为强化城市冰雪灾害应急处置的统一组织和智慧，统筹做好城市清雪除冰工作，最大程度地减少冰雪灾害对城市生产、生活的影响，保障公众生命财产安全，促进经济社会安全发展，根据青岛市人民政府办公厅下发的《青岛市城市冰雪灾害应急预案》内容，结合我区实际，牵头起草修订《青岛市即墨区城市冰雪灾害应急预案》。
期间，先后两次征求了区委宣传部、区委网信办、区发展和改革局、区应急管理局、区工信和信息化局、区教育体育局、青岛市公安即墨分局、区财政局、区住房和城乡建设局局、区综合行政执法局、区交通运输局、区商务局、区卫生健康局、青岛市生态环境局即墨分局、区文化和旅游局、区退役军人事务局、区自然资源局、区气象局、区红十字会、区自来水公司、即墨供电公司、山东移动即墨分公司、中国联通即墨分公司、中国电信即墨分公司，各镇政府、各街道办事处、各功能区（以下简称各镇政府）等各成员单位意见，根据各成员单位反馈意见对应急预案进行调整。
一、主要内容
明确指挥体系及职责。确定了区冰雪灾害应急指挥部组成与职责；指挥部各成员单位的组成与职责，现场指挥部的组成与职责等相关内容。
明确应急预警、预防和预测机制。通过监测与收集突发事件相关信息，进行分析预测，并作出相应判断，发布预警信息，采取预防措施。区冰雪灾害应急指挥部办公室按照早发现、早报告、早处置的原则，明确影响范围、信息渠道、时限要求、报告内容等。
明确监测预测、应急处置、后期处置。根据冰雪灾害严重程度和范围，将应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级共四级，并确定了冰雪灾害事件分级响应标准等相关内容。
明确应急预案保障措施。充分整合现有通信信息资源，建立和完善“统一管理、多网联动、快速响应、处理有效”的工作机制。
明确应急预案管理工作。要求区冰雪灾害应急指挥部办公室有组织、有计划地开展防范和处置冰雪灾害的技术、服务、管理及预案等方面的培训，提高相关应急人员的素质。同时，每年举办一次综合性演练，以检验、改善和强化应急准备和应急响应的能力，不断完善应急预案。
二、出台意义
《青岛市即墨区城市冰雪灾害应急预案》的出台，有助于识别冰雪灾害风险隐患，了解突发事件的发生机理，明确应急救援的范围和体系，使突发事件应对处置的各个环节有章可循。有利于对突发事件及时作出响应和处置，避免突发事件扩大或升级，最大限度地减少突发事件造成的损失，提高社会的居安思危和积极防范社会风险的意识。
三、涉及范围
即墨区全区。
四、执行标准
1.《青岛市城市冰雪灾害应急预案》青政办字[2020]103号
2.《青岛市市容和环境卫生管理条例》
五、涉及部门及职责分工
区委宣传部:负责指导、协调冰雪灾害有关新闻报道、信息发布和舆情处置等工作。
区委网信办：负责做好冰雪灾害网络舆情监控、分析研判和舆论引导等工作，指导协调相关部门舆情应对与正面引导。
区发展和改革局：负责统筹协调煤电油气运输保障工作，组织煤电油气的紧急调度和交通运输协调。
区应急管理局：建立应急协调联动机制，统筹协调全区应急管理资源，建立健全应急物资储备信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度；组织指导协调冰雪灾害突发事件应急救援；协调调度全区应急专业队伍，衔接解放军、武警部队、省、市级专业救援力量参与应急救援工作；参与指导冰雪灾害突发事件的调查评估工作。协助事发地区做好受灾群众转移安置工作,根据受灾地区的实际情况,按照有关规定,组织做好有关救灾捐赠工作。
区工业和信息化局:协调本地生产企业做好重要防护物资的生产调度。
区教育体育局：指导、督促各类学校进行冰雪灾害风险隐患排查及责任区内的清雪工作；根据冰雪灾害避险需要，制定应急方案，按规定下达学校停课通知。
市公安局即墨分局:负责维护社会治安秩序和道路交通秩序；做好冰雪灾害情况下道路交通的指挥疏导、交通事故的快速处置工作,保障清雪作业机械的正常通行。
区财政局:按照财政事权与支出责任划分的原则，负责冰雪灾害区级应急资金保障。
区住房和城乡建设局:负责督促做好降雪期间城市房屋建筑、市政基础设施建设工地施工范围内积雪清除及抢险工作；对危旧房屋进行排查及受灾房屋的抢修、建设；承担城市道路清雪除冰的组织协调、指挥和督导检查工作;督促燃气、供热行业做好气热的供应工作;督促做好市政排水运行的应急保障工作，及时协调处置职责范围内古力冒溢问题；督导各单位及时清理雪后垃圾杂物,尽快恢复城市环境;负责督促做好降雪期间园林绿化等基础设施范围内积雪和损坏树木植物清除抢险工作；协调落实区专项应急指挥部下达的其他指令。
区综合行政执法局：负责城市防雪所涉及的城市管理行政执法工作。
区交通运输局:负责督导辖区公路管养单位组建清雪保畅通应急救援队伍，做好职责范围内公路清雪保畅通工作。督导城市公共交通运营单位做好公共交通设施的正常运行及长途客运交通运行安全保障工作;做好滞留旅客的应急疏散、转移工作;结合本单位的生产经营实际,加强安全监管工作。
区商务局:负责协调各有关单位做好肉类、蔬菜等重要生活必需品市场运行调控保障工作。
区卫生健康局:做好伤员医疗救治和相关疾病预防控制工作,及时督促医疗机构做好责任区内的清雪除冰工作。
市生态环境局即墨分局:负责因冰雪灾害引发的突发环境事件的环境监测等工作。
区文化和旅游局:负责协调有关部门对因冰雪灾害滞留的游客实施救援。
区退役军人事务局:遇有冰雪灾害时，协调驻青部队参与城市清雪除冰工作。
区自然资源局：负责督促指导镇街、功能区做好降雪期间职责范围内基础设施的积雪清理和损坏树木植物清除抢险工作。
区气象局:负责天气监测、预报和预警,及时向区专项应急指挥部办公室提供降水天气实况、短时临近预报以及相关气象分析资料。
区红十字会:普及卫生救护知识,进行初级卫生救护培训,组织志愿者参加现场救护;开展募捐救助工作;组织开展红十字人道主义服务。
区供电公司:负责降雪期间的城市供电保障工作,及时抢修供电设施,制定应对冰雪灾害天气的城市供电应急方案和措施。
区自来水公司：负责做好城市公共供水应急保障工作。
中国联通即墨分公司、山东移动即墨分公司、中国电信即墨分公司:负责全区的通信线路、设施的检查维护管理工作,确保紧急情况下通讯畅通。
各镇政府:负责所辖区域清雪工作的组织、指挥和监督检查,落实责任区域内的清雪工作及应急保障资金;组织、监督辖区按照环境卫生责任区的划分做好清雪工作;做好冰雪灾害影响区域人员的信息通知、疏散转移、安抚劝导、救助安置等善后工作。
咨询部门：区住房和城乡建设局