基层社会治理需要进一步加强。面对网络纠纷、新型消费维权等复杂问题，依法化解矛盾纠纷的能力需要提升。普法教育互动性、趣味性不够，群众关注度、参与度不高，法治宣传教育针对性和实效性不强。

四、下步工作安排

（一）深学笃用习近平法治思想。深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，认真落实《中国共产党领导全面依法治国工作条例》《行政执法监督条例》，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）推动法治政府建设率先突破。全面落实上级关于法治政府建设的决策部署，加快法治即墨、法治政府、法治社会一体建设。注重推动法治政府建设向基层延伸，加快法治镇街建设步伐，持续提升法治政府建设整体水平。

（三）持续提升群众的法治获得感。持续开展“法治难题项目化破解”工作，切实提升老百姓的法治幸福感、安全感。着力维护社会公正公平，让人民群众在每一个案件中都感受到公正公平，不断提升政府公信力。

特此报告。