根据区委统一部署，2022年6月下旬至8月下旬，区委第三巡察组对区文化和旅游局党组进行了巡察。10月26日，区委巡察组向区文化和旅游局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将区文化和旅游局党组集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区文化和旅游局党组完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察意见，坚持高标准、严要求，做到全面整改、深入整改、综合整改和注重实效，推动问题整改走深走实。

（一）统一思想认识。区委第三巡察组反馈问题后，局党组第一时间召开了巡察整改专题会议，迅速传达学习、认真领会巡察反馈意见，对整改落实工作进行研究部署。在充分谈心谈话交流思想、交换意见、征求建议的基础上，召开了局党组专题民主生活会，党组书记带头认领和查摆问题，其他相关班子成员和区管干部对照巡察反馈意见，结合思想认识和文化旅游工作实际举一反三，逐一进行剖析，开展批评和自我批评，明确了具体整改措施和努力方向。

（二）加强组织领导。局党组主动承担起巡察整改主体责任，成立以党组书记为组长、班子成员和区管干部为副组长、相关科室（下属单位）负责人为成员的落实区委巡察反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责巡察整改工作的监督指导、检查落实、协调督办、跟踪问效等工作。党组书记认真履行整改第一责任人责任，统筹抓好巡察整改工作，其他班子成员及区管干部按照职责分工，主动认领问题、承担责任，抓好分管领域问题的整改落实。

（三）明确目标责任。根据整改要求，局党组逐条逐项分析研究整改措施，制定了《中共青岛市即墨区文化和旅游局党组关于区委巡察组反馈意见整改落实的工作方案》，明确每个问题的整改措施、完成时限、责任领导、责任单位和责任人，确保任务到人、责任到岗、要求到位，为持续用力、落实整改任务打下了良好的基础。

（四）认真督促检查。加强对巡察整改工作的督查，建立整改台账，实行销号管理，通过党组会及时安排、调度整改工作，逐项督促进展情况，进一步推动整改责任落实，确保巡察反馈问题“条条有整改、件件有着落”。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

1.针对学习贯彻习近平关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神不深入不到位问题。一是2022年12月12日召开了区文化和旅游局黄河流域专项巡察民主生活会，党组成员围绕巡察反馈的问题，认真剖析问题根源，进一步明确整改措施。二是将习近平河南郑州黄河流域生态保护和高质量发展座谈会讲话纳入局党组、党支部学习议程，2022年12月底前已组织开展了1次集中学习。三是2022年12月14日，局党组理论学习中心组集中学习了2019年习近平总书记在河南主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会精神并进行了研讨。四是已制定区文化和旅游局2023年工作要点，并将黄河流域生态保护和高质量发展工作纳入要点内容，明确工作内容、责任分工。五是制定了区文化和旅游局2022年绩效考核办法初稿，将黄河流域生态保护和高质量发展工作纳入2022年考核工作，明确考核内容、责任科室。

2.针对推进文化旅游产业高质量发展不力问题。一是2022年12月12日召开了区文化和旅游局黄河流域专项巡察民主生活会，围绕“推进文化旅游产业高质量发展不力”问题，领导班子和分管负责领导深入剖析问题根源，进一步明确整改措施。二是根据《关于促进文化产业和旅游业高质量发展的若干措施》及实施细则，制定区文化和旅游局落实工作方案，实时根据青岛市文件要求，积极组织企业申报。三是通过即墨文旅”官方微信微博、“即墨文旅”官方抖音号、“嗨即墨”官方微信视频号等推送原创即墨文旅宣传信息。四是对天泰温泉度假区、宝湖奔马园、鹤山风景区等企业进行现场检查，从环境卫生、标识系统、基础配套、公益广告、无障碍设施等方面引导企业进行完善提升。12月15日召开旅游景区交流会，督促文明典范创建中存在的问题做好自查整改。督促各景区配合青岛景区预约系统技术人员完成在爱山东APP预约工作。五是配合青岛市局完成对华山高尔夫景区的年度复核。六是加强与相关区位、项目方对接的力度密度，梳理重点区位招商需求，已形成2023年招商工作计划初稿，协调推进项目。七是加强党组对“双招双引”工作的调度，对跟踪调度的文旅项目重新进行梳理，了解进展情况。经过研判，对部分推进仍没有进展的项目进行整理，实行退出机制，不再进行促进调度。八是对接区人才办，了解人才招引政策及方向，梳理现有人才情况，已形成2023年人才招引工作计划初稿，做好招引和培育人才工作。

3.针对黄河流域文化交流不到位问题。一是2022年12月12日召开了区文化和旅游局黄河流域专项巡察民主生活会，围绕“黄河流域文化交流不到位”问题，领导班子和分管负责领导深入剖析问题根源，明确整改措施。二是2022年11月14日-11月25日，与滨州市文化馆联合举办“手艺的光芒”—鲁北民间剪纸与刺绣比照展。三是围绕戏曲、音乐等时尚文化元素，与沿黄城市共同进行艺术创作。2022年8月，即墨区文化馆与河南省音乐人张雷合作创作原创歌曲《早安 青岛》。四是加强黄河流域城市间文化人才交流。2022年7-8月，我局选派人1名工作人员前往文县交流。文县文体广电和旅游局两位同志来我局进行为期一个月的交流学习。

4.针对非遗项目保护传承存在短板问题。一是2022年12月12日召开了区文化和旅游局黄河流域专项巡察民主生活会，围绕“非遗项目保护传承存在短板”问题，领导班子和分管负责领导深入剖析问题根源，明确整改措施。二是与山东省文化艺术学校联合办学，培养柳腔戏曲表演后备人才。三是面向社会公开招聘所需人才。与区编办、人社、财政部门对接，按照艺术中心所需人员实际情况，确定2023年公开招聘2名演奏员。四是做好中青年演职人员培养工作。对45岁以下专业人员进行业务培训3次、即墨话考核1次。五是建立“即墨大鼓”学员队伍，通过调研、挖掘、选拔，培养了“即墨大鼓”非遗项目表演传承人才，建立完善了学员档案。协调古城提供“即墨大鼓”常态化演出场地。将“即墨大鼓”文创产品纳入“山东手造”范畴，进行推介。

5.针对落实黄河国家战略与城市更新协同不够问题。一是2022年12月12日召开了区文化和旅游局黄河流域专项巡察民主生活会，围绕“落实黄河国家战略与城市更新协同不够”问题，领导班子和分管负责领导深入剖析问题根源，明确整改措施。二是通过日常巡查，加大宣传督导力度，发放禁烟标志65块（3家停业）。利用网吧负责人微信群加大禁烟宣传力度，全面落实网吧控烟责任。三是2022年12月5日会同市公安局即墨分局网警大队执法人员对通济、环秀街道辖区内5家网吧进行联合检查。

6.针对落实黄河国家战略与乡村文化振兴结合不到位问题。一是2022年12月12日召开了区文化和旅游局黄河流域专项巡察民主生活会，围绕“落实黄河国家战略与乡村文化振兴结合不到位”问题，领导班子和分管负责领导深入剖析问题根源，明确整改措施。二是2022年7月向镇街下发通知，启动村(社区）综合性文化服务中心示范点建设工作。2023年1月16日确定了52个综合性文化服务中心示范点名单。（备注：2019-2021年已打造示范点148个，2022年打造52个，共计200个示范点）。三是对全区村庄资源进行摸排，将基础条件较好的11家村庄纳入培育库。我区柳林村、台子村和前南庄村获评第三批山东省景区化村庄。四是2022年11月25日，下发《关于开展即墨区乡村文化带头人选拔工作的通知》，各镇街推荐带文化头人。2023年3月16日，由评审小组评定出1048名即墨区乡村文化带头人名单，并在即墨区文化和旅游局官方网站进行公示。公示期结束后，公布带头人名单。五是2022年11月25日，下发《即墨区乡村文化带头人管理办法》，强化人员管理。六是2022年10月制定《即墨区应急广播平台建设方案》。10月14日，印发《2022年度镇街民生工作权重满意度（文化生活）、应急广播体系建设质效、乡村阅读、文艺作品质量提升工程考核细则》，将应急广播建设列入镇街考核。2023年1月11日，应急广播体系建设已列入政府工作报告2023年重点工作事项和2023年民生实事项目。

7.针对财务管理不规范问题。一是2022年12月12日召开了区文化和旅游局黄河流域专项巡察民主生活会，围绕“财务管理不规范”问题，领导班子和分管负责领导深入剖析问题根源，明确整改措施。二是2022年7月底制定《关于下发即墨区文化和旅游局规范财务报销流程通知》，经党组会汇报后下发给各科室、馆团，于8月1日起统一执行新的财务报销流程。三是图书馆已补齐相关财务材料。各科室、馆团自8月份起严格遵守财务报销制度，并于10月份进行了一次系统内财务报销制度培训。四是各科室、馆团自2022年8月1日起，加强对固定资产监管，及时登记固定资产，每月通过青岛预算管理一体化系统将财务账与固定资产账进行对账，做到账账相符。

8.针对全面从严治党主体责任抓得不实问题。一是2022年12月12日召开了区文化和旅游局黄河流域专项巡察民主生活会，围绕“全面从严治党主体责任抓得不实”问题，领导班子和分管负责领导深入剖析问题根源，明确整改措施。二是2023年1月中旬，研究制定2023年全面从严治党清单，将黄河流域生态保护和高质量发展工作纳入2023年局党组全面从严治党主体责任清单，明确责任内容，抓好责任落实。三是2022年12月16日，下发《中共青岛市即墨区文化和旅游局党组关于开展廉政风险点排查及防控工作实施方案》，强化廉政风险排查，对班子成员及重点岗位人员开展廉政风险点排查，并将黄河流域生态保护和高质量发展工作纳入风险点排查，同时，不断完善工作流程、健全规章制度，逐步建立廉政风险防控工作的长效机制。

三、今后整改打算

区文化和旅游局党组将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把做好巡察“后半篇文章”作为长期的政治任务，严格对照区委巡察整改要求，坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱，持之以恒做好常态化整改工作。

（一）进一步提高政治站位，继续落实整改主体责任。坚持把政治建设放在首位, 进一步提高政治站位，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，促进中央、省市区委工作部署在我局不折不扣地落地见效。严格落实党组主体责任，始终将整改责任扛在肩上、抓在手上，以严的标准、实的作风、铁的纪律继续抓好后续整改工作，不断深化和巩固拓展巡察整改成果。

（二）进一步坚持问题导向，确保整改工作落实到位。坚持长期抓、持续抓、深入抓，对已完成的整改任务，巩固整改成果，适时组织“回头看”，防止问题反弹，同时结合现有制度，查找是否存在进一步改进提升的空间；对需要长期坚持的整改任务，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，以抓铁有痕的韧劲，持之以恒抓整改，坚决杜绝类似问题反弹回潮，确保整改工作不走过场、不流于形式。

（三）进一步推进建章立制，着力构建长效管理机制。坚持举一反三、标本兼治、常态长效，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制。落实全面从严治党主体责任，加强对党员干部的教育和管理，提高党员干部的组织力和执行力。坚持把纪律挺在前面，精准运用监督执纪“第一种形态”，积极开展以案示警、以案促改，源头预防和减少党员干部违纪问题发生。

（四）进一步巩固整改成果，推动各项工作全面提升。坚持把巡察整改作为改进工作、深化改革、推动发展的有力抓手，切实用好巡察整改成果，在新起点上推动各项工作全面提升。将巡察整改与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、做好当前文化旅游工作相结合，坚持“两手抓、两不误、两促进”，围绕区委、区政府决策部署，突出重点、找准定位，在文旅项目引进落地、为民要办实事等工作上下功夫、出实招，以巡察整改促工作提升，以工作成效检验整改效果，全面提升文化旅游工作质效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0532-88571381；邮政邮箱：青岛市即墨区宁东路166号科创中心B503；电子邮箱：jmwhhlyj@qd.shandong.cn。

中共青岛市即墨区文化和旅游局党组

2023年 4月12日