2025年，田横镇在区委、区政府的领导下，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大关于法治建设的重大部署，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，以提升依法行政能力为核心，以规范权力运行为关键，以强化基层治理为抓手，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）筑牢法治根基，压实建设责任

一是健全统筹推进机制。调整充实法治政府建设工作领导小组，由镇党政主要负责人担任双组长，细化成员单位职责清单，将法治建设纳入全镇经济社会发展总体规划和年度重点任务，定期召开党政联席会议、工作推进会专题研究法治工作，着力破解法治建设难点问题，形成“上下联动、齐抓共管”的工作格局。2025年度召开田横镇法治政府建设工作推进会2次,对工作开展情况进行通报部署。二是深化学法用法实践。严格落实党政领导干部学法制度，将习近平法治思想、新修订法律法规纳入党委理论中心组学习计划，常态化开展专题学法、专家讲座，实现镇、村（社区）干部法治培训全覆盖。组织开展“法治能力大比武”活动，通过案例分析、模拟执法等形式，提升干部依法履职能力，参与率达100%，确保全员参与、全员提升。三是强化考核督导问效。强化法治政府建设责任落实，开展专项督查，对发现的问题建立台账、限期整改。明确评优否决情形、完善联动机制，将考核结果与干部评优评先、提拔任用直接挂钩，倒逼责任落实，确保法治建设成效真正成为干部考评的硬指标。

（二）规范决策程序，提升决策质效

一是严格行政决策程序。坚持重大行政决策集体讨论决定，对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策事项，广泛征求意见，进行合法性审查和风险评估，实现行政决策科学化、民主化、法治化。二是强化合法性审查。完善“业务科室+法律顾问+司法所”联动审查机制，实现重大决策、合同协议、规范性文件合法性审查全覆盖。司法所所长全程列席党政联席会议，认真开展各类事项合法性审查，精准提出法律意见，全年审查议题52项、合同92份，落实法律建议10余条。三是深化政务公开透明。严格落实《政府信息公开条例》，优化公开渠道，通过政府官网、政务新媒体、村务公开栏等平台，全面公开财政预决算、重大项目进展、惠民政策落实等信息，主动回应群众关切，持续提升群众对政务公开的满意度。

（三）优化政务服务，践行法治为民

一是深化“放管服”改革。推行“一窗受理、集成服务”，镇便民服务中心整合多部门服务事项，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗办结”，平均办理时限较2024年缩短40%，大幅提升办事效率。二是推进数字法治赋能。升级政务服务线上平台，扩大“掌上办、网上办”事项范围，提高线上办理率。推行“法治+政务服务”模式，在便民服务中心设立法律顾问窗口，常态化提供法律咨询、法律援助等服务，打通法治服务“最后一公里”。三是优化法治化营商环境。为辖区企业提供法律服务，开展“法治护企”专项行动，提供合同审查、纠纷调解、政策解读等精准服务，协助企业解决经营难题，严格落实惠企政策，依法保障企业合法权益，增强辖区企业法治获得感。

（四）规范执法行为，强化执法监督

一是加强执法队伍建设。充实行政执法力量，加强行政执法业务培训，2025年共组织行政执法培训2次，培训人员8人次，行政执法人员持证上岗率达到100%，邀请法律专家、业务骨干授课，开展执法案卷评查，及时整改问题案卷，全面提升执法人员专业素养。二是严格落实执法制度。严格执行行政执法“三项制度”，规范执法流程，执法全过程使用执法记录仪记录，及时公开执法信息，严格开展重大执法决定法制审核，杜绝违法执法、违规执法情况发生。持续推进“柔性执法”模式，对轻微违法行为推行告知承诺制，实现执法与教育相结合，彰显执法温度。三是提升复议应诉能力。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，确保应出尽出。建立行政复议与信访衔接机制，妥善化解行政争议，实现行政复议案件办结率、满意率双达标，持续增强政府公信力。

（五）深化法治治理，筑牢平安根基

一是强化普法宣传教育。以“八五”普法为契机，常态化开展“宪法宣传周”“法治宣传月”等主题活动，结合妇女节、国家安全日、禁毒日等重要节点开展专项普法，共开展各类普法宣传活动15次，发放宣传材料6000余份，扩大普法覆盖面。打造“线上普法矩阵”，通过微信公众号、短视频平台推送普法内容，提升普法传播力，切实增强群众法治意识。二是健全矛盾纠纷化解机制。构建“人民调解+行政调解+司法调解”多元化解体系，整合村干部、法律顾问、退休干部等力量，组建调解队伍、设立调解工作室，常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，做到早发现、早调解、早化解，无民转刑案件、重大群体性事件发生。三是推进法治乡村建设。培育“法律明白人”“法治带头人”队伍，定期开展专题培训，组织其积极参与乡村治理、矛盾调解、普法宣传等工作。扎实创建各级法治示范村，以点带面提升乡村治理法治化水平。

二、年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）行政执法效能有待提升

行政执法水平与“严格规范公正文明执法”的总体要求相比还有提升的空间。行政执法方式创新性不足，柔性执法、精准执法应用场景不够广泛，对新业态、新领域执法监管能力有待提升。

（二）法治队伍建设有待强化

法治工作力量配备与当前法治政府建设任务需求存在差距，村（社区）法律顾问作用发挥不够充分，部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待提高。核心原因是基层法治人才吸引力不足，人才培养、激励机制不够完善，干部法治能力培训体系不够系统。

（三）法治宣传实效性需提升

法治宣传方式仍以传统模式为主，新媒体普法内容创新性、互动性有待提升，针对老年人、青少年、企业经营者等不同群体的精准普法不够到位，部分群众法治参与积极性不高，法治精神融入日常生活不够深入。主要原因是普法工作统筹规划不够科学，宣传资源整合不足，对群众法治需求调研不够充分。

三、年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）扛牢政治责任，统筹推进法治建设

镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核，牵头制定《2025年田横镇法治政府建设工作要点》《2025年普法依法治理工作方案》，定期主持召开专题会议研究解决法治建设重点难点问题，亲自部署重大法治工作、督办重要法治案件，全年牵头调研法治工作4次，推动法治建设各项任务落地落实。

（二）带头学法用法，发挥示范引领作用

党政主要负责人带头学习习近平法治思想和法律法规，主持党委理论中心组学法活动，主动参加法治培训、专题讲座，积极为干部群众宣讲法律法规。在重大决策、重要工作推进中坚持依法办事，带头听取合法性审查意见，推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的工作氛围。

（三）聚焦重点任务，强化督促落实

针对法治政府建设薄弱环节，亲自督办执法规范化提升、法治乡村建设等重点工作，定期检查工作进展情况，对工作推进不力的部门和村（社区）进行约谈提醒。带头参与法治宣传、矛盾纠纷化解等实践活动，推动解决群众反映强烈的法治领域突出问题，以实际行动带动全镇上下重视法治、践行法治。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治教育培训，提升依法履职能力

制定2026年法治培训计划，创新培训方式，采取“线上+线下”“理论+实践”相结合的模式，开展精准化、专业化培训，重点提升执法人员、村（社区）干部法治能力。建立干部法治能力考核评价机制，将考核结果作为干部管理使用的重要依据，推动形成常态化学法用法机制。

（二）规范执法行为，提升执法质效

加强执法全过程监督，定期开展执法案卷评查、执法监督检查，规范执法程序和文书制作。推广柔性执法、智慧执法，加强对新业态、新领域执法研究，提升执法精准度。充实执法队伍力量，优化人员结构，打造专业化行政执法队伍。

（三）强化法治服务，优化法治环境

深化“放管服”改革，持续优化政务服务流程，推动更多事项“一网通办、一窗通办”。升级法治化营商环境服务举措，建立企业法治需求响应机制，为企业提供全生命周期法治服务。加强村（社区）法治服务阵地建设，充分发挥“法律明白人”“法治带头人”作用，提升基层法治服务能力。

（四）创新普法宣传，营造浓厚氛围

整合普法资源，创新普法方式，打造“线上普法品牌”，制作群众喜闻乐见的普法短视频、漫画等内容，增强普法互动性和吸引力。开展精准普法行动，针对不同群体需求开展专项普法活动，推动法治宣传进乡村、进企业、进校园、进家庭。总结推广法治乡村建设典型经验，以点带面提升基层治理法治化水平。

（五）健全矛盾化解机制，维护社会稳定

完善多元矛盾纠纷化解体系，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接配合，健全矛盾纠纷排查预警、多元化解、应急处置机制。加强调解队伍专业化建设，开展调解业务培训，提升矛盾纠纷化解能力。畅通群众诉求表达渠道，及时化解群众急难愁盼问题，筑牢社会稳定法治防线。