根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和即墨市人民政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》要求，特向社会公布2014年本级政府(机关)信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、投诉和举报情况、行政复议和行政诉讼情况、工作人员和费用支出情况、工作存在的主要问题及改进情况和附表共八个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本报告的电子版可在“即墨政务网”(www.jimo.gov.cn)下载。如对本报告有疑问，请与即墨市政府信息公开办公室联系(地址：即墨市振华街140号；邮编：266200；电话：0532-88551023；传真：0532-88551022；电子邮箱：jmszfxxgk＠163.com)。

一、概述

2014年，即墨市围绕抓好《条例》的贯彻落实，本着稳步推进、逐步规范、注重实效的原则，坚持以信息公开促工作、树形象、惠民生，加强领导，完善机制，强化措施，狠抓落实，推动政府信息公开工作扎实开展。

(一)健全工作机制，有序开展信息公开工作。高度重视政府信息公开工作，不断完善组织领导、制度建设、督查指导等工作机制，并对主动公开、依申请公开、保密审查等相关规章制度进行了梳理汇总，结合工作实际进一步完善了具体工作流程，强化了程序明确、分工负责、协调一致的工作机制，促进了政府信息公开工作规范有序开展。

(二)深化便民服务，推进重点领域信息公开。坚持对重点领域信息公开常抓不懈，确保重点领域信息及时全面公开。同时，结合工作实际，对相关重点领域信息公开责任单位进行重新梳理，制发重点领域信息公开规范文件，加大督查考核力度，督促各镇、各责任单位切实按要求做好重点领域信息公开相关工作。通过政务网向社会公布了35个市直单位292项市级行政审批事项目录，公开征求意见建议后对外发布。

(三)规范受理流程，提升信息公开办理水平。梳理规范了政府信息主动公开和依申请公开办理程序，加强监督考核，每月通报各部门政府信息公开情况，指出存在的问题，提出下步工作要求，将考核结果纳入全市科学发展综合考核。对政府主动公开类信息限期公示；对通过网络受理的依申请公开，通过系统监管，督促其按期办理；对通过信函受理的依申请公开，要求责任单位收到后2个工作日内报市政府信息公开办公室备案。在具体办理过程中，对较为复杂的依申请公开先由办理单位提出初步答复意见，市政府信息公开办公室对其答复意见进行复核，与办理部门协商一致后在15个工作日内给予答复，确保依申请公开办理规范高效。

(四)加强载体建设，完善信息主动公开渠道。一是强化“即墨政务网”作为政府信息公开第一平台作用。由73家部门和15处镇、街道子站构成的政务网站群，及时发布政府信息，不断整合办事服务资源，拓宽政民互动渠道，向社会公众和企业提供完善、便捷、高效、优质的公共服务。同时，充分发挥“中国即墨网”等市级网站作用，同步做好政府信息公开和城市形象宣传等工作，取得较好成效。二是充分发挥《新即墨》报和即墨广播电视台“即墨新闻”的正面舆论引导作用。开设专栏，刊发、解读各种涉及面广、社会关注度高的信息，使主流声音和权威准确的政务信息得到广泛传播。三是充分利用政务微博作为信息发布平台，引导全市15处镇街、38个市直单位开通了具有本单位特色的官方微博，组建了一支150余人的政务微博管理员队伍。各单位政务微博与市委宣传部政务微博“@即墨发布”形成“微博矩阵”，以政务公开、服务民生、沟通交流为宗旨，系统搭建“网络问政”微博平台。截至目前，“@即墨发布”共发布微博信息6000余条，拥有粉丝数48万名。

二、主动公开政府信息情况

(一)公开的主要内容

2014年度，全市主动公开政府信息共31620条。其中，机构职能类126条，占公开信息总数的0.4%；政策法规类1296条，占4.1%；规划计划类695条，占2.2%；统计数据类632条，占2%；财政信息类601条，占1.9%；业务信息类22041条，占69.7%；其他信息6229条，占19.7%。

(二)重点领域信息公开

2014年度，全市公开行政审批领域审批事项信息63条、财政领域市本级财政预算和本级财政决算信息2条、保障性住房领域信息14条、食品药品安全信息220条、环保领域空气质量信息和建设项目环评信息等241条、价格和收费领域信息23条、医疗卫生机构信息132条、科研机构信息7条。

(二)公开形式

全市政府信息主要通过即墨政务网等市级网站、公共查阅点的形式进行公开。

即墨政务网：利用政务网站群开设了政务公开、网上办事、公众参与、办事指南、便民服务等栏目，作为政府信息主动公开和政民交流的主平台。

公共查阅点：在市档案馆、图书馆和市民大厅建立市级政府信息公共查阅场所，配备桌椅、计算机、打印机、复印机等办公设备，为群众提供无偿便捷的查询服务。

三、依申请公开政府信息情况

(一)2014年共受理依申请公开67件，其中30件为网站提交，35件为信函提交，2件为当面提交；

(二)按期答复政府信息公开申请67件，按期答复率达100%。其中，同意公开信息25件，同意部分公开信息4件，不予公开8件，非本机关掌握信息20件，信息不存在、内容不明确等其他情况10件。

(三)全年办理依申请公开通过信函、网络答复，本着服务群众的原则，未收取任何费用。

四、投诉和举报情况

2014年度，全市未接到涉及政府信息公开工作的投诉和举报。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

2014年有关政府信息公开工作被提起行政复议申请6件，审结5件；提起行政诉讼和申诉0件。

六、工作人员和费用支出情况

(一)全市从事政府信息公开工作人员共155人，其中专职人员11人，兼职人员144人，为政府信息公开工作顺利开展提供了人员保障。

(二)2014年政府信息公开工作实际支出22万余元。

七、工作存在的主要问题和改进情况

政府信息公开工作是新形势下建设效能政府、阳光政府、法治政府的一项重要内容，社会各界对其关注程度越来越高。尽管2014年我市做了大量工作，取得了一定成效，但仍然存在信息发布更新不够全面及时、信息公开查阅点知晓率低等问题。下一步，我们将坚持“公开是原则，不公开是例外”的工作要求，本着稳步推进、逐步规范、注重实效的原则，进一步加大工作力度，强化工作措施，狠抓工作落实，推动政府信息公开工作全面扎实有效开展。

一方面，以社会需求为导向，深化政府信息公开内容。继续重点推进与社会发展和市民生活密切相关的政府信息公开，推进市级部门编制本行业政府信息公开实施细则；进一步规范做好公文类政府信息公开工作；加强专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大决策等文件配套解读材料编写工作，并探索相应的工作机制；以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。

另一方面，进一步加强部门政府信息公开查阅点建设。根据统一部署安排，我市要求各镇、各部门都要设立政府信息公开查阅点，下一步将加大对各镇、各部门的监督指导力度，在合适位置按规定建设信息公开查阅点，充分发挥各部门信息公开查阅点的功能和作用，方便市民查阅。

八、附表

《2014年政府信息公开工作情况统计表》

即墨市人民政府

2014年1月19日

附件1

政府信息公开工作情况统计表

(2014年度)

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