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即墨区段泊岚镇政府关于印发《段泊岚镇2023年秸秆禁烧工作实施方案》的通知
索引号 370215040002023026 主题分类
发文机关 即墨区段泊岚镇 成文日期 2023-05-25
发文字号 段政发〔2023〕13号 发布日期 2023-05-30
有效性 公文字号 段政发〔2023〕13号
生效日期 2023-05-25 废止日期
制发机关 即墨区段泊岚镇 规范性文件登记号
索引号 370215040002023026
主题分类
发文机关 即墨区段泊岚镇
成文日期 2023-05-25
发文字号 段政发〔2023〕13号
发布日期 2023-05-30
有效性
公文字号 段政发〔2023〕13号
生效日期 2023-05-25
废止日期
制发机关 即墨区段泊岚镇
规范性文件登记号

青岛市即墨区段泊岚镇人民政府

关于印发《段泊岚镇2023年秸秆禁烧工作实施方案》的通知

段政发〔2023〕13号

各社区、各村庄、各有关单位:

根据即墨区环境保护委员会办公室有关要求,为全面做好我镇夏收、秋收期间秸秆禁烧工作,加强秸秆综合利用,保障大气环境质量,维护公共财产安全,结合我镇工作实际,特制订《段泊岚镇2023年秸秆禁烧工作实施方案》,现印发给你们,望认真贯彻落实。

青岛市即墨区段泊岚镇人民政府

2023年5月25日

(此件公开发布)


附件:
附件


段泊岚镇2023年秸秆禁烧工作实施方案


为认真贯彻落实山东省、青岛市和即墨区秸秆禁烧工作有关精神,全面做好我镇秸秆禁烧工作,进一步加强秸秆综合利用,保障空气环境质量,维护公共财产安全和正常生产生活秩序,结合我镇实际,制定本实施方案。

一、指导思想

党的二十大精神为指导,切实加强环境保护,提高人民生活质量,树立打持久战的思想,健全完善“政府牵头、部门联动、疏堵结合”的工作机制,加强组织领导,强化督导检查,狠抓责任落实,因地制宜综合利用,严禁秸秆焚烧行为,实现环境质量明显改善和农业经济可持续发展。

二、任务目标

坚持秸秆禁烧与综合利用相结合,全面防控与重点清查相结合,行政推动与技术服务相结合,落实大气污染防治责任,突出重点、严格措施,施铁腕、出重拳,保持高压态势,全力以赴打好“秸秆禁烧”战役,确保全镇范围内不发生秸秆焚烧现象。

三、工作安排

禁烧期为全年全时段其中夏收、秋收期间为重点时段

(一)组织发动

1、成立由党政主要领导任组长,分管领导任副组长,班子成员、社区主任相关部门负责人为成员的秸秆禁烧工作领导小组,负责对秸秆禁烧工作进行研究部署指导协调

2成立三级巡逻小组。一是成立由农业农村服务中心、安监办、综合执法中队牵头,生态办、环保中队、派出所等部门组成的镇级巡逻小组,明确区域分工加强对各社区、各村庄秸秆禁烧工作的督查,加大对违法焚烧行为的查处和处罚力度二是各社区成立以社区主任为组长,2-3名支部书记和2名社区工作人员组成的社区巡逻小组,负责对本社区秸秆禁烧工作进行巡查。三是各网格村成立由支部委员为组长,2-3名工作人员组成的村级巡逻小组,负责对村庄辖区违法焚烧行为的巡查制止和督促整改。巡逻小组名单65日前报农业中心。

3、按照属地化管理原则,各社区、各村庄负责各辖区的秸秆禁烧工作各村庄要在主要道路、村庄进出口及田间地头张贴禁止秸秆露天焚烧的通告及宣传横幅;各村庄要利用广播喇叭每天早、中、晚播放秸秆禁烧宣传录音,加大对秸秆禁烧工作的宣传、警示通过向群众发放《致全镇人民的一封信》,宣传禁烧秸秆政策和露天焚烧的危害,争取广大农户对禁烧工作的理解和支持;夏收、秋收期间,各社区要驻村指导,确保村庄责任区域巡逻、看护到位,不发生长时间、大面积焚烧问题。发现焚烧问题要立即组织整改,确保田间无明显焚烧痕迹。

(二)巡逻督导

麦收、秋收及春节至清明节期间是秸秆禁烧重点时段,镇、社区、村庄三级巡逻队要按照各自职责,进入实战状态,全力投入到秸秆禁烧工作中去,及时发现和制止各种违法焚烧行为各巡逻队每天(含周六周日及节假日)下午4点前在镇秸秆禁烧工作群通报巡查、处置工作情况及照片秸秆禁烧重点时段,镇政府机关每日值班组长要组织人员沿主要公路加强对焚烧秸秆问题的巡逻检查,发现问题及时通报相关村庄和社区,每日巡逻、处置情况及照片20点前报镇秸秆禁烧工作群。

镇督查室要加强对各巡逻小组巡查处置工作的督导检查,对存在的问题及时通报。纪委办要加强对秸秆禁烧工作的监督监察,对工作不重视、措施不力、失职渎职导致焚烧秸秆行为发生的,对责任领导和直接责任人进行责任追究。因焚烧秸秆导致我镇被上级扣罚资金的,所罚资金由责任村庄负担,并在年终考核中取消评先选优资格。

四、保障措施

(一)强化组织领导。秸秆禁烧工作范围广任务重,各社区、各村庄和相关单位要高度重视,研究制定禁烧方案,确保禁烧工作成效。各社区、村庄各自辖区的秸秆禁烧工作全面负责,社区主任为直接责任人,机关干部明确分工包村,村庄主要负责人要亲自抓,村干部包户包责任区,一级抓一级、层层抓落实,做到目标明确、包片包干、责任到人。

(二)强化技术推广。大力推广应用秸秆还田机械,推广秸秆粉碎还田技术,要求所有进地作业的小麦、玉米收割机必须加装秸秆粉碎机,小麦茬不得高于10cm。同时,积极推广秸秆打捆机回收机,引进秸秆利用新技术,发展秸秆堆肥换田、生物质燃料、秸秆饲料等秸秆利用技术,科学利用秸秆

(三)强化舆论宣传。宣传办要结合小麦、玉米收获工作进展情况,对秸秆禁烧工作进行大力宣传,并对焚烧秸秆的违规行为和反面典型及时进行曝光报道,营造全社会普遍关注秸秆禁烧工作的浓厚氛围。

(四)强化监管处罚。环保中队对焚烧秸秆造成大气污染的当事人,要依法进行处罚。派出所对焚烧秸秆造成公私财物损失的严格依法查处;对不听劝阻、故意焚烧秸秆,阻碍国家机关工作人员依法执行职务的当事人,要依法追究其法律责任综合执法中队对主要交通干线、铁路线两侧实行现场巡查和专人盯防,坚决制止秸秆焚烧行为。对辖区发生的焚烧秸秆的“第一把火”和重点禁烧区出现的火点,要从严从快查处,起到震慑、警示作用。

五、责任分工

各部门要根据职责分工,密切配合、通力合作,切实做好秸秆禁烧工作。

  1. 农业农村服务中心负责全镇秸秆禁烧组织协调工作,印制秸秆禁烧宣传材料和宣传横幅,组织宣传车,加强秸秆禁烧宣传;组织全镇农作物秸秆换田秸秆综合利用机械化生产,协调全镇农作物秸秆回收、青贮,扩大秸秆综合利用率

(二)秸秆禁烧三级巡逻小组。按照职责分工,加强日常巡查,及时发现制止秸秆焚烧行为,督促相关区位及时整改焚烧痕迹,向镇秸秆禁烧领导小组报告有关工作开展情况

(三)派出所。对因焚烧秸秆导致火灾事故损坏公司财物或阻碍、干扰执行禁止焚烧秸秆公务的有关当事人,依照《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关规定追究其法律责任对违法焚烧行为形成震慑。

(四)环保中队。对露天焚烧秸秆、杂草、枯枝落叶和生活垃圾行为,依据《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定对当事人进行处罚。

(五)宣传办。对秸秆禁烧及综合利用工作进行及时宣传报道,充分发挥好舆论导向作用。

(六)社区、村庄。成立以社区书记为组长,社区干部、村庄支部书记为成员的秸秆禁烧工作组,负责社区村庄秸秆禁烧工作的领导和协调;组织农户将秸秆运到指定集中堆放点,加强对集中堆放点的规范管理;负责秸秆禁烧期间的田块巡查及农户的联防联控工作;负责调度辖区内扑灭机械和翻地机械,发现火情及时处置对省、市督查和卫星遥感发现的露天焚烧火点,要立即查明原因,立即整改,并在24小时内向镇秸秆禁烧工作领导小组办公室报告处置情况和处置照片。在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟,夜晚不见火,确保辖区不发生一起秸秆焚烧现象。

六、信息上报

秸秆禁烧重点时段(由镇秸秆禁烧领导小组确定发布),三级巡逻小组和镇机关值班组要按照各自职责每天在镇秸秆禁烧工作群提报巡逻、处置情况及工作照片

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