根据区委统一部署，2023年11月24日至2024年1月31日，区委第二巡察组对区统计局党组进行了巡察。4月17日，区委巡察组向区统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）问题照单全收，迅速动员部署。巡察组反馈巡察意见后，局立即组织召开党组会议，认真研究了区委第二巡察组反馈的问题，进行专题研究部署，将整改落实工作作为一项严肃的政治任务，切实担负起整改主体责任，做好巡察后半篇文章，推动改革，促进发展，以认真负责的态度，深刻反思，剖析根源，找准症结，真正把整改落实转化为进一步改进作风、进一步推进工作的实际成效。

（二）结合我局实际，制定整改方案。为扎实推动整改工作的落实，局办公室制定整改落实方案初稿，党组成员和其他相关人员共同讨论整改方案，最后经党组会研究通过后印发。在不断充实完善的基础上，广泛征求各方面意见建议，最终制订了方案。力求既结合工作实际，又具有针对性和可操作性。对巡察组反馈的具体问题，逐条梳理，逐项列出问题清单，确定整改时限，为持续用力、落实整改任务打下了良好的基础。

（三）强化督导检查，确保整改到位。整改方案制定完善后，多次在党组会、局工作会议中，安排、调度整改工作，对整改工作进行了再动员、再安排、再部署。党组成员深入一线听取整改情况、了解整改进度，对重大问题亲自研究，重要任务亲自部署，重大事项亲自过问，有力推动了整改工作的顺利进行。

二、区委巡察组反馈意见集中整改进展情况

（一）贯彻落实党中央关于统计工作重大决策部署和省委、市委、区委工作要求有差距，推动全区统计现代化用力不足

1.提升统计治理能力不到位

（1）谋划部署统计工作有缺位。

整改进度：已完成

整改情况：①制定了统计工作规划（二〇二四）。②根据工作需求，明确部门统计月报、统计快报、统计年鉴责任分工，制定了各部门报送数据清单。根据劳动工资报表制度，明确了部门报表任务。③深入贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》中“健全各专业统计数据质量核查制度”，以及国家统计局《“十四五”时期统计现代化改革规划》中“加强统计数据全面质量管理”的改革要求，《山东省统计数据质量管控体系（2021修订稿）》和《青岛市统计数据质量全程管理体系（2022）》，已建立《青岛市即墨区统计数据质量全程管理体系（2024）》，强化和保障统计数据质量，推动统计工作高质量发展，为建设活力宜居幸福现代化新区提供坚强的统计支撑。

（2）综合协调作用发挥不到位。

整改进度：已完成

整改情况：①下发文件通知，开展一季度“三库”单位核实监测。下发《关于做好“三库”单位核实监测培育的通知》文件，要求各区位组织网格员，进一步加强纳统核实监测，每月报送“准四上”企业的摸排核实情况。5月14日，将甄别筛选的一季度“三库”单位发至各区位、各相关部门，要求6月12日前完成所有单位的核实监测工作。②加强部门联动，做好无意愿纳统企业的跟进核实。将“三库”企业名单及时与部门进行共享，对核实无意愿纳统的企业组织相关部门研究分析，提出纳统举措。③建立工作督导机制，提高“三库”核实质量。对核实摸排情况加强工作调度，按时通报工作进度，对一季度需核实的“三库”单位随机进行了实地走访抽查。

（3）推进经济普查有欠缺。

整改进度：已完成

整改情况：①加强普查业务培训。一是区经普办联合财政、民政、教体、卫健、国资中心等部门，高效开展记账公司、民非单位、行政事业单位、国有企业等13个重点领域培训，确保普查数据质量。二是精心开展“两员”培训，整合人员力量，多次试讲试听，建立一套20人组成的“两员”培训师资队伍，将枯燥、内容繁多的各专业知识就重点知识点和易错点全面融入到普查表里面进行统一标注，印发《“两员”工作手册》4000册，既方便培训又方便“两员”理解把握，切实提高培训效果，全区累计培训达6000余人次。②建立工作包联机制。制定《即墨区五经普登记阶段包联方案》，组建12个区级包联工作小组，每个1小组包联2个区位，实现对24个镇（街、功能区）的全覆盖。各镇（街、功能区）全部建立由书记、镇长、班子成员、中层干部、社区干部对社区、“三库”单位的包联机制，按照“谁熟悉谁包联”的原则，实现辖区包联全覆盖。在普查关键阶段,区镇两级包联人员对包联地区实施帮包指导，下沉一线、靠在现场，有针对性地指导和答疑，把难点问题现场解决。③建立数据联审机制。“专业+部门”组建数据审核小组，区经普办商调发改、工信、住建、商务、文旅等部门各1名业务骨干担任审核专员，分组进驻农业、工业、建筑业和房地产、贸易业、服务业和社科文等6个专业审核小组，每日审核，对疑似问题立即反馈核实，确保普查数据质量。“两员+镇街”把好数据源头关，每个镇（街、功能区）成立10名以上专业人员组成的审核小组，坚持“日汇总、日审核、日反馈”的原则，审核指标逻辑性、匹配性，发现问题及时反馈“两员”上门再核实，从源头上确保普查数据过硬。④加强工作督导检查。从清查阶段开始，由统计局、发改局、工信局、商务局4个区经普办副主任单位组成6个督导组，每周采取“四不两直”方式对24个镇（街、功能区）进行实地督导，重点检查工作流程是否规范、填表是否准确、是否有遗漏等，每周由分管副区长召开督导会议，听取情况汇报，及时形成工作简报报书记、区长，并通报到各单位，推广好的经验做法，抓好问题整改，高质量推进各项工作。

2.统计参谋助手作用发挥不充分

（4）统计分析服务决策有差距。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：强化统计监测分析，紧跟领导决策需求，围绕经济社会发展重点领域和关键环节，深入开展综合分析和专题研究。综合科撰写全区经济运行情况，针对指标完成情况，落后指标存在的问题，提出切实可行性建议，同时加强和青岛十区市及省十强区市的比较分析，通过直观的数据对比分析，发现问题，比学赶超。农业、工业、服务业、房地产、投资等专业做好各专业经济运行分析，监测行业重点企业，关注企业订单情况，做好指标预警监测。根据青岛通报情况，加强比对分析，查找不足，补齐弱项，明确下步工作重点。同时各专业结合政府办、国办以及青岛专业处室需求，收集整理相关素材，撰写重点领域、关键环节专题性调研报告。

（5）统计监测覆盖面不广。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：①不断增强做好新时代统计工作责任感和紧迫感。助力统计工作加快改革和发展，针对国家、省、市和区做出的新的工作部署，增强责任感和紧迫感，紧盯上级工作部署、社会热点及政府工作重点，提高统计监测能力。②加强学习不断提高业务能力。针对海洋经济、乡村振兴、十强、四新等产业、经济、民生等重点工作领域，加强学习研究，结合统计涉及行业领域进行重点研究分析，撰写了《新一代信息技术产业发展问题及建议》《即墨区医养健康之养老服务业调研分析》《即墨区数字经济发展现状》《即墨区大数据产业发展情况等相关分析》《2023年文化创意产业情况分析》，对掌握的数据指标进行具象化，为领导决策提供数据支撑。

（6）“数库”作用发挥不到位。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：充分利用编发统计快报、月报、年鉴、统计公报等形式，通过政务网、统计内外网、区委机关报《新即墨》、中国即墨网、知即墨客户端、即墨融媒体公众号、即墨融媒体视频号、即墨手机报和今日头条等渠道，及时发布各级关注的统计数据、统计资料，加大数据共享力度。经对接沟通，上级部门未要求与相关部门签订协议明确信息共享等内容，根据统计工作实际，如相关部门需从统计部门获取统计数据信息，需在数据公开范围内，按照公开流程办理，无法以协议明确所有事项。

3.履行统计监督职责有缺位

（7）推动数据质量管理规范化不到位。

整改进度：已完成

整改情况：①转发《青岛市统计局关于青岛市部门统计工作规范化管理办法》至各有关部门，理顺部门职责，强化统计工作效能。明确部门统计工作职责,分解部门统计工作目标任务。加强部门统计规范化建设,加强组织领导,健全工作机制,完善统计基础，提高数据质量,提升服务水平。②加强制度建设，促进部门统计规范。完善部门统计联席会议制度,定期召开会议；规范各部门统计资料报送标准、要求，明确各部门需要报送的报表种类、表式报送方式、报送频率及时间。规范部门行业统计调查工作，建立健全部门统计业务台账制度。③加强业务指导，提高部门数据质量。定期组织部门专业统计人员开展综合业务培训，提高专业人员统计业务能力。建立部门统计工作年度巡查制度，加强调查项目管理,促进部门依法统计。

（8）数据质量监督检查“宽松软”。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：积极组织执法人员参加省行政执法人员公共法律知识培训和青岛市统计局统计执法检查培训学习,制定即墨区统计局《2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，全面落实行政执法“三项制度”,规范行政执法行为,严格执法程序。目前今年的联合执法检查任务已有序开展，现已对接区市场监督局、区人力资源和社会保障局，后期将严格按照执法程序开展统计执法检查。

（9）统计数据造假专项治理行动开展不力。

整改进度：已完成

整改情况：①继续推进统计数据造假治理工作，将“数据造假”列入综合绩效考核办法。科学制定年度执法检查计划，依法依规开展统计执法检查，严格查处统计违纪违法行为。②加强统计数据质量管控，一是严把统计数据质量关,加强对镇（街）、功能区、调查对象等基层统计人员的培训和指导，做好对数据采集、数据上报、数据审核、数据评估、数据发布与使用、企业和项目入退库等环节的全流程管理和控制，保障统计数据真实、完整、准确。二是严把入退库企业项目审核关。强化统计部门与有关部门的沟通协作配合,依法对入退库统计调查对象原始记录、统计台账、统计资料等进行审核检查。组织新增企业认真学习统计法律法规和统计报表制度，知晓统计调查对象的法定义务、合法权益等相关内容，增强对统计调查对象的引导约束。

4.防范化解重大风险意识不强

（10）统计数据安全责任压得不紧。

整改进度：已完成

整改情况：①明确职责，纳入党组议事日程。压实安全主体责任，按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则，建立《即墨区统计数据安全职责分工》。另外，严格执行统计数据安全相关规章制度，并将数据安全工作纳入党组议事日程。②建立数据目录，明确操作规程。落实国家统计局《统计数据安全管理办法》要求，建立了统计数据分类分级目录，加强数据管理。建立并明确数据采集、存储归档等阶段的操作规程，保障统计数据的保密性、真实性。③加强预警管理，分析数据安全形势。针对我局数据安全现状，制定《即墨区统计数据安全监测预警与应急管理办法》。通过积极开展数据安全自查自纠、漏洞隐患排查工作，加强分析撰写《即墨区统计数据安全形势和安全风险评估报告》，并组织召开数据安全形势分析、数据安全风险评估会议，提高干部数据安全意识。

（11）保密责任落实有差距。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：①根据保密工作要求，明确了定密责任人，在单位内部公布名单，并报保密办备案。②根据保密办工作标准，严格开展了1次保密自查自纠工作。③在全体人员会议上强调了保密工作重要性，开展1次全体人员警示教育，并对相关人员开展1场专题警示教育。

（12）意识形态工作责任制落实不到位。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：①在局全体人员会议上对意识形态工作进行强调。②组建局意识形态、舆情信息撰写小组，采取“值班制”方式做好舆情约稿工作。③对相关人员进行培训，将意识形态工作作为年度工作总结重要内容，进行总结并列出计划。

（二）履行管党治党政治责任弱化，推进全面从严治党战略部署不深入方面

1.落实全面从严治党主体责任不到位

（13）党组对全面从严治党主体责任的认识不深刻，统筹推进标准不高。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：①已制定2024年度全面从严治党主体责任任务安排、党建工作要点。②将党风廉政建设、“一岗双责”履行情况作为述责述廉重要内容，召开1场全面从严治党专题会议，总结上半年相关工作开展情况。③已完成对2023年调整的科室负责人的政治家访工作。④按照一岗双责要求，完善局廉政风险点排查防控清单，严格履行定点采购程序。

2.权力运行有漏洞

（14）预算编制不严谨。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：加强财务人员对预算管理的认识，认真学习预算编制方法，定时查看预算执行情况，确保业务与年初预算一致。

（15）合同管理不规范。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：严格执行合同管理制度，建立合同台帐，全方面记录合同情况，原件统一交办公室保管，复印件由财务作为支出凭证附发票后面。

3.作风能力提升不力

（16）指导企业统计用力不足。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：①年报期间召集镇街和区直企业统计人员进行重点培训，讲解统计业务知识和指标含义。②对去年年底新纳统企业进行专门培训，讲解一套表平台登录、数据如何填报、统计指标内涵，下发各专业统计指标明白纸和统计制度。③结合平时核查、走访，对业务不熟练的，现场开展统计业务知识讲解。

（17）数据解读不深不细。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：加大数据公开和解读力度，充分反映各行业各领域发展成果，提高在即墨政务网发布统计分析质量和数量。

（18）督办机制执行不严。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：已建立相关督办制度，并由局办公室对重点工作进行督查通报。

（三）落实新时代党的组织路线不扎实，基层党组织建设存在薄弱环节

1.党组领导班子自身建设有弱项

（19）党组“把方向、管大局、保落实”意识不够强，工作运行存在薄弱环节。

整改进度：已完成

整改情况：①局党组会上对《青岛市部门统计工作规范化管理办法》进行集中学习。将该项管理办法对区工信局等22家有关部门进行转发，要求结合各部门实际，认真贯彻执行。②结合第五次经济普查、深入企业一线了解企业生产经营现状，掌握企业发展面临的困难问题。撰写加快发展先进制造业集群调研、制造业用工情况分析、外贸企业生产经营情况等分析。结合经济运行，积极开展问题调研分析，一季度结合规上工业调研，撰写一季度规上工业运行情况分析，上报区政府。③完善“三重一大”决策制度，对涉及“三重一大”决策事项认真记录。

2.党建工作责任制落实有偏差

（20）党组对抓党建工作重视度不够，“抓好党建是最大政绩”理念树的不牢，个别措施不过硬。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：①坚持将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核，列入局年度总结、年度计划、考核办法重要内容。②于2024年5月成立中共青岛市即墨区统计局老干部支部委员会，隶属中共青岛市即墨区统计局机关总支部委员会领导。③确定社区对接联系人，并积极组织人员参与大华社区基层党建活动；邀请大华社区居民代表参加统计局2024年度政府开放日活动。

3.新形势下加强和规范党内政治生活用力不足

（21）有的党组成员揭短亮丑决心不足，查摆问题整改跟踪不紧。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改情况：①召开党组会强调民主生活会相关要求，深入查摆自身问题，开展批评与互相批评，并于5月14日高标准召开巡察整改专题民主生活会。②积极组织党员学习《中国共产党纪律处分条例》并进行交流发言、重温入党誓词引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强党建工作人员培训，强化档案整理意识、规范档案整理制度。要求在接下来工作中做好档案整理并建立健全相关整改台账。

（四）巡察整改推进缓慢

（22）2020年3月底至5月底常规巡察反馈“统计执法队伍建设不到位”问题整改不到位。

整改进度：已完成

整改情况：组建4名公务员作为统计执法队伍储备力量，其中1人已通过统计执法证考试。

三、今后整改工作安排

（一）提高政治站位，强化党的创新理论武装。全面学习贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记视察山东、青岛重要讲话和关于统计工作重要指示批示精神，进一步巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

（二）注重常态长效，进一步完善内部工作机制。以巡察整改为契机，把解决共性问题与完善制度结合起来，以补短板、强弱项为突破口，进一步健全完善各项管理制度，形成“长久立”的机制。局巡察整改工作领导小组及办公室将坚持抓常抓长，以制度固化整改成果，强化对制度执行情况的监督检查，切实以巡察整改推进统计各项工作再上新台阶。

　（三）深化整改成果，进一步推动统计事业发展。巩固扩大巡察整改成果，结合主题教育，坚持用党的创新理论指导统计实践，把巡察整改成果运用到推进全面从严治党、推动统计改革发展全过程，凝聚为干事创业的强大合力，激发敢拼、敢闯、敢作为的精神状态，进一步提升统计监测分析能力、统计服务能力，强化统计监督能力，为全区经济社会高质量发展贡献统计力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：88551376；邮政邮箱：山东省青岛市即墨区宁东路166号科创中心