2019年，在区委、区政府的坚强领导下，区统计局深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照《法治政府建设实施纲要（2016－2020）》工作部署，紧紧围绕全区中心工作，大力推进依法行政、依法治统，为加快构建现代统计体系、确保统计数据真实准确提供更加扎实的统计法治保障。

一、2019年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）制度建设方面

1．全面推进依法治统。一年来，区统计局深入贯彻落实中央关于加强统计法治建设实施意见，不断强化对依法行政和法治统计建设的领导，将依法行政和法治统计建设列入全局重要工作议事日程，确保依法行政、法治统计建设工作落到实处。

2．加强规范性文件监督管理。一是全面有效落实规范性文件“三统一”、合法性审查、公平竞争审查等制度，全年没有制发规范性文件。二是积极推进规范性文件清理工作。对不符合上位法规定、不适应经济社会发展需要的规范性文件及时修改、宣布失效和废止。全年没有涉及需要清理的规范性文件。

3．强化统计数据质量内控机制。制定了《即墨区统计数据质量控制办法》，进一步完善我区统计数据质量管理和防控体系。强化了日常数据查询、核实，严格把控源头数据质量。

（二）行政执法方面

1．常态执法检查与统计“双随机”执法检查相结合。年内配合青岛市统计局抽查了涉及工业、住宿餐饮、批发零售、固定投资项目、建筑业、劳动工资等专业的37个“四上”企业、投资项目以及规模以下企业。区统计局完成双随机统计执法检查“四上”企业数量15家。

2．完善行政执法三项制度。按照有关规定，围绕重大行政执法决定审核范围、审核内容、审核意见等方面，重新修订《青岛市即墨区统计执法信息公示办法》《青岛市即墨区统计执法全过程记录办法》《青岛市即墨区统计重大执法决定法制审核办法》三项制度。在实施统计行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法过程中，区统计局严格执行统计行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，有效履行职责，维护统计调查对象合法权益，进一步提高我区统计行政执法水平。

3．积极推进统计诚信建设。按照国家统计局《企业统计信用管理办法》及全区信用体系建设工作要求，开展了统计诚信建设工作，并在统计局网站上对统计上失信企业予以公示。

（三）依法接受监督方面

一是建立健全政府信息公开工作制度，指定专人负责本单位政府信息公开的日常工作，理顺内部工作机制，明确职责权限，做好信息公开指南和公开目录的编制、修订工作。二是向社会公众公布本单位投诉电话、通讯地址等，进一步规范投诉、咨询工作流程，切实保障公民、法人和其他组织合法权益，提高政府统计工作的公信力，促进依法行政和依法统计。三是依法有效化解社会矛盾纠纷，依法接受行政复议机构监督，依法配合法院的审判活动。2019年我局未涉及行政复议、行政诉讼方面的具体案件和事项。四是2019年我局未接到群众关于统计违法线索的举报和投诉、未接到行政复议申请和行政诉讼案件、不存在新闻媒体有行政不作为及监管不到位等方面负面报道的情况。

（四）依法行政保障方面

1．严密组织统计法治学习。一是区政府常务会议专题学习了习近平总书记关于统计工作重要论述和《意见》《办法》《规定》精神。二是参加了青岛市统计系统“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治统计法治工作专题会议和全市统计法治专题培训，学习中央、省、区关于防范和惩治统计造假弄虚作假提高统计数据真实性的工作部署，进一步明确了行政执法“三项制度”的重要性。三是参加国家统计局、青岛市统计局组织的学法考试，激发统计系统尊法学法守法用法的良好局面。

2．认真履行统计管理职责。一是严格管理、审批统计调查项目，保障统计调查制度贯彻执行。全年无审批部门统计调查项目。二是严格按照国家、省和市统计局的要求，认真组织实施年报、定报统计制度工作。三是按时向区政府提交本年度法治政府建设工作报告，并在局门户网站上向社会公布。

二、推进法治政府建设中存在的问题和不足

2019年，虽然我局在法治政府建设方面取得了一定成绩，但与区委、区政府的要求还有一定差距，主要表现在：

（一）统计法治观念有待加强。对依法治统、依法统计的重要性和紧迫性认识不够，运用法治思维解决问题的能力不足。对《统计法》的宣传普及不到位，全社会对统计法律法规的认知度不高，调查对象对统计调查工作配合还不够积极主动。

（二）统计执法力量有待加强。全区统计执法力量不足，具有统计执法资格人员少、业务能力不足、办案经验不足，一定程度上影响了统计行政执法的力度。

（三）统计基层基础有待加强。基层统计人员不足，特别是镇街统计人员兼职多、专职少。部分企业中负责统计工作人员变动频繁，对业务不熟，影响了源头统计数据质量。

三、2020年推进法治政府建设的主要安排

根据上级关于加强法治政府建设的有关要求，结合新形势下统计发展改革的创新实践，研究并制定了我区统计法治工作的主要安排及采取的措施。

（一）开展统计法治宣传教育，努力提高全社会统计法治意识。紧密围绕第七次全国人口普查等各项普查和大型调查、常规调查，采取贴近实际、贴近生活、贴近群众的方式，深入宣传依宪治国、依宪执政等治国理念，弘扬宪法精神，树立宪法权威。广泛学习宣传《统计法》《统计法实施条例》及有关统计法规制度，努力提高全社会统计法治意识，推动统计活动参与者自觉学法遵法守法用法，保障统计工作顺利进行。

（二）健全完善统计执法制度措施，切实加强统计执法能力建设。定期举办统计系统执法人员的执法业务培训，推进统计法制队伍的专业化和职业化。狠抓各级领导班子带头执法守法、依法行政，严格落实行政决策监督和责任追究制度和行政执法责任制，推进法治政府建设，加大执法检查监督力度，进一步提高各专业人员的统计执法水平。

（三）坚持依法统计依法治统，积极营造良好法治环境。依法统计与法治建设密不可分，统计报表数据真实有效离不开统计法治政府建设，我局坚决做到依法统计，并进一步加大对统计基础工作的检查监督、业务指导和数据审查，不断提高基层统计人员业务素质，确保各专业在资料传递、审核、上报等环节的数据质量。全面推进法治政府建设工作，深化统计法治建设，为全区社会经济发展贡献统计力量。

青岛市即墨区统计局

2020年3月9日