2018年全区商务工作总体要求：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府“13456”发展思路，坚持稳中有进工作总基调，以加快实施新旧动能转换重大工程为引领，以提高经济发展质量和效益为中心，聚力推进内外贸、内外资、走出去与引进来、投资与贸易“四个融合发展”，进一步提升我区对外开放层次和水平，加快形成全面开放新格局，为打造支撑青岛未来发展的重要一极作出新贡献。

　　一、强化招商引领，推动产业招商提质增效

　　1.实施现代产业精准招商。围绕大健康、新材料、集成电路、人工智能、增材制造、生物科技、通用航空、新能源汽车、金融资本、文化创意、数字科技等战略性新兴产业，瞄准世界500强、国内500强、央企系、中科系等重大战略产业项目。精准发力企业总部基地项目引进，实现企业总部数量快速增长和质量快速提升。深入实施“内外资互动发展”现代产业精准招商战略。调度招商事业部走访科技含量高、发展前景好的高技术及战略性新兴企业，引进投资规模大、带动作用强的优势产业项目。

　　2.加大重点项目促进力度。调度相关区位和招商事业部加大对中粮置地、世茂国际城、华夏幸福基业（即墨）产业城、联东U谷等重点在谈及签约项目跟踪促进力度。推进智能骨干网项目签约并开工建设，促进邮轮游艇产业（即墨）项目签约落地，加快推进青岛国际教育医疗产业城项目、爱理巴巴项目（山东总部基地）、国际增材制造研究院和国际增材制造创新中心项目、彩虹鱼海洋高端装备制造项目、汽车用传感器芯片、医疗机器人等一批落户。探讨促成中关村与即墨区联建联营中关村即墨区科创产业园。完成局专职招商事业部年度任务目标。

　　3.强化招商引资引智保障。将新签约开工建设项目作为考核重点，以落地开工为导向，细化落地开工考核内容及评分标准，增加对总部经济、新型平台类企业及新兴业态等非实体投资产业项目的考核。每月定期编发招商工作简报、招商事业部工作情况通报，定期召开工作调度会，促进重点项目进展。制作新版全区招商宣传画册和视频资料。

　　4.拓宽利用外资渠道。突出重点外资项目外资到账的支撑作用，积极引导相关区位利用多种方式挖掘大项目外资潜力。同时引导企业利用外资向股权并购、融资租赁、设立投资性公司等多元化方式转变，推动利用外资从单一规模型转向质量效益型。充分发挥考核导向，调动区位积极性，抓好世界500强及行业领军等优质项目引进，加大对先进制造、金融、教育、文化、健康等新兴产业和现代服务业外资项目引进力度，优化利用外资结构。协调推进开发区升级。

　　5.提升国际城市建设水平。围绕我区2018-2019年度国际城市建设重点工作，加强部门协作，强化工作成效，争取设立国际城市建设工作领导小组及办公室。积极落实青岛市国际城市战略专家咨询委员会第一次全体会议上的专家意见建议，推动我区国际城市建设各项工作计划落地落实，在青岛市实施国际城市战略工作中争创更多亮点。

　　6.提速行政审批改革。加强业务沟通，做好对外贸易经营者备案登记权限下放承接相关工作，确保“放得下、接得住”。继续推进行政审批制度改革，实现外资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理。

　　二、突出外贸创新,推动进出口稳定增长

　　7.促进重点外贸企业扩增量。对年进出口额1000万美元以上的重点企业动态跟踪管理，加强企业生产经营和外贸订单监测，协调解决企业进出口中遇到的问题。重点促进即发、森麒麟轮胎等重点企业扩大外贸增量。加强数据异地统计，做好企业统计回流。加快通济外贸服装小镇发展，扩大品牌产品出口成交。

　　8.加快培育外贸新增长点。协助国际商贸城尽快启动市场采购贸易方式试点，使企业享受通关便利化政策。加强企业宣讲培训，积极开展多种贸易方式，千方百计实现出口增长。督促重点区位引进外贸总部型企业，加大引进我市以外规模较大企业，扩大我市进出口贸易额。推进新华锦外贸综合服务平台健康发展，争取为更多企业服务，实现更多外贸增量。尝试启动二手车平行出口业务。

　　9.推动跨境电商快速发展。推进我区深度融入青岛市跨境电商综合试验区建设，发挥国际陆港跨境电商产业集聚区优势，促进跨境电商线上平台和线下综合园区联动发展。依托跨境电商综合服务平台、海外仓储体系、创客空间等资源，建设以跨境电商为产业主线，集教学培训、创业创新、物流配送等功能于一体的跨境电商小镇。发挥即墨国际商贸城线下展览展示和交易中心作用，为跨境电商企业提供线下公共展示和交易服务，着力打造跨境电商O2O体验店。复制推广酷特集团个性化定制模式，不断扩大跨境电商出口。引进浩方数联科技等知名跨境电商企业落户我市，扩大跨境电商进出口规模。

　　10.构建多元化市场体系。落实青岛市2018年境内外展会计划，组织企业开拓自贸区市场和“一带一路”沿线市场，推动外贸企业抢订单拓市场。探索开展“大数据+外贸”模式，精准高效开拓国际市场。组织市场业户赴俄罗斯等国家自主举办展会，扩大产品对外销售渠道。指导外贸企业加强专利、版权和境内外商标注册，开展以马德里国际商标注册为代表的海外商标注册推广，促进加工制造型外贸企业向自主研发型转变。

　　11.加快推进综合保税区申报。积极对接青岛市商务、国土、海关等上级有关部门，力争综合保税区尽快获批，满足空客直升机等项目生产需要。加强关检政三方合作，推动“即黄”小循环班列加快运转，争取企业在家门口实现报关报检。

　　三、深入实施“走出去”战略，提升境外投资总量

　　12.加强政策引导。加强境外投资政策宣讲，鼓励企业开展多方式对外投资合作，将“一带一路”沿线国家作为重点对外投资区域，增强企业统筹“两个市场、两种资源”能力。引导企业在境外设立研发中心和生产基地，开展国外市场开拓、营销网络建设和资源开发等，挖掘一批“走出去”新增长点。

　　四、提高服务外包水平，助力外贸转型升级

　　13.扩大服务外包主体。开展中型企业外包业务剥离，落实服务外包扶持政策，支持我市外包企业开拓国际市场、研发创新等。制定实施我市加快发展服务外包扶持政策，鼓励现有外包企业提升研发创新水平，推动外包企业专业化、规模化、品牌化发展。支持红领集团等品牌企业运用互联网、大数据等新型信息技术，做大个性定制等新业务。

　　五、加速电商突破发展，培育经济增长新动能

　　14.完善电商公共服务体系。年内建成运营镇级电商服务中心10处以上，复制推广移风店镇大欧村、后吕村等村级电商服务站发展模式，完善村级电商服务站建设。加强与阿里巴巴等电商平台对接，推进淘宝村、淘宝镇建设。大力发展农村休闲经济、养老（生）经济、文化创意O2O模式，实现线上交易、线下体验，促进农村产业多元发展。

　　15.加大电商扶贫力度。推进经济薄弱镇镇级电商公共服务中心建设，并依托服务中心开展电商扶贫培训活动，提升贫困户电商运营技能。在镇级电商服务中心建立电商扶贫目录库，一对一制定电商扶贫方案，免费协助贫困户在网上销售产品，助力电商脱贫致富。

　　16.培育发展电子商务经营主体。发挥酷特智能、好孩子等电商示范企业带动作用，引导即发、雪达、亨达等传统品牌企业利用互联网开拓市场。创新电商发展模式，发挥爱理巴巴等企业新的模式驱动，不断开拓电商发展新思路。

　　17.完善电商配套服务体系建设。依托区镇村三级电商公共服务体系、行业协会等组织，开展多形式教育培训实践活动。依托青岛邮政电商物流快递产业园，引进全国知名物流快递公司建设半岛地区分拨中心、集散中心和转运中心。鼓励发展城市公共配送服务，支持在重点区域建设配送站、智能快件箱等设施，整合社区物业、便利店以及农村邮政网点等快递配送服务，提升配送服务能力。

　　六、培育消费新增长点，促进城乡消费平稳增长

　　18.促进社会消费较快增长。挖掘现有限上企业潜力确保现有存量稳步提升，重点抓好新注册达限企业数量和质量，建设运转好信息报送平台和商贸市场数据统一报送平台。开展各类促贸活动，引导广大商贸企业根据市场热点，扩大服务领域，改进服务方式，开展形式多样、内容健康的促销活动。

　　19.优化商贸业发展布局。以城区商业网点规划为引领，科学布局大型商超等商业设施，优化商业资源配置，增强商贸流通设施服务辐射功能。督促指导相关区位加快推进古城及周边区域特色商业街规划建设，优化古城区域特色街区业态布局。促进佳乐家、利群等大型商贸企业在创智新区、汽车产业城等重点区域开设大型连锁商超，均衡区域商业业态布局。

　　20.推进商务领域诚信体系建设。围绕全市信用体系建设工作重点和商务领域信用建设工作任务，重点在全市零售、餐饮、居民服务等流通领域，进一步优化商务环境，树立商务诚信品牌。培育一批优质服务、规范经营、品牌突出的商务诚信知名企业，塑造全市商贸企业“诚信兴商、依法经营、规范管理”良好形象。

　　七、推进商贸惠民，让群众共享发展成果

　　21.加快推进特色商贸业发展。加快商贸业态创新发展，引进品牌商贸企业，发展跨界集合、体验消费、仓储式超市等新业态，丰富我市商贸业态，大力发展国际知名品牌连锁经营。振兴发展“老字号”，通过多种形式宣传“老字号”品牌企业文化，提升即墨品牌知名度和影响力。促进特色餐饮多元化发展。组织餐饮美食、家政服务等行业开展技能选拔、比赛等活动，激发商贸流通行业发展活力。

　　22.强化“菜篮子”供应保障。发挥2家“菜篮子”商品骨干流通企业、利群商厦等7家大型商超保供作用，“菜篮子”确保商品市场供应充足。加强“菜篮子”市场监测调控，完善市场价格运行监测体系，督导利群商厦等9家监测单位抓好日常监测。完善生活必需品突发事件应急处置预案，及时处置生活必需品市场供应突发事件。

　　23.提升行业监管水平。做好2017年旅游购物餐饮场所品质提升工作及餐饮消费秩序整治工作。加强5家青岛市控蔬菜基地企业、14家集团消费供应企业和12家青岛市“菜篮子”工程配送车辆企业使用企业的日常检查规范，确保产品质量安全。加强单用途商业预付卡备案企业监管。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。协助上级部门对报废汽车回收企业实行报废车跟踪监督，完善报废汽车回收台帐和信息库。

　　24.加强安全生产工作。认真履行安全生产指导监督职责，推进企业安全生产主体责任落实，提升企业安全生产水平。组织开展“安全生产月”“安全生产大检查”等活动，加强对大型商超、废金属回收站（点）安全隐患排查，消除安全隐患。

　　八、实施品牌驱动，打造高素质干部队伍

　　25.深化“商务先锋”党建品牌创建。完善党建品牌创建内容，加强商务系统党建工作，强化基层党组织建设，发挥党员模范带头作用，以党建发展促进商务工作发展。围绕年度任务目标，进一步开展好创先争优活动，在商务系统形成比学赶超、争创一流的良好氛围。发挥政务网站、政务微博等外宣平台作用，加大对外宣传力度，树立开放商务良好形象。

　　26.加强干部队伍建设。采取“走上去”对接沟通、“走下去”走访调研、“走出去”参观学习等方式，加强机关干部素质建设，提升服务发展水平。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织机关干部加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和商务理论、政策法规、市场经济等学习，提高政治站位，强化学思践悟能力，打造学习型干部队伍。加大重点工作督查力度，确保各项工作取得实效。加强年轻干部培养，注重交任务、定目标、压担子，尽快成为商务领域行家里手。

　　27.强化党风廉政建设。加大作风建设力度，严格落实中央八项规定精神，营造风清气正政治生态。持续推进党风廉政建设，认真贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，筑牢反腐倡廉思想防线。严格落实党风廉政建设“两个责任”细化落实重点商务工作廉政任务，，切实履行“一岗双责”，营造风清、气正、心齐的良好氛围。