一、政策背景

为构建“10+1”创新型产业体系建设，深入推进绿色能源新兴产业特色服务“一件事”，加速形成新质生产力支撑新格局，根据《青岛市进一步优化政务服务提升行政效能深化“高效办成一件事”若干措施》《中共青岛市委办公厅青岛市人民政府办公厅印发＜关于构建创新型产业体系加快发展新质生产力的实施方案（2025—2027年)＞》《青岛市行政审批服务系统重大项目“金牌团队”服务高质量项目建设推动高质量发展工作方案》，结合我区实际，区行政审批服务局制定了《青岛市即墨区行政审批服务系统绿色能源新兴产业特色服务实施方案（试行）》。

二、工作目标

聚焦海上发电、智能船舶、配套装备制造等新兴产业,整合工程建设项目系列“一件事”，打造即墨区绿色能源新兴产业特色服务，通过优化政务服务流程，强化部门协同、系统联通和数据共享，创新服务模式等举措,进一步推动政务服务的高效化、便捷化、标准化，助推新兴产业发展,加快构建青岛“10+1”创新型产业体系。

三、工作举措

1.强化全程服务。成立区级绿色能源项目服务专班，由审批局综合协调、指挥部办公室对接企业，推行“三个服务”机制：靠前服务（主动跟踪项目进展、一线指导政策）、全程跟踪（定制全周期服务并延伸至投产运营）、吹哨报到（问题即时响应限时解决），形成全流程主动介入的服务闭环。

2.定制服务清单。针对海上发电等产业类型特点，系统梳理项目立项至投产运营共八个阶段的核心审批事项，为单个项目量身定制服务清单，明确各环节责任主体、材料及时限要求，并通过倒排工期、节点预警实现动态精细化管控。

3.加强协同联动。纵向打通市、区、企业三级沟通渠道，横向强化部门协作，围绕用地规划等关键环节建立分级问题解决机制：一般问题由审批局或指挥部召集会商现场解决，疑难问题报区分管领导协调，重大事项由对应部门提报上级支持。

4.推行“专窗”受理。在政务中心设置服务专窗，整合全流程八个阶段审批事项，实行“一表申请、一套材料、一窗受理、一次办结”模式，支持分段受理并转交多部门并联审批，确保服务高效流转。

5.整合服务场景。将“高效办成一件事”理念贯穿全链条，分阶段推出集成化服务场景：主体登记阶段7事项集成办理，用地规划阶段实施“拿地即开工”（模拟审批同步土地手续），市政报装阶段水电气暖网17事项联合办理，竣工验收阶段推行“竣工即投产”及5项联合验收，大幅压减审批环节。

四、保障措施

1.加强组织领导。相关部门高度重视工程建设项目审批制度改革，将服务绿色能源新兴产业作为重点任务。强化协同联动，细化分工，规范服务标准，持续优化服务流程，凝聚政务服务合力，为绿色能源项目提供坚实保障。

2.强化督促指导。区行政审批服务局牵头推进，加强统筹协调与全程监督，对落实不力等问题予以通报。各部门聚焦项目推进，围绕企业需求创新服务，提升窗口人员能力，确保政策落地，及时总结推广亮点经验，优化服务模式，提升满意度。

3.严肃工作纪律。服务中坚持“有问必答、有求必应、有需必助、无事不扰”。严格遵守中央八项规定精神，做到服务公开透明、廉洁规范，构建亲清政商关系。

五、重要意义

通过推出该方案，可以显著提升审批效能，解决企业“审批慢、协调难”痛点，同时以精准政策包和全周期服务培育绿色能源产业生态，推动政企协同从“管理”转向“服务”，形成可复制的营商环境优化样板，为区域新兴产业集聚与高质量发展注入核心动能。

六、咨询部门

青岛市即墨区行政审批服务局

0532—85051819