2026年,蓝村街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和对山东、对青岛工作的重要指示要求,锚定“建设产城融合的西部新城区和临空开放区,打造即墨西翼增长极”目标定位,统筹做好稳增长、提质效、促改革、惠民生、防风险、强党建各项工作,以“实、新、快、严”的过硬作风,奋力实现“十五五”良好开局。
一、突出政治引领,筑牢高质量发展思想根基。始终将党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,做到学思用贯通、知信行统一,为街道经济社会高质量发展提供坚强政治保证。
1.坚持用党的创新理论凝心铸魂。严格落实“第一议题”制度,结合辖区实际扎实开展党工委理论学习中心组学习。用好“三会一课”、主题党日等载体,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,持续增进各级党员干部对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。深入学习贯彻党的二十届历次全会精神,扎实开展多领域、多层次的宣讲活动,推动全会精神深入人心、落到实处。
2.树立和践行正确政绩观。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,深刻理解、准确把握、全面落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求,将其贯穿学习教育全过程各方面。督促党员干部将党的创新理论与街道实际相结合,把理论学习与推进本领域重点工作贯通起来,在实践中学真知、悟真谛、长本领。坚持民主集中制,健全重大决策事前评估论证、事中跟踪问效、事后总结评价机制。完善高质量发展综合评估体系,引导干部把心思和精力用在办实事、求实效上。
二、聚力稳进提质,推动经济发展实现新突破。坚持发展是首要任务,抓牢经济建设中心工作,以精准监测稳运行,以攻坚突破抓项目,以融合创新促消费,全力推动主要经济指标争先进位,持续巩固高质量发展硬支撑。
3.抓实经济运行调度。紧盯2026年区经济运行季度监测、年度评估新规则、新动向,加强对主要经济指标的动态监测与预警分析。建立重点企业运行监测机制,对新升规纳统企业开展“一对一”培训指导。持续巩固一般公共预算收入、规上工业产值、固定资产投资等关键指标在全区领先优势,为全区经济稳进提质提供有力支撑。
4.提速重点项目建设。全力推进环港智能制造基地等19个省市区重点建设项目,协同陆港管委强化要素保障,倒排工期、挂图作战,逐项破解控规审批、用地及建设手续办理等堵点难点,力争所有重点项目上半年全部开工建设,尽快形成有效投资和实物工作量。
5.大力提振消费市场。配合陆港管委全力打造百联奥特莱斯消费新地标,策划开展主题鲜明、形式多样的节庆促消费活动,助力奥特莱斯零售额稳步增长。将奥特莱斯商圈与辖区20余家特色采摘园、“蓝村大米”种植基地、三泉水韵景点等资源有机串联,精心打造“吃住玩乐购”于一体的都市近郊“微度假”精品线路,推动农文旅深度融合,激发旅游消费新动能。
三、聚力产业升级,构建高质量发展特色产业体系。围绕全区“1234+N”新型产业体系,一手抓新兴产业提质扩容,一手抓传统产业转型升级,持续优化产业结构,培育新质生产力。
6.做大做强新兴产业。新材料产业,支持云路先进材料增资扩产,巩固行业领先优势,做好云路电磁转换材料产业基地项目要素保障,推动早日开工建设。依托云路盘活临空云创中心,招引上下游企业及生态合作伙伴集聚发展。智能装备产业,依托陆港智能装备产业园、轨道交通产业园等载体优势,加速产业集聚。全力保障联东U谷轨道交通数智制造园等重点在建项目进度,加快推进园区电机铁芯智链制造等16个省市重点项目规划及用地手续办理,推动项目尽快建成运营、尽早投产达效,加快打造具有区域特色的智能装备产业集群。
7.转型升级传统产业。围绕区委“聚焦纺织服装产业创新发展”部署,支持雪达集团加快推进智能制造检测中心建设,与青岛大学等高校深化产学研合作。借助国家商务部对纺织服装行业提质增效项目实施契机,引导企业引进自动化智能化设备,提升生产效率和产品附加值。支持雪达加快拓展海外市场,提高柬埔寨等海外生产基地规模和效益。
8.做优企业服务保障。健全项目全生命周期服务机制,对已竣工重点项目主动靠前做好设备安装、原料供应等服务保障,加速投产达效。精准培育市场主体,动态完善月度、年度拟纳统企业培育库,对上级推送的“三库”单位及新成立生产经营主体逐户摸排、跟踪服务,确保达标即纳统。持续优化营商环境,完善工业园区企业、异地经营企业、闲置厂房、助企纾困诉求“四本台账”,提升精细化管理水平。建立企业政策申报台账,精准指导企业申报专精特新、技改奖补等政策。
四、坚持规划引领,提升基础设施承载能力。坚持蓝村陆港“一盘棋”,强化规划引领、攻坚重点工程、做实民生项目,着力完善基础设施网络,优化城乡功能布局,提升综合承载能力和宜居宜业品质。
9.加速推进规划编制。坚持蓝村陆港“一盘棋”,会同陆港管委全力攻坚蓝村陆港两个单元控规修编及批复工作,力争上半年完成。结合重点项目落地需求,“一片区一方案”攻坚控规调整及指标论证难题。加快推进村庄规划,在完成稻香村村庄规划基础上,全面提速六合村等剩余6个村的村庄规划编制与审批,为村庄建设和乡村振兴提供规划遵循。
10.做好重点工程协调服务。 配合区水务管理局加快实施挪城水库除险加固工程,做好官路水库输配水工程(一期)征迁调地工作。做好国际陆港排水防涝工程其他标段征迁调地。会同陆港管委加快实施国际陆港智能装备产业园三城路街区道路等基础设施配套工程,同步推进园区国有土地收储,妥善解决征迁历史遗留问题,确保项目建设及基础设施配套顺利推进。
11.扎实办好民生工程。聚焦群众急难愁盼,统筹推进重点民生工程建设。着力破解路网瓶颈,全力对上争取支持,系统研究站前街西通工程土地手续办理路径和资金承担主体,推动项目取得实质性进展;会同陆港管委积极对接区交通运输局等部门,研究鳌东路上跨桥通行路径,缓解周边交通出行压力。积极对上争取,推动小埠后—栾埠等“四好农村路”建设落地。积极争取发债资金支持,力争启动蓝村污水处理厂扩容工程。加快推进永安小学操场改造工程,确保2026年5月建成投用。分类施策推进非直供电小区改造,对福馨苑东区等小区加快方案设计、尽早开工,对郭家庄小区等需土建改造的小区积极争取上级资金支持,协调业委会、物业与产权方合力破解堵点。常态化抓好小区环境改造和市政设施管护,提升居住品质。加快推进社区服务用房移交,夯实社区服务阵地。
五、聚焦乡村振兴,打造城乡融合示范样板。立足区委“十五五”规划提出的“加快农业农村现代化,打造乡村全面振兴的示范样板”目标定位,高标准建强省级衔接乡村振兴集中推进区,做强特色农业品牌,深化土地延包改革与“三资”规范管理,推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
12.聚力建强衔接推进区。 高标准完成衔接推进区剩余3个项目建设,确保顺利通过省级验收。重点抓好6个产业项目移交运营,建立长效管护机制,让项目持续惠及村民。积极争取上级乡村振兴政策资金,持续补齐乡村基础设施短板。充分发挥推进区辐射带动作用,系统梳理盘活周边村庄闲置用地,统筹各类资金投向农产品仓储、加工等产业项目,带动村集体增收。
13.持续做强农业产业。着力壮大推广“壮武模式”,深化绿色增粮先行示范区和“五良”融合示范基地建设,广泛应用先进技术品种,在巩固小麦单产领先优势的基础上,重点攻坚玉米单产提升,稳步向“双吨粮”目标迈进。加快流转临近村庄土地,持续扩大规模经营效益;通过党建联建推动先进技术和管理经验跨村辐射,带动更大范围单产提升。用好粮食烘干塔、绿色增粮仓储加工基地等载体,延伸加工、销售等高附加值环节,提升农业全产业链效益。加强“十百千”主体培育,精准把握政策导向,积极组织辖区15家符合条件的经营主体参与评选,争取更多政策资源倾斜。加强特色品牌建设,以“桃源稻乡”品牌为统领,整合蓝村大米、挪城精品蔬菜、壮武小麦面粉、王演庄优质水果等特色农产品,构建“一村一品”发展格局。依托南泉冷链物流优势,拓宽线上线下销售渠道,积极参加农产品展销会、丰收节等活动,让好产品卖出好价钱。抢抓市级“土特产”富民产业园政策机遇,组织5家基础较好的合作社开展项目申报入库,培育乡村产业新增长点。
14.夯实农村基础管理。持续深化农村集体“三资”规范化管理,健全“清查、登记、监管、公开”长效机制,强力攻坚历史遗留问题,持续规范合同、清理债权债务,坚决遏制新增不规范合同,坚持“应上尽上”,实现规定范围内的集体资产资源100%线上交易,让村集体“家底”更清晰、群众心里更亮堂,切实守好村集体的“钱袋子”。扎实做好第四次全国农业普查工作,建立健全街道、管区、村庄三级联动机制,选优配强普查队伍,加强业务培训和质量管控,全面摸清辖区农业、农村、农民家底,为乡村振兴提供坚实统计支撑。
六、用心用情用力,持续增进民生福祉。坚持民有所呼、我有所应,统筹抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
15.做优就业服务保障。持续深化“春风行动”招聘活动,广泛利用各类宣传载体,将招聘信息精准推送到求职群体。用好“就享家”乐业服务站,及时发布岗位信息。根据人社部门要求,扎实开展职业技能培训,提升群众就业能力。加强党群服务中心作风建设,提升窗口人员作风效能,提高群众满意度。
16.兜牢民生保障底线。全面落实社会救助政策,夯实低保动态管理机制,常态化做好770余户低保对象核查及保障工作,确保应保尽保、精准施保。优化“一老一小”服务供给,推动养老服务中心更新改造,提升居家养老服务人员专业素质,加大养老服务消费补贴政策宣传力度,推动“民政通”服务向老年人延伸。加强婚育新风宣传引导,拓宽托育服务供给渠道,积极回应群众托育需求。精心组织“5·8人道公益日”众筹活动,用好慈善资金,发挥更大效益。
17.扎实推进集中整治。深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,聚焦高标准农田建设、农村集体“三资”管理、养老服务、工程建设招标投标等重点领域,紧盯关键环节,办案攻坚破局,健全制度机制,切实维护群众利益。扎实做好中央、省确定的重点民生实事。
七、深化基层治理,营造和谐稳定发展环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化社区协同治理,提升综治中心效能,做优热线信访工作,着力防范化解风险隐患,建设更高水平的平安蓝村、法治蓝村。
18.提升城市社区治理效能。健全居委会、业委会、物业企业、职能部门协同联动机制,搭建常态化议事协商平台,推动社区治理向“多元共治”转变。强化党建引领,扎实推进“红色业委会”“红色物业”建设,推动具备条件的小区业委会实现应建尽建,深化“双报到”制度,引导辖区资源下沉社区、服务群众,提升治理实效。分类施策破解“无物业小区”治理难题,对具备条件的小区积极引入规范化物业服务,对暂不具备条件的指导居民成立自治管理小组,推动“居民事居民议、居民事居民管”。深化网格化精细治理,绘制村庄、社区网格治理“一张图”,动态完善房屋业主信息,以数据赋能提升网格响应速度和处置效能。
19.深化综治中心规范化建设。用好综治中心“四室一厅”功能优势,联动网格员、村居调委会、政法员等调解力量,提升矛盾纠纷前端预防和化解效能。深入开展矛盾纠纷集中排查化解专项行动,紧盯重点领域、重点群体、重要节点,做到排查到位、化解到位、稳控到位。进一步发挥互联网诉讼服务工作站、“枫桥式人民法庭”等平台作用,提升基层治理法治化水平,全面提升矛盾隐患的基层吸附力。
20.提升政务热线办理质效。紧紧围绕“降量提质”目标,完善政务热线办理工作机制。对合理诉求全力推动化解,对不合理诉求高质高效做好超职责工单提报,并同步做好沟通解释。针对年度市政设施、环境卫生等集中诉求加强提前研判,着力做好“未诉先办”。多措并举稳步降低工单总量、提升办理实效,不断提高群众满意度,为民办事指标监测排名较2025年取得明显提升。
八、守牢发展底线,建设更高水平平安蓝村。增强忧患意识,树立底线思维,有效防范化解各类风险挑战,为高质量发展营造安全稳定环境。
21.守牢安全生产底线。压实企业主体责任,深化小微企业规范提升,督促企业主动防风险、除隐患。完善“街道—管区—村居—网格”四级联动运行机制,动态做好生产经营单位摸排更新。深入开展工贸企业“一环四安”专项检查等专项整治行动,对粉尘涉爆、高温熔炉、有限空间、电气焊作业等问题多发环节加强检查和培训,坚决防范遏制各类生产安全事故。
22.扎实推进“两违”治理和耕地保护。坚持对违法占地、违法建设“零容忍”,做到发现一起、查处一起。构建“管区+网格”精细化监管体系,综合运用责任划分和考核评估手段,压实巡查整改责任。充分运用“卫星遥感+无人机”等科技手段,提升“两违”综合治理精准化水平。大力推进“田长智治APP”使用和基层田长巡田责任落实,根据上级交办线索分类建立问题清单和工作台账,跟踪办结销号。严格落实耕地保护政策,加强对新增补充耕地管护,严防出现撂荒和流出现象;积极推进违法违规用地排查整治专项行动,切实保障土地管理法律法规刚性执行和耕地保护管理实效。
23.扎实开展生态环保工作。巩固中央生态环境保护督察问题整改成效,定期对已整改点位开展“回头看”复核通报,严防问题反弹。坚持举一反三、以点带面,系统排查整治同类问题隐患,推动生态环境治理走深走实。深化水体治理,常态化做好祥茂河、桃源河断面水质检测及截污巡查,持续巩固省控前埠头河岭路出口“黑臭水体”治理成效,加强农村生活污水监管,稳步提升地表水水体质量。持续巩固大气防治成果,强化监测数据运用,靶向施策加强扬尘管控,加大对生物质焚烧、工业面源污染的巡查劝导力度,推动生态环境质量持续改善。常态化抓好人居环境整治,健全完善长效管护机制,推动村居人居环境向常态化管护转变。