2025年，段泊岚镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，始终坚持党对法治政府建设的全面领导，围绕镇域“两区四园一带”总体布局，将法治建设融入全镇经济社会发展全过程，为镇域高质量发展提供坚实的法治保障。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）筑牢法治思想根基。以习近平法治思想为引领，构建分层分类、全员覆盖的法治学习宣传体系。落实“谁执法谁普法”责任制，聚焦群众生产生活和企业发展关键领域，组织“法治宣传进社区”“重点领域专项普法”等活动27场，发放防诈骗、土地流转等普法手册1000余份；深化禁毒宣传“六进”行动，通过悬挂横幅、发放材料、张贴挂图等形式扩大宣传覆盖面，走进学校、大集开展集中宣传12次，着力提升全民法治意识和法治素养，筑牢法治社会建设群众基础。

（二）依法全面履行政府职能。深化“放管服”改革法治化推进，以法治规范政务服务流程，优化便民服务中心“一窗受理”模式，87项政务服务事项办理时限平均压缩30%，“一网通办”率达96%，通过标准化、规范化建设破解企业和群众办事堵点难点。开展“清风进百企”法治护航行动，建立企业法律诉求闭环处理机制，协调解决合同纠纷、用工维权等法律诉求19件，筑牢法治化营商环境基础。强化重点工作法治保障，在乡村振兴领域，严格遵循土地管理、项目建设等法律法规，规范3400余亩土地集中流转、6个特色农业项目引进及工程招标等环节法定程序；在民生保障领域，依法推进刘家庄小学综合楼建设、水利设施重建等工程审批与实施，完成28个村庄房地一体普查确权发证，以法治程序保障民生工程合规推进和群众合法权益。

（三）完善依法行政制度体系。严格执行行政规范性文件制定、审查、备案程序，对现行有效文件进行动态管理，确保文件内容符合法律法规规定，维护制度统一性和权威性。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，建立重大项目法治护航机制，对重点产业项目实行合同审核、风险评估“双同步”。2025年全镇重大行政决策均经过合法性审查，审查通过率100%，有效规避法律风险。

（四）规范行政执法行为。提升行政执法规范化水平，以法治思维建强执法队伍，围绕《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动合同法》等重点法律法规开展专题培训10余场，组织35岁以下年轻干部参加行政执法资格考试，夯实执法人员专业基础；严格落实行政执法“三项制度”，规范执法程序、证据固定、文书制作等关键环节，确保执法行为合法公正。聚焦重点领域执法攻坚，在安全生产领域依法将650家经营主体纳入常态化监管，配合市、区应急部门开展联合执法检查29家次，排查整改问题隐患566项（其中重大隐患19项），完成177家经营场所分类定级整改，查处违规电气焊和违规施工6起；生态环保领域依法处置中央生态环保督察6起案件，整治河道“四乱”问题100余处，拆除涉河违章建筑2处，督查整改露天焚烧问题50余处，对3户违法焚烧农户依法开展教育训诫。

（五）防范化解社会矛盾纠纷。构建法治化矛盾纠纷多元化解体系，深化“一核三元四步”社会综合治理机制和“1+3”多级联动排查化解架构，整合信访、司法、网格等资源，将法治宣传、矛盾调解、法律服务融入基层治理日常。聚焦项目建设、土地流转等重点领域，依法精准化解矛盾纠纷，全年累计调解各类矛盾纠纷800余起，重点领域纠纷化解成功率超95%，有效防范“民转刑”案件和群体性事件发生。严格落实《信访工作条例》，规范信访工作法治化办理流程，依法分类处置各类诉求，全力推进信访积案化解，中央及省委巡视组反馈、市领导包案等重点信访案件均全部办结。健全“日批办、周调度、月排名”政务热线办理机制，保持“即诉即办”平台高效运转，响应率、办结率均达100%，切实回应群众合理合法诉求。

（六）强化行政权力监督制约。健全多元监督体系，自觉接受镇人大监督、司法监督、社会监督和舆论监督，以常态化监督倒逼行政权力依法运行。深化清廉村居建设，实现村务监督委员会全覆盖，推动村纪检委员担任村务监督委员会主任（每个行政村配备1名主任及2名委员）。对集体“三资”规模大、信访反映突出的村庄“一把手”开展提级监督，规范基层行政权力运行。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，规范公开内容、方式和程序，重点公开财政预决算、重大项目进展、民生保障等群众关切信息55条，及时回应社会诉求，有效保障人民群众的知情权、参与权、监督权，持续提升政府工作透明度和公信力。

二、推进法治政府建设存在的不足与原因

（一）法治工作队伍能力不足。基层行政执法人员和调解人员专业化水平有待提升，应急办仅1人持有执法证，部分村级调解人员法律素养难以满足工作需求；面对宠物经济等新兴业态，专业法律服务力量支撑不够。

（二）普法宣传精准性不够。普法形式较为传统，新媒体运用较少，对老年群体、小微企业主等的精准覆盖有差距；廉洁文化宣传、纪检工作成效展示等传播形式单一，缺乏有辨识度的宣传品牌。

（三）执法刚性有待加强。对外执法存在检查多、处罚少的问题，未能充分发挥震慑作用；部分协同办理工单职责划分不清，存在职能部门未充分履职情况。

（四）矛盾化解机制仍需完善。信访“一次性化解率”指标受考核调整影响有所下滑，被省、国家局督办“四应四不案件”5件；信访隐患摸排不够到位，个别信访人出现“一步到省”“一步进京”情况。

（五）政务公开工作有待完善。公开内容的针对性和时效性不足，信息解读和回应关切机制需进一步优化。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，严格对标《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设置于全镇发展大局的核心位置，切实扛起主体责任，推动形成了党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的法治建设工作新格局。

（一）夯实法治建设组织保障。始终将法治建设纳入全镇重点工作部署，与经济社会发展同谋划、同推进、同考核。召开党委会专题研究法治建设工作5次，听取司法所、执法中队等部门工作汇报8次，亲自部署“段泊丰岚”运营中心、高标准农田建设等重点项目的法治保障工作。针对项目推进中的合规性审查难点，召开专题协调会6次，成功解决法律风险问题10余个，确保了全镇重大决策和重点项目在法治轨道上运行。

（二）构建常态化学法机制。带头学习贯彻习近平法治思想，将其纳入党委理论学习中心组核心议题，组织专题研学8次。建立“班子领学、支部研学、全员普学”的学法机制，邀请法律顾问授课5场。开展“头雁领航”“青苗培育”等党员培训15期，组织1200余名党员赴周浩然文化园接受党性锤炼和法治教育。严格执行领导干部干预司法记录制度，组织镇、村两级干部专题学习相关规定3次。

（三）提升政府治理能力水平。严格落实重大行政决策程序，建立重大项目法治护航机制，对重点产业项目实行合同审核、风险评估“双同步”，确保所有重大决策均经过合法性审查，有效规避了法律风险。开展“清风进百企”行动，提供定制化法律支持16次，营造了法治化营商环境。

（四）强化行政权力监督制约。支持司法机关依法独立行使职权，未发生干预司法活动、插手具体案件处理的情况。督导综合行政执法中队落实“三项制度”，全年开展劳动用工、安全生产等联合执法检查18次，指导企业整改轻微违法问题36项。自觉接受镇人大监督、司法监督和社会监督，支持纪委监委履行职责，深化清廉村居建设，实现村务监督委员会全覆盖，推动形成了决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。

（五）全力维护社会和谐稳定。将矛盾纠纷化解作为法治建设的重要抓手，构建“一核三元四步”社会综合治理机制和“1+3”多级联动矛盾纠纷排查化解架构。亲自督办重点信访案件，推动市领导包案信访案件2件、“大起底、大包案”信访案件8件全部化解，中央及省委巡视组反馈的122件信访案件全部办结。依法化解项目建设、土地流转等领域矛盾纠纷42起，化解成功率达95%以上，确保了全镇社会大局持续稳定。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深化法治思想学习与队伍建设。建立“每月学法、季度研讨、半年演练”常态化学习机制，围绕乡村振兴、招商引资等关键领域开展法律培训不少于600人次。同时加强执法队伍专业化建设，开展执法程序、证据固定等实操培训，督促年轻干部参加执法资格考试，新增村级法治骨干30名，推行法律顾问“驻村+线上”服务模式，为基层治理提供人才支撑。

（二）严格规范执法与完善矛盾化解机制。全面推行信访办件“双审双签”制度，厘清部门协同执法职责，聚焦安全生产、生态环保、耕地保护等重点领域加大执法监督力度，提升执法刚性。完善“班子成员包案”初信初访制度，建立信访隐患动态台账，深化“段泊安岚”治理模式与多部门联动机制，提升矛盾纠纷预防化解的法治化水平。

（三）创新普法宣传与优化政务服务方式。打造“法治段小岚”新媒体普法品牌，推出涉土地流转、防诈骗等主题短视频，依托周浩然文化园开展特色普法活动15场以上，增强对老年人、企业主等重点群体的精准覆盖。同步优化便民服务“一窗受理、一网通办”流程，设立法治护航工作站，为企业和群众提供定制化法律服务，强化政务公开和政策解读，提升政府透明度与公信力。

（四）推动法治深度融入基层治理。深化清廉村居建设，健全村级议事决策与村务监督机制，运用法治方式规范土地流转、共富公司运营，完善“党支部+共富公司+农户”利益联结。将法治元素嵌入智慧治理平台，提升秸秆禁烧、安全生产等场景的数字化治理能力，实现法治建设与乡村振兴、基层善治有机融合。