为健全森林火灾应对机制、守护森林资源与生态安全，即墨区森林防灭火指挥部办公室会同有关部门结合区域山林分布、气候特点与工作实际，编制《即墨区森林火灾应急预案》（以下简称预案）。预案立足相关法规与市级预案要求，明确全流程处置规范，是我区森林火灾防控与应急处置的指导依据。

一、编制背景与依据

预案依据《森林草原防灭火条例》等法律法规，衔接青岛市、即墨区突发事件总体应急预案及防灾减灾救灾工作规则编制。我区作为山东省Ⅱ级森林火险高风险区县，山林面积 15.5万亩，重点林区可燃物载量高，春、秋、冬季干旱多风，野外用火管控难度大，修订完善预案能有效提升应急处置效能。

二、核心适用范围

预案适用于即墨区辖区内以及周边区（市）可能影响到我区的森林火灾的处置应对。遵循统一领导、协调联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑救，安全高效原则，实行政府行政首长负责制，镇街政府承担先期处置主体责任，区政府负责一般森林火灾应对主体责任。

三、关键内容框架

预案共 14 个章节，覆盖总则、组织指挥、处置力量、监测预警、应急处置、后期处置、保障措施等全链条内容，构建“预防—预警—处置—善后”闭环体系。

1.分级标准清晰：按受害森林面积与伤亡人数，将森林火灾划分为一般、较大、重大、特别重大四个等级，为分级响应提供精准依据。

2.指挥体系健全：实行区森林防灭火指挥部双指挥长制，明确自然资源、公安、消防、气象等30余个成员单位职责，根据森林火灾情况组建前线指挥部统筹现场处置，确保指挥高效、分工明确。

3.处置原则严格：坚持“生命至上”，落实“三先四不打”，严禁非专业人员、不利条件下盲目扑救，全力保障扑火人员与群众安全。

四、预警与响应机制

1.四级预警分级：按危险程度分为红色（一级极度危险）、橙色（二级高度危险）、黄色（三级较高危险）、蓝色（四级中度危险），分级发布预警并采取对应防控措施。

2.两级应急响应：镇街启动二级响应处置初期火情；视情况区级启动一级响应，实行区镇一体化指挥，调集全区力量、协调支援力量进行处置。

五、全流程处置要求

火灾发生后，按程序启动应急响应，明火扑灭后安排看守火场48小时以上，确保无复燃隐患。应急结束后，开展火灾评估、火案查处、善后安置与恢复重建。

六、实施与管理

本预案由区森防指办公室负责解释与组织实施，各镇街结合实际制定本级预案，实施后将根据实际情况动态评估修订。预案的修订，将进一步规范我区森林火灾应急处置流程，压实防控责任，守护全区生态安全与群众生命财产安全。