2016年，是全市“十三五”规划的开局之年，也是商务经济转型发展的关键之年。全市商务工作总的要求是，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，围绕市委、市政府确定的“加快跻身全国县域百强前列，努力建设开放型现代化城市”的奋斗目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，全面提升“开放商务”发展水平。

一、实现招商引资增量提质

1.稳定利用外资规模。实施落地大项目台账管理制度，跟踪促进新批的重大经贸活动签约项目，促进项目早注册、早到账。健全利用外资分析汇总机制，及时摸清存量，加强分类指导。强化重点项目服务，抓好外资零部件项目尤其是世界500强项目服务，推动一汽-大众核心配套项目快速推进。促进一汽大众发动机、东丽工程塑料等项目落地出资，强化大项目到账拉动，确保全年实际利用外资8.8亿美元。(责任科室：外资科)

2.强化外资企业服务。进一步规范外资审批服务，配合外资三法修订进程和《外国投资法》出台，完善外商投资管理体制。建立服务外商投资企业长效工作机制，发挥外商投资企业“三级联动”服务平台作用，建立联系走访制度，实施精准化服务。加强与外汇、关检等部门沟通协调，为外资企业健康发展打造良好环境。(责任科室：外资科)

二、推动外贸调结构稳增长

3.建成启用小微外贸企业综合服务中心。推进市小微外贸企业综合服务中心建设，构建海外订单拓展、产品推介、国际贸易、融资保障、人才培训、品牌培育六大服务平台，为小微外贸企业提供通关、检验检疫、退税、融资、物流等外贸全流程服务。发挥新华锦与敦煌网合作优势，打造跨境贸易综合服务平台，推动小微外贸企业发展跨境电子商务，在敦煌网上建立即墨网货中心和产业带专区，形成以针织内衣、纺织服装、机械零部件等即墨外贸特色专区，实现“线上+线下”、“境内+境外”营销体系。会同新华锦建设O2O体验店，在市进出口商品交易中心规划建设即墨外贸产品展示交易中心。(责任科室：外贸科)

4.构建多元化市场体系。根据青岛市2016年境内外展会计划，筛选符合我市产业特点的重点展会，指导企业加大传统市场开拓深度，在美国、欧盟和日本等传统市场，建立海外自主营销窗口、营销网络和售后服务体系，直接进入终端销售市场。组织企业参加广交会、拉斯维加斯服装展、中国东盟博览会和“一带一路”沿线国家展会，抢订单拓市场。探索开展“大数据+外贸”模式，精准高效开拓国际市场。(责任科室：外贸科)

三、鼓励企业走出去增强国际竞争力

5.加大政策引导力度。加强境外投资政策宣讲，鼓励企业开展多方式对外投资合作，将“一带一路”沿线国家作为重点对外投资区域，增强企业统筹“两个市场、两种资源”能力。积极引导企业在境外设立研发中心和生产基地，开展国外市场开拓、营销网络建设和资源开发等，挖掘一批“走出去”新增长点。推广“青建+”发展模式，支持企业与青建加强境外合作，带动我市装备、材料和产品等出口。

责任科室：外贸科

6.引导企业主动“走出去”。对有“走出去”意向的企业加强服务，帮助企业分析拟投资国政治、经济情况，增强企业境外投资信心。组织企业参加境外贸易洽谈会、投资说明会，拓宽企业视野。协调解决企业在项目考察、国内报批、境外注册和经营管理中的困难和问题。指导英派斯在美国、阿联酋等国建立营销窗口，搭建营销网络和售后服务体系。(责任科室：外贸科)

四、培育经济增长新动力

7.加强电商人才队伍建设。组织行业协会、专业培训机构紧贴电商市场需求，定期开展电商培训、送电商下乡等活动，实现年培训5000-10000人次,全面提升培训质量，提高受训人员电商业务能力。充分发挥专业人才在电子商务引领和示范带动作用，加大电商领军人才和专业团队引进力度，提升电子商务发展水平。加快电子商务行业协会组织建设，发挥在组织会员、协调发展、资源整合、交流合作和信息共享等方面的引领作用，举办电子商务发展论坛、电商产品展会等活动进一步加强交流，扩大合作，营造推动电子商务发展的浓厚氛围。(责任科室：电商办)

8.加快推进农村电商发展。发挥晨之晖、供销社、邮政买卖惠等平台特点和优势，引导开展模式创新，打造市级电商公共服务中心。复制推广移风店镇、蓝村镇农村电商发展模式，加快镇街电商服务中心建设。综合利用农村文化大院、便利店等设施，建设150个村级电商服务站，引导农民利用互联网购物和销售农产品。推进电商示范镇村创建工程，重点打造2-3个电商示范镇、15-30个电商示范村。(责任科室：电商办)

五、开创内贸融合发展新路径

9.加快内外贸融合发展。抓住青岛市作为全国9个商贸流通体制改革综合试点市之一的契机，按照“以外贸标准办内贸”的思路，探索实行内外贸融合发展的商贸流通新模式，制定并实施全市内外贸融合发展意见，逐步建立起新型市场管理体系、内外贸融合发展标准体系，建设进口商品分销体系、外贸发展促进体系和贸易便利化服务体系，开创内外贸融合发展新标准，为全省乃至全国内外贸融合发展开辟路径和模式。建立“扩进口”与“促消费”相结合的政策机制，支持商贸企业承接转内销商品，畅通内外贸商品双向对接渠道。逐步消除内外贸企业经营在盈利模式、结算方式等方面的差别，打通内外贸商品流通渠道。鼓励重点商贸企业“走出去”参加国际展会，培育自有国际品牌、并购国际品牌和海外销售渠道，建立境外商品采购服务体系。(责任科室：内贸科)

10.加快商务诚信体系建设。制定实施全市商务诚信体系建设意见，重点在全市零售、餐饮、居民服务等大众消费领域和批发、物流等贸易流通领域，开展数据采集、诚信考评、示范创建等工作任务，建立起诚信信息披露、信用评价等机制、产品追溯等体系，培育一批规范经营、诚实守信、品牌突出的商务诚信知名企业，基本建立适应市场经济要求的商务诚信体系。(责任科室：内贸科)

六、让群众共享发展成果

11.扩大城乡居民消费。扩大品牌消费，发展专卖店、折扣店等业态，新认定和申报一批“山东省老字号”和“中华老字号”。 结合青岛市星级农贸市场评定工作，对全市公益性农贸市场进行星级评定，提升市场规范化管理水平。加快发展特色商业街区，重点打造宝龙城市广场七星特色餐饮街，引进休闲娱乐等配套业态。(责任科室：内贸科)

12.提高消费服务水平。开展商贸“牵手”行动，整合多方资源，建设商贸服务共同配送体系。创新“互联网+流通”商贸流通发展模式，运用互联网、线上线下结合等方式，将集约化服务资源有针对性地配送到企业，满足中小商贸流通企业个性化需求。引导现代商贸流通企业发展电子商务，实现线上线下消费有机结合，拉动消费增长。实施城市共同配送试点工程，促进各种商业模式融合协调发展。