为保障公民、法人和其他组织对城乡规划的知情权、参与权，推进政务公开和依法行政，提高城乡规划科学性、可行性和可操作性，根据《中华人民共和国城乡规划法》《青岛市城乡规划条例》等法律法规及政务公开的有关规定，对《即墨区灵山街道旺疃村村庄规划（2021—2035年）》的规划内容进行社会公示。

一、公示内容

（一）规划依据

1、《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；

2、《中华人民共和国城乡规划法》（2019 年修正）；

3、《中华人民共和国乡村振兴促进法》（2021年）；

4、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年）；

5、《基本农田保护条例》（2011 年修订）；

6、《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的 若干意见》（中发〔2019〕18 号）；

7、 《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87 号）；

8、《中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1 号）；

9、《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通 知》（自然资办发〔2019〕35 号）；

10、《自然资源部 国家发改委 农业农村部关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》（自然资发〔2021〕16 号）；

11、 《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资发〔2023〕43号）；

12、《自然资源部 中央农村工作领导小组办公室关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知》（自然资发〔2024〕1号）；

13、《山东省自然资源厅关于加强和改进国土空间详细规划工作的意见》（鲁自然资字〔2024〕72 号）；

14、《山东省自然资源厅关于切实提高村庄规划编制质量和实效的通知》（鲁自然资字〔2024〕86号）；

15、《社区生活圈规划技术指南》（TD/T 1062-2021）；

16、《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（2023年11月）；

17、《山东省建设用地控制标准（2024 年版）》；

18、《山东省村庄规划编制技术规程》（2023 年12月）；

19、《山东省村庄规划数据库规范》（2023 年12月）；

20、《即墨区国土空间分区规划（2021-2035 年）》（上报稿）；

21、《青岛市即墨区村庄布局规划》（2021-2035年）（征求意见稿）；

22、 其他相关法律法规、标准和文件。

（二）主要内容

1、规划范围与期限

村庄规划范围为旺疃村村域全部国土范围，包括：岚前岭村、西姜戈庄村、中姜戈庄村、东姜戈庄村、院东村、刘家旺瞳村、集旺疃村、孙家旺疃村8个自然村，总面积1932.66 公顷。

规划期限与上位国土空间规划保持一致，为2021年至2035年，近期至2027年，远期至 2035 年。

2、村庄发展定位

即墨区灵山街道北部乡村振兴新高地—“浪漫玫瑰特色村、花乡药谷示范村、美丽宜居样板村”。

3、人口规模

预测至2035年，村庄户籍总人口约为5425人、常住总人口约为5294人。

4、国土空间用途管制规则

（1）农业空间保护

本村内已划定永久基本农田1228.70公顷，主要分布在村庄建设边界外围，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。

本村耕地保有量1274.93公顷，不得随意占用耕地；确实占用的，应经村民小组确认，村庄居委会审查同意出具书面意见后，由街道办事处等部门按程序办理相关报批手续。

未经批准，不得在园地、商品林及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。

本村内农业设施建设用地应按规定要求兴建设施和使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。

（2）生态空间保护

保护村庄内生态林、水域、自然保留地等生态用地，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。

（3）建设空间管制

本村内村庄建设用地规模为112.82公顷。

1）产业发展空间

集体经营性建设用地18.05公顷，其建筑高度、建筑密度、容积率应符合《山东省建设用地控制标准（2024年版）》等规定。

集体经营性建设用地调整应经村民小组确认，由村委会审查同意，逐级报村庄规划原审批机关批准。

2）农村住房

本村内划定宅基地68.79公顷；新申请的宅基地应在划定的村庄建设边界内，优先利用村庄内空闲地、闲置宅基地和未利用地进行建设，参照《山东省建设用地控制标准（2024年）》执行，每户宅基地面积控制在200平方米以内，若新建、翻建宅基地为2层住宅的，宅基地面积应控制在160平方米以内。

村民新建、翻建农房建筑层数不超过3 层，建筑高度不大于12米，应体现灵山街道民居建筑特色，统一采用红色、灰色坡屋顶，白色、淡棕色等低明度色调的建筑立面风格，符合村庄整体景观风貌控制性要求。

3）公用设施和公共服务设施

不得占用交通用地建房，在村庄内主要道路两侧建房应退后1.5米。

村庄内供水由华山水厂提供，房屋排水接口需向村民小组确认后再进行建设。

垃圾收集点、公厕、污水处理设施等基础设施用地及综合服务站、基层综合性文化服务中心、卫生室、养老和教育等公共服务设施用地，村民不得随意占用。

（4）安全与防灾减灾

1）村民的宅基地选址和农房建设须避开自然灾害易发地区。

2）村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，不得少于 4 米；道路为消防通道，不准长期堆放阻碍交通的杂物。

3）村内广场等为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。

5、相关规划图见附件

二、公示时间、地点及方式

（一）公示时间

2025年2月26日至2025年3月28日（30天）

（二）现场公示

即墨区灵山街道旺疃村各自然村村委

三、意见收集与反馈

（一）意见反馈

公示意见箱及电子邮箱：arespan@sina.com

（二）咨询电话

0532-84559586

青岛市即墨区灵山街道办事处

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