今年来，即墨区财政局在区委、区政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习践行习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项财政任务落细落实，以更高标准推进财政法治建设，为区域发展筑牢财政法治根基。

一、年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）规范决策程序，深化依法行政。区财政局始终将民主集中制作为财政工作的根本遵循和重要原则，锚定依法理财、规范决策工作要求，严格落实“三重一大”事项集体决策程序，刚性执行区纪委监委派驻组列席党组会议制度，全程做到决策过程规范、监督全程跟进。全年累计召开党组会议28次，聚焦财政改革发展、资金使用管理、重点项目推进等关键工作，研究审议各类议题111个，确保重大事项决策科学、部署精准。同时，全面健全完善决策管理配套机制，对规范性文件制定、重大行政决策事项全面推行合法性审核机制，严格开展社会稳定风险评估，常态化落实公平竞争审查制度，做到应审尽审、应评尽评，以健全的制度体系筑牢决策管理防线，切实将科学决策、民主决策、依法决策要求融入财政工作各环节、全过程，保障财政工作规范有序推进。

（二）优化营商环境，提升法治效能。积极贯彻落实上级文件精神，组织开展政府采购业务培训。对依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动行为进行强调规范，结合政府采购“四类”违法违规专项检查，开展保障经营主体公平参与政府采购专项检查整治，依法查处实行差别性、歧视性待遇等违法违规行为，对发现的问题及时督促采购人进行整改，对违法违规问题及时移送和处理。完善政府向社会组织购买服务机制，畅通社会组织参与社会治理制度化渠道。按照《政府购买服务管理办法》《青岛市政府购买服务指导性目录》等有关规定，明确政府购买服务指导性目录具体内容，更好地指导各购买主体规范开展政府购买服务工作。

（三）完善监督体系，规范权力运行。进一步健全财会监督体系，完善监督工作机制。持续推动财经纪律检查“拓面提质”。结合我区工作实际，围绕地方经济发展，聚焦严肃财经纪律、会计信息质量等工作重点，对我区5家行政事业单位、国有企业开展全面会计监督检查；对34个党政机关、事业单位开展“三公”经费支出重点检查，从严勒紧法纪“准绳”。加强绩效管理机制，形成“新设评估、中期评估、年度评价”的绩效管理闭环。优化财政与部门事前评估工作机制，采取“财政+部门+专家+机构”的模式，对区级新增200万元以上的和到期需继续实施的政策项目全部纳入评估范围。严格落实行政执法“三项制度”。将历年行政执法结果及时对外公示，落实“双随机、一公开”监管工作要求，组织编制修订本部门《随机抽查事项清单》，及时公示“双随机”抽查情况，自觉接受社会监督。

（四）深化普法宣传，营造法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法工作责任制，依托即墨政务网等官方政务信息平台，面向社会公众普及《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》等核心财政法律法规，同时聚焦社会关注度高的领域，常态化做好财政预决算信息、行政事业性收费、政府性基金等财政专项信息公开工作，拓宽普法宣传覆盖面，让财政法治理念深入人心。围绕经费管理、资产管理、预算编制、政府采购、会计基础工作规范等财政重点业务，多次组织开展全区财务工作人员专题培训，通过案例剖析、实操讲解、问题答疑等方式，以学促干、以训提能，切实提升全区财会从业人员的专业能力和法治履职水平。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

法治队伍专业化水平与新时代要求存在差距，法治宣传教育的精准性和实效性亟待提升。法治队伍方面，部分从业人员专业素养不均衡，缺乏系统研修和实战培训，处置矛盾纠纷的能力不足，专业化培养和梯队建设有待加强。法治宣传教育方面，普法形式仍以传统宣讲为主，对新媒体平台运用不足，针对不同群体的分层分类宣传尚未形成体系。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

区财政局党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，锚定法治财政建设目标，牵头抓总、靠前指挥，将法治建设与财政业务工作同部署、同推进、同落实，以高标准法治建设引领财政工作高质量发展。

一是强化政治引领，筑牢法治思想根基。深入贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话、重要指示精神，严格落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规，牵头制定局党组理论学习中心组学习计划，把习近平法治思想、宪法法律、党内法规作为党组理论学习中心组必学内容。二是健全管理机制，规范法治工作开展。严格执法人员资格管理，确保持证上岗、亮证执法；通过购买服务方式委托专业法律顾问协助我局政策文件合法性审查、政府合同规范化管理等工作，确保各项工作都有法可依，顺利推进。三是聚焦重点攻坚，提升法治建设质效。紧扣“十四五”法治建设任务，落实相关工作方案要求，以数字化改革赋能法治财政建设，深化国库集中支付电子化改革，推进多系统数据共享联动；优化政务服务流程，推行告知承诺制、容缺受理等举措，压缩审批时限，激发市场主体活力，助力法治即墨建设。四是压实普法责任，厚植全民法治氛围。牵头制定年度财政普法责任清单，落实“谁执法谁普法”要求，线上线下结合开展财政法律法规宣传，推动普法工作与行政执法深度融合，构建执法普法闭环机制，提升普法宣传的精准性和实效性，筑牢财政事业发展的法治根基。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化统筹引领，推动法治思维走深走实。持续压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，健全法治建设工作领导体制和运行机制。进一步完善法治建设考核评价体系，将依法决策、规范执法、普法实效等纳入年度目标责任制考核；深化领导干部学法用法制度，落实党组理论学习中心组学法、重大决策前专题学法机制，切实提升依法行政能力和科学决策水平，推动法治素养与业务能力双提升。

（二）深化宣传宣讲，推动法治素养全面跃升。一是健全机关学法用法长效机制，常态化开展普法宣传教育，推动干部职工法治意识与专业素养同步提升，筑牢全员法治思想根基。二是纵深推进“九五”普法工作，严格落实普法责任制，聚焦执法关键环节靶向发力，进一步提升执法人员规范执法、依法履职的能力和水平。三是继续强化财政领域法治宣传赋能，紧密结合基层实际需求与工作短板，针对性开展财政法规业务知识专题培训，助力我区财政工作法治化、规范化建设再上新台阶。

（三）推进机制创新，推动法治工作提质增效。一是强化预算约束机制，深入学习贯彻《中华人民共和国预算法》及实施条例，将法治理念全面嵌入部门预算编制、执行、监督各环节，确保预算管理全程合法合规。二是继续贯彻落实政府过紧日子要求，坚持厉行节约、精打细算，统筹节余财力向基本民生、工资发放、机构运转等重点领域集中倾斜，切实把有限资金用在“刀刃上”。三是健全直达资金全流程法治监管，围绕资金分配审核、拨付流转、使用管控、全程监督等关键节点，构建闭环管理体系，紧盯支出进度与实施成效，以法治化手段推进财政管理科学化、精细化。