2025年以来，在区委、区政府的坚强领导和区司法局的有力指导下，鳌山卫街道深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，严格落实《青岛市即墨区法治政府实施意见（2021-2025）》及年度普法依法治理工作部署，统筹谋划、精准发力，持续深化法治政府建设，各项工作取得显著成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设推进情况

（一）健全体制机制，筑牢基层法治建设根基

1、强化政治引领，压实法治工作责任。结合街道人事调整动态优化依法治街工作领导小组架构，制发《关于调整鳌山卫街道依法治街工作领导小组的通知》，始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面。健全法治建设考核评价体系，将法治工作成效纳入各部门、各村（社区）年度绩效考核核心指标，充分发挥考核“风向标”和“指挥棒”作用，倒逼干部职工自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。 

2、压实第一责任，规范权力运行边界。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将履职情况纳入年度述职述廉述法报告，实现述法工作全覆盖。常态化督促领导班子成员依法用权、依规履职，严守法律红线与底线，全年无领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理情况发生。街道党政主要负责人牵头调度法治政府建设、法治化营商环境优化、法治督察整改等重点工作，定期召开专题推进会，开展“法治难题项目化破解”行动，推动各项任务落地见效。

3、抓实督察整改，提升法治建设质效。召开法治政府建设示范创建专题部署会，成立由主要领导挂帅的工作专班，对照法治政府建设示范指标体系及法治镇街评分标准，系统开展资料收集、案卷评查、实地核查工作，实现“材料归档、案卷规范、实地达标”同步推进。主动对接区级法治督察工作要求，深入查摆基层法治建设短板弱项，建立问题台账、责任清单、整改时限“三明确”机制，实行销号管理，全年排查发现的问题均全部整改到位并完成回头看。

（二）坚持依法行政，健全重大决策科学民主机制

1、加强合法性审查，全面依法决策。明确街道重大行政决策合法性审查，对涉及辖区的重大行政决策、重大项目和规范性文件，需要经党工委或者党政联席会议等集体讨论决定的都要经过合法性审查。截至目前，司法所共计审查合法性文件、事项等250余份。

2、坚持集体讨论，落实民主决策。街道对列入重大行政决策目录的决策事项严格实行集体讨论决定制度，建立司法所所长列席街道集体决策会议制度，对行政决策议题发表意见建议，保障街道依法依规对重大行政决策等事项作出集体决策。

3、推行法律顾问制度，坚持科学决策。聘请街道常年法律顾问，做好法律顾问服务使用审批、登记，确保街道法律顾问服务规范化。2025年，政府法律顾问共审核土地房屋租赁协议、合同文本等200余件，代理行政诉讼5起，参与涉法事务研究12次，提出专业意见30余条。

（三）依法履行法治职能，加强法治政府建设

1、加强行政复议应诉工作，制约行政权力科学运行。依法履行行政复议答复职责，按时提交书面答复和相关证据，认真落实区行政应诉工作规定，行政负责人出庭应诉率为100%。

2、完善政务公开制度，广泛接受群众监督。将依法行政的相关制度、便民措施、法治政府报告等及时公开，扎实推进法治建设领域的信息公开。2025年度主动公开信息800余条，共收到16处依申请公开政府信息，均按照上级要求和公开规范进行了相应的处理。

3、聚焦重点群体，筑牢法治能力根基。一是抓牢领导干部“关键少数”，严格落实《鳌山卫街道领导干部学法制度》，对照领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，将习近平法治思想、《宪法》《民法典》等纳入党工委理论学习中心组学习重点，推动学法常态化、规范化。二是强化干部队伍普法教育，定期组织机关干部、村（社区）工作人员开展法律法规集中培训，重点学习《信访条例》《行政处罚法》《农村集体经济组织法》等与基层工作密切相关的内容，全年开展学法培训4次、专题答题活动6期，实现干部学法全覆盖。三是建强基层普法队伍，优化30名“法律明白人”“法治带头人”培育管理，制定个性化培育计划，开展专题培训24次，推动队伍从“经验型”向“知识型”转变，筑牢法治宣传“最后一公里”防线。

（四）深化普法宣传，营造全民守法浓厚氛围

1、开展主题活动，增强普法针对性。深入推进“普法基层行”“法治为民办实事”主题活动，聚焦民法典、宪法、党内法规等重点内容，联合社区法律顾问、法官、山大法学院学生组建普法志愿服务队，深入村（社区）开展“法官进社区”“法律明白人送法上门”等“点单式”普法活动26场，发放宣传资料6000余份，现场解答群众法律咨询400余人次，切实解决群众急难愁盼法治问题。

2、创新传播载体，拓宽普法覆盖面。构建“线上+线下”立体化普法矩阵，线上依托微信公众号、智慧鳌山小程序推送法治知识、典型案例，线下通过LED屏滚动播放、横幅悬挂、乡村小喇叭播报等形式常态化宣传。充分激活庄户剧团、法治宣传栏等乡土宣传阵地，编排法治小话剧，让法治文化融入群众日常生活，全年累计发放各类宣传资料2.3万余份，营造“人人学法、人人懂法”的浓厚氛围。

3、抓实示范创建，赋能乡村振兴发展。以基层党建为引领，深化民主法治示范村创建工作，完善“网格治理、矛盾化解、智慧法治、法治服务”四位一体依法治村机制，推动法治元素深度融入乡村治理各环节。巩固鳌角石村全国民主法治示范村创建成果，总结推广可复制的治理经验，辐射带动辖区村（社区）民主法治建设提质增效，以法治力量护航乡村振兴。

二、存在的不足

一是法治理念扎根深度有待加强。部分机关干部的法治思维和依法行政能力仍需提升，运用法治方式处理复杂问题的自觉性有待增强。

二是多元解纷机制效能有待优化。 面对新业态、新领域矛盾纠纷，调解平台整合度、专业调解力量及方法创新尚存提升空间。

三、2026年工作计划

一是深化依法决策规范化建设。严格落实重大行政决策程序规定，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定全流程机制，强化决策后评估与动态调整。进一步规范合法性审查工作，拓展审查覆盖面，提升审查专业化水平，深化“法治难题项目化破解”，切实以法治护航决策科学。

二是构建矛盾纠纷化解新格局。完善街道、社区、村庄三级调解体系，打造“一站式”矛盾纠纷调处中心，整合司法、信访、网格等资源，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。针对性设立新业态纠纷调解小组，加强专业化调解员队伍建设，开展专题培训和实战演练，提升新型矛盾纠纷化解能力，真正实现群众矛盾“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”。

三是增强普法宣传实效。坚持抓好领导干部和机关干部常态化学法。以《宪法》《民法典》宣传为核心，创新形式开展群众性法治文化活动，提升普法精准性和感染力。持续强化民主法治示范村创建引领，丰富法治文化阵地内涵，推动“卫蓝领航”品牌与法治实践深度融合，让法治精神融入社会肌理，不断提升全民法治素养和社会治理法治化水平。

青岛市即墨区鳌山卫街道办事处

2026年2月3日