一、起草背景

制造业是青岛实体经济的根基，当前青岛正加快构建 “10+1” 创新型产业体系，推动产业基础高级化、产业链现代化。但重点产业链仍存在创新能力不足、配套协同不紧密、关键环节有短板、要素保障不充分等问题，产业链韧性和竞争力有待进一步提升。为巩固壮大实体经济根基、培育新质生产力，破解产业链供应链痛点堵点，市政府立足青岛产业实际，借鉴先进地区经验，广泛征求企业、院所、专家及部门意见，制定本政策措施。

二、决策依据

国家层面：贯彻党的二十届四中全会关于建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基的决策部署，落实国家支持制造业高质量发展、提升产业链供应链韧性和安全水平等政策要求。

省市层面：落实省委、省政府关于制造业强省建设工作安排，以及市委、市政府关于构建 “10+1” 创新型产业体系、推动工业经济高质量发展的工作部署。

工作实际：衔接青岛市 “1+N” 产业政策体系，聚焦重点产业链痛点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化链主引领、配套协同、创新驱动、要素保障，形成系统集成支持举措青岛政务网。

三、主要内容

政策共5 个方面、16 条举措，构建 “创新赋能 — 配套升级 — 补链强链 — 要素保障 — 生态优化” 全链条支持体系。

提升产业创新能力：支持高能级创新载体建设（最高奖补 200 万元）、创新资源共享、关键技术攻关和标准体系建设，夯实产业链技术根基。

促进大中小企业融通配套：培育 “配套专家” 企业，实施制造业 “倍增计划”，梯度培育单项冠军、专精特新 “小巨人”、独角兽等优质企业，强化协同配套能力青岛政务网。

精准引育补链强链：健全 “链长 + 链主” 招商机制，围绕智算芯片、具身智能等关键环节精准招引配套企业，支持并购重组与增资扩产，提升产业链韧性。

强化要素保障支撑：加大信贷贴息（单户最高 150 万元）、产业基金、供应链金融支持；引进培育产业领军人才（团队最高 500 万元津贴），保障产业链关键要素供给青岛市城阳区人民政府。

优化产业发展生态：推广创新产品、发展工业电商与工业互联网平台、深化区域产业合作，完善服务体系，营造良好发展环境青岛政务网。