2025年，龙山街道将在区委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记历次视察山东重要讲话和对山东、对青岛工作的重要指示批示要求精神，认真落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作安排，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，坚持稳中求进、以进促稳，推动经济持续回升向好，保持社会和谐稳定，奋力推动幸福宜居和谐新龙山建设开创新局面、实现新跨越。

一、深学细悟笃行党的创新理论，推动党的创新理论入脑入心

1.坚定不移强化党的创新理论武装。坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践推动工作，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固深化党纪学习教育成果，持续推动理论学习走深走实，严格落实“第一议题”、主题党日、“三会一课”等制度，完善各层级集体研讨、调查研究、培训实训等学习形式，引导街道机关干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，切实提高推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领。

2.推进党纪学习教育常态化长效化。坚持常态化推进学纪知纪明纪守纪，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，抓好党纪党规学习解读，强化典型案例警示震慑，把纪律教育融入干部日常管理监督、贯穿干部成长全周期，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，引导机关干部在遵规守纪前提下，勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为。

3.强化基层党员培训创新。创办“微党课”“微榜样”“微服务”等“五微”活动专栏，开展“支部故事我来讲”“和党说说心里话”等系列活动，分领域创新党员活动形式。探索建立党员干部“精训”“特训”“轮训”“专训”培训模式，按需精准推送党员干部培训“套餐”。吸收老党员、志愿者、农技专家等充实街道党校师资力量，不断丰富培训内容。开展擂台比武，组织新村党委书记、后备力量等登台打擂，摆问题、亮目标、谈思路、列举措，营造比学赶超、加压奋进的生动局面。

二、持续巩固实体经济的产业基础，大力推动项目建设。

4.在招商引资上奋力攻坚。加强项目统筹，成立招商推进专班，各部门协同参与，建立项目落地服务机制，对重点招商引资项目会商联审，为项目提供全流程服务保障。坚持“走出去”，加大招商引资力度，推动以商招商、以企联企、产业链招商，力求在新项目招引上实现新突破，全力招引一批带动能力强的好项目及产业链上下游项目，打造产业发展新的增长点。瞄准头部企业、链主企业、链条企业，依托即发集团、山东巧媳妇、山东黄酒厂等行业龙头企业，引进纺织服装、食品饮料等上下游企业，推进优势产业强链；提升改造怡发龙山产业园等低效产业园区，招引新材料、新能源、智能制造等产业，推进新兴产业建链；盘活龙润卓越中心、中阳置业产业园等闲置楼宇，发展现代金融、现代商贸、软件和信息服务、科技服务等现代服务产业链。

5.在项目建设上持续发力。坚持“项目为王”，建立“一个项目、一位领导、一套班子、一套方案”攻坚机制，切实做到专班推进、专人服务、清单管理。明确在谈项目上，但凡有意愿落户的项目，积极跟进，确保应落地能落地尽落地。已签约未落地项目上，明确未落地原因，找到问题，剖析根源，确保项目顺利落地。在项目落地上，做好新建和续建项目的手续跟踪服务。紧盯关键节点、挂图作战、倒排工期，强化跟踪协调和要素保障。集中力量推进金岭科技中心、绿色家居智能制造等7个2025年省市区重点项目按期开工建设。

根据项目进展情况，列出工作进度表，分类推进项目建设。对于运行良好、项目方资金充足，建设意愿迫切的项目，要超前准备，对接项目审批部门，申报“拿地即开工”。协助企业提前审查、模拟审批，在取得土地使用手续后同步申报办理用地规划许可、施工许可等，实现“拿地即开工”；对于项目方自身存在运转问题、需推迟建设的项目，要灵活运用政策，协助企业办理延期建设手续，防止项目流失；对于手续存在历史遗留问题的项目，要积极对接自然资源、行政审批等部门，研究解决思路，依法完善项目手续，确保项目稳落地、早投产。

6.在企业服务上创新优化。强化领导干部挂钩服务企业制度，帮助企业协调解决在生产经营和项目推进中的实际问题。开展企业培强育新行动，强化政策落实和宣传引导，加强“专精特新”企业和科技型企业培育，引导企业提高科技创新能力，鼓励企业增加技改投资。全力扶持中小企业扩规提质。聚力传统产业转型升级，重点推动即发纺织科技、黄酒厂等龙头企业提质增效实现倍增，促进传统优势产业转型升级，激活经济发展新动能。

三、有力推进乡村全面振兴，奋力在农业农村各项事业发展上实现新突破。

7.深入学习运用“千万工程”经验，筑牢长效机制。在已取得整治成效的基础上“筑机制、防反弹、固长效”，对五年以来环境整治提升工作经验进行台账汇总，将好的工作典型以及常态化管理机制工作做法进行积极推广，吸取整治过程中的重点、难点、堵点的工作经验，“举一反三”持续提升人居环境整治标准，实现村庄生活垃圾源头减量，分类意识不断增强，人居环境整治水平不断提高，实现长效管护机制常态化运行。

8.持续提升辖区人居环境整治工作标准。一是网格管理促提升。村庄根据实际制定人居环境整治提升方案，以“网格化”管理为基础，责任科室、管区、村庄形成合力，以村庄为主体责任，科学划分片区，党支部书记担任总网格长，每日巡查村庄环境整治情况，将人居环境长期巡查整治与日常持久保持相结合，同时街道包村领导、管区书记、主任、职能科室、包村第一书记、村党支部书记，按照“定区域、定职责、定人员、定任务、定考核”的要求，实现全方位、全覆盖管理。二是以“示范”促引领。推动村庄党员、干部包户示范引导，带动周边村民自觉参与人居环境整治行动；公益性岗位：每个片区合理配备公益性岗位，包片负责日常片区的卫生整洁及环境整治等情况，网格员协助网格长对全村问题监督巡查，对上级考核问题清单进行整改回复，推进环境整治提升工作；环卫保洁员包片区配合无职党员、公益性岗位的整治工作。形成“网格长+无职党员+公益性岗位+环卫保洁员”的整治防护格局。推广2024年以来进步较快后北葛、西九六夼等村庄的典型经验，带动薄弱村庄人居环境整治水平再提升。

9.创新思路促提升。一是继续创建垃圾分类示范村，以示范做引领，带动环境整治再提升。二是持续开展村庄残垣断壁、老屋框架等整治工作，结合5年来的典型经验，通过以点带面、连线成片的方式，逐步打造龙山“高颜值”农村。三是以农民生活条件改善、满意度提高为目标，坚持新发展理念，完善运行与村庄相匹配的长效机制，结合实际创新工作思路，弥补村庄短板问题。

10.全面提升村级经济合同和资产资源管理水平。2025年继续对超长期、显失公平、标的物及责权利不清晰、未经民主程序等4类问题合同和未签订书面合同的行为进行纠正，清查追缴未及时缴纳合同约定的价款，对新签订的合同要依法依规；推行使用“三资”信息化管理平台实行村级财务线上收入管理、支出审批、银联直付。

11.全面提升债权债务动态管理水平。街道、村庄两级共同优化村级债权债务台账，实现村级债权债务和相关账款收取情况相互关联；同步更新区“三资”信息化管理平台内的电子台账，实现村级债权债务动态管理，村庄每半年至少更新一次台账相关数据。街道、村庄两级合理设置村集体负债额、负债率警戒线，并建立预警机制。

四、更大力度保障和改善民生，增强群众获得感安全感。

12.推进宜居龙山建设。提早谋划，做好前期手续准备工作，推进龙山优质高中配套雨水管线敷设完工；争取东程路、淮涉河路列入2025年大修计划；完善中央预算内资金项目建设，推进即墨省级经济开发区南部区域雨污水管线升级改造工程项目、新型产业园区地下管线升级改造工程项目前期手续办理工作，完善辖区基础配套设施建设，解决区域积水问题；积极争取东程村、西程村、后东葛村、石源村整村推进农房节能改造；争取完成所有村庄不动产权证出证、发证工作；继续推进符合条件的贫困户进行危房改造；常态化开展燃气安全隐患排查整治行动，定期巡检，加大燃气安全知识的宣传力度，不断提高辖区居民、商户的安全意识；着力打造王家烟霞村成为美丽乡村示范村，彰显村庄魅力，制定美丽乡村建设图；对大村、上夼村、西程哥庄村等10个村庄开展村级公益事业建设，改善辖区居民生活环境；根据区指挥部统一安排适时启动征迁，妥善做好蓝谷至机场快速路项目征迁各项工作；积极配合区供电公司完成南泊、东葛站项目规划选址论证、土地规划手续办理及后期地上物清表补偿等工作。

13.推进文化龙山建设。在宣传、统战、文旅等各项工作中，以分秒必争、比学赶超的精神状态，脚踏实地、守正创新，推动各项工作再上新的台阶；强化舆论宣传引导。挖掘街道先进典型、道德榜样，围绕项目建设、营商环境优化等主题，策划有影响力的宣传报道，力争在重点媒体发稿数量上不断刷新；有效管控网络舆情。每月对辖区可能存在的风险隐患，进行深入排查研判，制定应对处置措施，建立工作台账。每天监测微博、抖音、今日头条等平台，发现舆情第一时间上报处置；加快《龙山志》编纂进度。完善工作机制，强化精品意识，着力彰显街道特色亮点，力争年内形成《龙山志》初稿；创新非遗保护形式。在前东葛村结合非遗工作室打造“非遗直播点”，邀请辖区葛村榼子、官庄竹编、剪纸等非遗传承人入驻直播点，助力辖区非遗产品知名度美誉度进一步提高、非遗产业进一步壮大提升；打造非遗研学线路。与教育部门合作打造前东葛村史馆-南葛后街榼子艺术馆-即墨老酒博物馆-天井山风景区非遗研学线路，讲解葛村榼子、即墨老酒、秃尾巴老李的传说等非物质文化遗产故事，吸引更多学生、家庭关注和了解龙山非遗旅游资源。

14.推进和谐龙山建设。进一步深化社会综合治理，在做好入户入心、信息采集等工作的基础上，抓好“12345政务热线”及“即诉即办”群众反映问题办理工作，进一步畅通居民社情民意诉求渠道。充分发挥网格员在政务热线处置中的前端预警、信访维稳“哨点”作用。在城市社区，发挥“丽山·同心荟”“中心℃”等城市社区党建品牌作用，用好“微信e家”网格群，为居民群众更好的服务。

五、多措并举做好综治工作，推动平安建设走深走实。

15.多举措维护辖区社会稳定。着力强化积案攻坚力度。重点案件，找准问题症结，逐案分析化解；落实领导公开接访制度。落实初信初访案件领导包案，加大信访源头治理力度，提升初信初访案件化解率和一次性办结率；突出强化隐患排查化解力度。继续加强隐患排查梳理，力争做到隐患早发现、信息早报告、事态早控制，案件早处置；继续强化教育引导力度。开展“大走访”活动，引导群众依法信访，合理表达诉求；强化应急处置力度。制定完善应急预案，切实做到第一时间报告、第一时间到现场、第一时间处置，确保辖区持续稳定。

16.实现应急管理工作纵深防御、关口前移。进一步细化和明确各部门的安全生产监督管理职责责任，加强综合监管和重点行业监管，加强联合执法力度，消除监管漏洞；加强对企业的检查巡查力度，有针对性的开展季节性、节假日期间的安全工作，扎实做好各类安全大检查和专项安全检查工作；推动落实领导班子成员食品安全责任清单要求，保证领导干部每季度对自己包保的食品主体督导检查一次，每年向本级党委、政府或社区居委会（村支部或村委会）和上级食药安办报告履职情况，强化食安委办公室的统筹协调作用。

17.强化拆违除险，保障安全稳定。加大违法建设查处力度,保持对违法建设高压态势，严格落实“即查即拆”工作机制，对新生违建做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间拆除，坚决遏制新生违法建设的发生。压实社区、村庄、物业公司责任区主体责任，制定服务质量考核制度，规范工作标准，压实服务外包队伍巡违控违治违工作责任，完善执法和考核监督体系，充分调动各方力量，共同努力，探索巡违控违治违有效工作模式，使巡违控违治违工作规范化、高效化。进一步完善市容秩序服务外包运行机制、监督考核、绩效评估、信息上报等相关机制，将城市管理向精细化转变。

六、精心精细实施城市建设管理，打造群众安居乐业的品质龙山。

18.筑牢社会养老“压舱石”。探索推广助老大食堂。认真分析河西助老大食堂的经验做法，在街道范围进一步打造多个养老服务中心，力争在2-3个村庄开展老年人助餐活动。食堂建设运营后，紧盯安全、食品、环保等问题，并结合实际出台长者食堂管理办法，规范运营，提供优质服务。

19.画出医疗保障“同心圆”。加强基层卫生机构建设，发挥中医馆的带动作用，争创新建特色门诊，为群众提供优质服务。重视药食同源，发展药膳产业链，提高居民健康水准。争取上级政策，打造农民查体中心，优化、利用60岁以上老年人免费查体的政策，面向村民开展群众健康查体监测活动，通过定期查体提升群众健康指数。

20.提升基础教育“名校化”。推进名校建设，促进实验中学东部校区教学质量逐步提升，促进小学师生综合素养大幅提升，力争达到全区镇街小学上游。制定“联盟办园”具体措施，带动幼儿园健康规范发展。

21.筑牢社会保障“压舱石”。合理安置城乡公益性岗位，将公益性岗位人员管好管住管出成效，为全区公益性岗位管理探索路径。多渠道推动低收入群体增收，托底救助低保、残疾人等特殊群体，用好用活过渡期各项帮扶政策，持续巩固拓展“两不愁三保障”，保障困难群众基本生活。

七、全面从严治理，推动党建引领基层发展迈入新征程。

22.深入推进党建引领基层治理。强化村庄基层党建。做好村级班子常态化调研“后半篇文章”，以清单化管理抓好后进村庄整改提升，逐村建立起“三资”底数、主要问题、后备力量、发展规划四张清单，全景式跟随观察问题整改，定期督查反馈整改情况，并将其作为村级班子优化调整和村干部培养教育、管理监督、激励约束的重要依据，进一步提升村级班子整体效能，为2026年村“两委”换届打下坚实基础。对农村党员队伍结构进行全面分析，重点发展35岁以下优秀青年入党，确保新党员年轻化；强化城市社区党员管理。加强和改进流动党员管理工作,将符合条件的及时纳入小区党组织管理。开展城市社区无职党员设岗定责，通过创设党员先锋岗、认领群众“微心愿”等方式，组织党员开展志愿服务。推行党员挂牌“亮身份、树形象”活动，在单元门口设置“党旗映初心 睦邻一家亲”公示牌，把党员“晒”在阳光下，“置”于群众前，推动党员作用发挥。规范做好机关企事业单位退休干部党员组织关系属地管理工作,凝聚小区治理“银龄”力量。

23.坚持“严”字当头，保持正风反腐高压态势。坚持失责必问，问责必严。严肃查办每一起问题线索，主动对接区纪委检查室、信访室、党风室等纪检监察部门形成联动协作；强化建章立制，形成用制度管人管事的良好局面。树立“有案必查、要查必严、查必查好”的责任意识，加强业务知识学习，积极参加上级业务部门培训，切实提升业务水平；针对群众身边腐败和不正之风整治行动组织纪律教育和不定期抽查通报，将元旦、春节等节点作为开展警示教育的重要时机，制发廉洁过节公开信、节日廉洁提醒等方式，提醒党员干部严守纪律底线，自觉抵制腐败；通过机关学习、党支部会议、党工委（扩大）会议等形式，做好通报曝光、警示教育，将开展专项整治与推动长效长治同步推进，举一反三防止纠而复发，进一步堵住管理漏洞，防止反弹。

24.切实加强机关管理，提升机关形象。严格执行中央八项规定和机关管理制度，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。定期开展保密自查，严把涉密文件和资料的收发、传阅等各个环节，增强保密意识，发现问题及时整改，以查促治；严格落实机关值班、考勤、请销假等规章制度，抓好车辆管理、物品采购、公共设施维护、机关学习等工作，树立良好的党政形象和机关干部形象，进一步密切党群干群关系。