2021年，潮海街道紧紧围绕区委、区政府总体发展目标定位和发展方向，研究确立了打造“先锋、活力、品质、和谐”四个潮海的工作目标，坚持“决心一次下足、标准一次调高、措施一次定实、效果一次彰显”，转作风、创一流、当排头，狠抓工作落实、项目落地，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。

全年完成财政收入4.4亿元，同比增长21%；固定资产投资完成64.2亿元，同比增长11.5%；规模以上工业企业产值完成9.5亿元，同比增长12.7%；货物进出口完成14.6亿元，同比增长8%。外资完成5000万美元。主要经济指标全额或超额完成任务。

一、2021年工作开展情况

（一）围绕“先锋潮海”建设，抓班子，带队伍，激发基层党建新活力。坚持以党建统领所有工作，不断加强班子建设，严格落实主体责任，增强党支部凝聚力和战斗力，提升党员队伍整体素质，提高为民服务的能力和水平，为经济社会发展提供有力的组织保证。

一是以村居“两委”换届为契机，开展基层党建提升年活动。圆满完成了30个网格党支部、5个新村两委和14个城市社区党委换届工作，实现了“四个百分百”。将265名优秀人才充实村（社区）“两委”班子，建立200余人村级后备干部库，为乡村振兴蓄能。举办为期一个月的基层干部培训班，全面提升基层干部综合素质。党员干部在征迁调地、违建拆除、疫苗接种、文明典范城市创建、人居环境整治等工作中带头攻坚克难，担当作为，赢得群众的信任和支持，基层党组织凝聚力和战斗力明显增强。

二是以创新学习形式为路径，推动党史学习教育走深走实。组织开展两次专题读书班，召开专题组织生活会全效推进问题整改，在微信公众号开设“漫话党史，打造先锋潮海”专栏，创办《潮海信息》，创新推出“红色存折”“会走的红马扎”。结合“我为群众办实事”，全年走访调研村庄企业90余次，归纳梳理意见建议 500 余条，解决群众“急难愁盼”。

三是以两项主题实践活动为载体，开展结对共建办实事。在村庄开展党群同心·共建家园”主题实践活动，4个区直部门党组织280余名机关干部结合30个网格村实际，共同研究确定共建项目150余个；在城市社区开展“社区一线党旗红”主题实践活动，14个城市社区与38个区直机关事业单位党组织结对共建，签订共建项目200余个。大华社区与区住建局结对共建，实施老旧小区“微改造”，探索出共建共治“美丽楼道”建设模式。

四是以建章立制为抓手，开展机关作风建设年活动。建立完善10余项内控管理制度，制定可视化、可操作的工作流程图，厘清职责，明晰责任，消除盲区，以制度建设促规范执行，形成工作合力。坚持以“小切口”解决作风“大问题”，从机关考勤入手，改进工作作风、严肃工作纪律、提高工作效率，以作风建设促项目落地、工作落实的氛围充分彰显。

（二）围绕“活力潮海”建设，强二产、促三产，激活高质量发展新动能。近年来，潮海街道在积极发展现代服务业的同时，紧紧抓住传统产业转型升级的牛鼻子，强二产、促三产，坚持“以先行来引领、看亩均求突破、依产业建园区、向空中要效益”的原则，通过盘活闲置低效用地，腾笼换鸟、筑巢引凤，走出了一条“工业上楼、产业聚集”的城市工业集约发展的路径。

一是探索实践都市智造产业园模式。盘活闲置低效用地1000亩，打造都市智造产业园。街道引进了北京联东U谷产业园区投资招商运营平台，从规划建设、招商服务，到分割办证、后期运营，为亟待转化产能的科技智造企业提供了自有空间和人才、产业链平台。落户的企业以智能制造和海洋科技为主，亩均投资1000万元，亩均产值700万元、亩均税收50万元。在都市智造产业园的引领下，本地传统企业纷纷利用自有资金或合作的模式转型升级。目前，主打生物医药的康尔生物健康产业园已经投产，主打信息服务的华美智联信息港等7个园中园已开工建设。对整个园区整体规划、错位打造，高标准完善道路、管网、电力、物业等配套服务，产业发展的园区矩阵和承载平台已初见形态。

二是抓好6个区级重点项目和新引进项目建设。2021年街道共有6个区级重点项目，其中，青岛红妮绿色无菌智能工厂项目、金玉体育健身休闲公园项目主体建成，盟旺山山地俱乐部项目竣工，青岛迈金智能骑行设备制造项目已投产，北汇玻璃生产车间改造完成，信旭高科技产业园b地块已开工建设。上汽赛克供应链资金平台项目目前已正式运营。新签约引进重点项目9个，其中，联东U谷即墨潮海智造港项目，目前一期70亩正在办理施工手续及施工前准备工作，计划今年2月正式开工建设；总投资5亿元的华美智联信息港项目，正在进行主体施工，预计年底一期11.3万平方米主体建成；总投资4.5亿元的机器人研发制造项目，目前2万平方厂房主体已建成；总投资1.2亿元的凯霖成智能机械设备生产项目，目前规划许可证办理完毕，正在办理施工许可证，一期约2.7万平方米，计划今年3月开工，年内主体建成；总投资1.3亿元的污水处理生物发酵装备系统生产项目，规划建设手续已办结，一期约1万平方米正在平整场地，今年主体建成。

三是抓好传统产业转型升级。实施产业赋能，加快传统产业转型升级，红妮集团成功入选国家智能制造产业升级互联网改造试点企业，琴岛电器获评“青岛市隐形冠军”，2021年，金运来彩印、腾宇电器、捷成地毯、恒尼智造等11家企业获得青岛专精特新企业称号。自2020年以来，共计40余家企业获得青岛专精特新示范企业称号。

四是抓好汽车产业发展。重点抓好汽车销售及汽车金融链建设，依托靠近汽车产业新城的优势，整合青威路一汽奥迪、一汽大众等10余家限上零售企业和北辰二手车汽车交易市场，上汽赛克汽车供应链金融等资源，做大做强汽车销售及汽车金融。

五是抓好新业态发展。依据古城，结合东部片区建设，会同区相关部门探索、布局古城外文旅业态，使城内外深度融合，为经济发展注入新活力。

（三）围绕“品质潮海”建设，抓精细、惠民生，提升城市舒适度。深入贯彻新发展理念，坚持以人为本，不断完善城市基础设施和公共服务配套设施，持续推进城市精细化管理，大力提升城市品质，增强人民群众的获得感、幸福感。

一是稳步推进中心城区东部片区建设。总建筑面积71万平方米的中心城区东部片区安置区建设质量与进度双达标。2021年5月举行了即墨中心城区东部片区改造安置区项目首栋封顶仪式暨“市民开放日”活动，让村民进现场、知进度、看质量。目前A、B、C地块20个楼座已经全部封顶, D地块10个楼座正在进行地下车库及主体施工。下步学校、幼儿园、配套道路将开工建设。

二是加速推进农民经济适用房建设。总投资约7亿元，总建筑面积约17万平方米的农民经济适用房（潮海佳苑）完成主体封顶，年内二次结构全部完成，目前已基本完成34个村庄最终名单材料审核。

三是加紧解决安置房历史遗留问题。河南杨头、黄家西流、贾家庄安置区已完成总证办理，分户房产证办理正在有序推进；有序推进解家营项目房权证办理；全面梳理解家营安置区消防、人防和河南杨头安置区地下车库工程遗留，已形成初步方案。

四是高效推进区级重点工程拆迁调地。组建工作专班加速攻坚，全力推进征迁调地工作。完成北部污水处理厂70亩土地征用及地上附着物清表工作，已移交施工方。推进即墨一中改扩建项目,已完成约2.6万平方米地上附着物搬迁拆除工作。

五是加快完善基础设施配套。积极争取区级配套，同步加大办事处投入，顺利完成埠惜路、文峰路拓宽改造、古城南街东泉路新建工程、营流路龙泉河桥梁及解家营段贯通工程、孟沙河一路龙泉河桥梁及西通工程等7条市政主次干道，学府路、泰威路2条城市支路整治工程和G204污水管网整治工程的拆迁调地工作。投资600余万元完成辖区18处雨污混流点试点改造。投资310余万元，对东障、兰家沟、北阁新村背街小巷道路硬化提升3.6万余平方米。投资1000万元完成副食品市场南侧、东岸花园北侧、民俗博物馆东侧、华龙公寓道路修补1万余平方米，完成55处人行道板维修6000余平方米。投资150万元在孟沙河一路、二路周边增设交通信号灯、监控设施及交通基础设施，改善交通秩序。

（四）围绕“和谐潮海”建设，解民困、纾民忧，增强群众获得感。围绕医疗卫生、教育文化、社会保障、平安建设等群众关心的民生领域，努力为群众办成更多民生实事和好事。

一是夯实社会稳定基础。创新“四个一”工作机制，班子成员主动接访、公开约访、带头下访，抓好各村居、各领域矛盾隐患排查化解工作，确保把案件和重点人员牢牢缠在手上，2021年上级交办的31起重复访和积案已全部化解。建设500余平方米的街道综治中心，实现系统互联互通，信访案件联动处理，信访数据共享利用。2021年9月期间，分别承办了青岛市和即墨区信访工作现场观摩会。

二是加强创新社会治理。加强党建引领下的基层社会治理创新，坚持扁平化、精细化、高效化治理，整合社区管理服务中心、城管中队部门资源，抽调精干力量进驻指挥中心办公，提高网格事件处置效率。在古城社区试点网格员专职化管理，拓展网格员社区治理和服务功能，通过全天候巡察理事、标准化专职服务，打通服务群众“最后一米”。已在26个小区推进成立业委会，设立楼栋、单元长3200余名，推动治理触角进楼栋单元。打造古城社区智慧社区示范点，重点打造崂山社区、和祥社区两个智慧社区，选取北关街为智慧街区先行先试，形成可复制可推广建设经验以点带面、从线到片，实现辖区智慧社区建设全覆盖。

三是守住发展“红线”底线。生态安全底线，全面完成环保督察问题整改，并举一反三，积极采取有效措施，全力补齐生态环境保护短板。违法建设和违法占地底线，加大力度推进违法建设整治，对新生违建零容忍，发现一处拆除一处，不留余地不留隐患。顶格推进违法占地整治，成立以街道主要领导任组长，分管领导及社区书记任副组长，相关单位和村庄、社区负责人为成员的国土资源违法违规综合整治工作领导小组，研究制定工作方案，统筹辖区内派驻执法队伍，加强动态巡查，确保实现即查即拆、杜绝反弹。安全生产底线，全面开展安全隐患大排查大整治行动，瞄准重点企业、重点环节、重大危险源，全面排查事故隐患。建立领导干部带队检查生产安全工作机制，聘请第三方安全专家对重点行业、重点部位、重点领域开展“诊断式”安全检查。共排查出隐患466条，目前已全部整改完毕。疫情防控底线，围绕疫情防控，严把疫情输入关口，防止境外输入和重点地区人员输入。抓实排查随访工作，严格落实社区网格化管理，做好疫苗接种工作，截至目前街道累计接种301218人次。

四是推进民生工程建设。教育卫生方面，新建24个班的潮海四小、6个班的潮海馨苑幼儿园，已于2021年9月份开学季投入使用；今年将启动万科小学扩建工程。金玉府、九贤府幼儿园主体已完工，预计年初投入使用，切实提升辖区公办园率。规划建设潮海社区卫生服务中心，预计今年建成投入使用。医养结合方面，投资96余万元打造面积900平方米的潮海街道微养老综合服务中心，街道出资为1010余名老人提供兜底养老服务和家庭医生签约服务，累计提供诊疗服务34998余人次。利用社区闲置用房同社会机构合作，建设社区托老所和社区大食堂，解决居民后顾之忧，提升群众幸福感、获得感，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的“大养老”格局初步形成。老旧小区改造方面，金华正信花园、和顺花园、鲁房小区、解家营片区、食品宿舍、锚链焊割宿舍六个老旧小区已基本完工。群众急难愁盼方面，将创城与“我为群众办实事”有效结合，围绕私搭乱建、乱贴乱画、道路破损等民生关注度较高的问题开展专项整治。集中力量解决了包括东关副食品市场、石河头周边240余处8000余平方米私搭乱建拆除，华龙公寓、辛戈庄等2万平方米路面的铺设修复等群众急难愁盼问题2300余个，2021年青岛市群众满意度测评较往年有了大幅度提升。