根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《即墨市政府信息公开工作年度报告制度(试行)》有关规定，特向社会公布2011年度即墨市商务局信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、行政复议和行政诉讼情况、工作人员和费用支出情况、工作存在的主要问题及改进情况、其他事项和附表共九个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告的电子版可在“即墨政务网商务局网站”，http://www.jimo.gov.cn/jmwaijingmaoju/下载。如对本报告有任何疑问，请与即墨市商务局政府信息公开领导小组办公室联系(地址：鹤山路548号；邮编：266200；电话：88513072；传真：88528268 ；电子邮箱:jimoswjxxk@163.com)。

一、2011年政府信息公开的基本情况

今年是我局主动对外发布政府信息最多的一年，共计发布各类政府公开信息320条，对各类应公开的信息通过多种形式、采取多种方法比较全面、及时、准确地进行了公开，取得了一定成效。今年，围绕认真贯彻落实《条例》精神，我局主要开展了以下几方面的工作：

(一)加强组织领导，健全工作机制。一是完善组织机构和办事机构。年初，我局成立了由局长刘崇栋任组长，副书记刘荣来任副组长，各科室负责人为成员的市商务局政府信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室，由专人负责协调处理局机关政府信息公开日常事务，形成了一级抓一级、层层抓落实的领导机制。二是开展政府信息政策和业务培训。组织局政府信息公开领导小组全体人员，集中对市政府信息公开有关要求进行了学习。利用每周集中学习日、会议等形式，及时向全体人员传达市的有关政府信息公开工作会议精神，要求全体人员自觉参与到政府信息公开工作中来，把信息公开与业务工作一同部署、一并落实。三是及时报送统计报表和信息动态。对市政府信息办公室所要求上报的各类统计报表、公开指南、公开目录等按时上报，没有发生漏报迟报现象。同时，及时向市委、市政府信息工作机构报送我局的工作动态、重要决策、做法措施等。四是建立健全政府信息公开制度。我局根据市里的统一要求，精心编制了我局的公开指南和公开目录，并在规定的期限内及时更新，使之成为我局政府信息公开的“窗口”，主要包括：各类外商投资企业设立和变更、加工贸易、生猪定点屠宰、市场许可等一系列信息公开指南，保障了政府信息公开工作有据可依、有章可循。同时，我局还将政府信息公开工作纳入对各科室的效能考核体系，与科室负责人的评优评先结合起来，切实推动政府信息公开工作深入开展，形成工作合力。

(二)主动及时公开信息，增强信息公开效果。一是深化主动公开内容。坚持依法、全面、真实的原则，把服务对象普遍关心、涉及切身利益的问题作为公开的重点内容。今年，我局在巩固原来政务公开内容的基础上，进一步增加公开了组织机构、领导班子、应急管理、人事案例、统计报表等公众普遍关心的热点栏目，丰富了招商引资、利用外资、对外贸易等业务工作的动态信息，提升了重要会议和活动类信息的质量和时效。对各类信息，能根据规定严格进行保密审查，在信息产生之日起20日内完成更新。二是及时向市档案局移交档案。按照要求，我局能按规定定期向档案局移交文件档案，做到及时归档。三是建立意见征询机制。我局建立了《市商务局政府信息公开评议制度》，在网站首页开设了政府信息公开评价栏目，公开联系方式，接受公众提出意见和建议。

(三)严把保密审查关口，保障政府信息安全。我局制订了《市商务局政府信息公开保密审查制度》，明确了信息公开各岗位各环节的保密审查责任，依法依规对拟公开的信息进行保密审查。我局有一位政府信息公开工作人员参加了市保密局组织的定密及信息公开保密审查人员岗位资格培训班学习，取得了保密审查资格证书。对每份公文和拟公开的信息都由局保密员或信息公开保密审查人员进行审查，确保不发生泄密事件。

(四)加强监督管理，提高公开成效。一是建立并落实监督检查工作制度。我局切实加强对各科室及其工作人员信息公开工作的监督，把各科室政府信息公开情况纳入各科室及其负责人年度绩效考评内容。年底，我局将对各科室政府信息公开工作进行检查和考核，从目前情况来看，今年各科室政府信息工作开展得比较好，主动公开的自觉性明显提高，公开质量也进一步提高，没有发生因为信息公开问题被服务对象投诉的现象发生。二是切实保障信息公开的质量。我局坚持信息内容“规范、适时、真实”的原则，认真抓好信息公开各项制度的落实，依法履行公开义务，没有通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息，没有在政府信息公开中隐瞒或者捏造实施，没有因保管不善导致有关信息损坏和灭失，没有公开不应当公开的信息。

二、2011年政府信息主动公开情况

(一)加大信息公开工作力度。我局2011年度共主动公开政府信息320条，每周更新不少于六次，超额完成任务。在主动公开的信息中，包括机构动态、公开指南、规章制度、业务信息等二十余个常设栏目以及投资即墨、每日菜价、经济时讯、会展信息、调研报告、商务预警等六个特色栏目，共计三十余个栏目，版面更加符合我局工作需求，内容涵盖我市商务工作各个方面。其中机构信息类154条，发布我局最新工作动态，占信息总量48%；公文法规类24条，发布国家最新政策以及上级部门公文告示，占信息总量7.5%；其它还有统计信息类37条，发布国家、相关部门及我局最新业务统计数据，占12%；规划计划类13条，发布商务工作调研报告及投资规划，占4%；财政信息类3条，发布我局相关财务制度及退税补贴等信息，占1%；民生信息类49条，发布热点社会信息，及时提供商务预警，占15% ；社会管理类17条，发布我局行政管理公告公示等，占5.3%；人事信息 类10条，发布人事管理信息制度等，占3%，其它13条，占4%。截至目前，我局未发生因本局局政府信息公开或不公开引起的行政复议、提起行政诉讼和申请情况；没有因政府信息公开工作被公众投诉或媒体曝光情况发生；没有发生机关工作人员违法违纪现象。

(二)创新政府信息公开方式。在继续办好商务局网站、大厅宣传栏，通过新闻媒体、文件会议、宣传资料等传统的载体公开信息外，我局还进一步拓宽了对外发布信息的渠道：一是出版《外商投资之友》，每月出版一期，向公众公开外经贸的重要事项和重大决策，目前已出一百一十余期；二是进一步发挥互联网站的功能和作用，着力把“即墨政务网商务局网站”建设成为局政府信息公开的主载体、主渠道、主阵地，使之成为便捷、高效、及时的信息公开平台。下一步，我们将对期刊和网站进行改版，使其内容更加丰富，版面更加精美，更加符合我局商务工作的需要。

三、依申请公开政府信息情况及收费情况

2011年度，我局未收到任何公开政府信息情况申请。另外，因为我局不存在行政收费项目，因此也没有对公民、法人和其他组织的收费及减免情况。

四、咨询和投诉情况

我局接受政府信息公开咨询以当面咨询和电话咨询为主，咨询受理以行政服务大厅商务局窗口受理和局各科室受理为主，咨询内容主要涉及我局行政服务相关信息。2011年，我局受理咨询超过6000次，其中电话咨询约4000次，现场咨询2000次，未发生一起投诉现象。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

2011年，我局未有申请行政复议和提起行政诉讼情况。

六、工作人员和费用支出情况

2011年我局将政府信息公开工作纳入日常工作管理，成立了由局长刘崇栋任亲任组长的商务局政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，现有分管领导、分管科长、联络员各一人。我局政府信息公开以网上公开为主，辅以外商投资企业协会期刊、局大厅专栏、和新闻媒体等，专项费用情况为零。

七、工作存在的主要问题和改进情况

2011年我局政府信息公开工作上取得了一定的成效，逐步转入制度化、规范化轨道，有效保障和促进了外经贸各项工作的开展，但是通过自查我们也发现了一些不足之处，需要从以下三个方面作进一步的改进：一是深化政府信息公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口，进一步做好公开和不宜公开两大类政府信息的界定，做好政府公开信息和内部管理信息的界定，加强对公众关注度高的政府信息的梳理，完善主动公开的政府信息目录和内容。二是政府信息公开内容的规范性有待加强。表现在部分需公开的信息内容不够具体，公开时间上有所滞后，信息公开的报批程序不够完善。三是网站的功能和作用有待提高。目前本局网站知名度还不够高，许多需要从我局获取信息的企业和个人对我局网站域名不熟悉，浏览也就无从谈起。新的一年，我局将在抓好既往工作的同时，着重针对以上三个方面存在的不足加以改正，努力促使我局政府信息公开工作再上新台阶。

附：即墨市商务局

2011年政府信息公开工作情况上报统计表

即墨市商务局

二○一二年一月十九日

附件2：

(市政府各部门和市直有关单位填写)

部门/单位		即墨市商务局
联系人		宫海东				联系电话						88513072
主动公开情况	分类 统计	机构信息	公文法规		规划计划	统计信息		财政信息		民生 信息		社会管理	人事信息			其  他
	数量(条)	154	24		13	37		3		49		17	10			13
	比例(%)	48%	7.5%		4%	12%		1%		15%		5.3%	3%			4%
	备  注	本年度主动公开政府信息共__320___条；累计主动公开政府信息共__918_条。 本部门、单位政府网站开设政府信息公开网页(专栏)1_个，本年度浏览量_近十万_次。 设置政府信息公开查阅点__1_个，接待查阅_130余人次。
依申请公开情况	申请形式 统计	当面申请			网站提交		电子邮件				传  真				信  函
	数量(条)	0			0		0				0				0
	比例(%)
	处理情况 统计	同意 公开		部分 公开		不予 公开			非本机关 掌握			信息 不存在		内容 不明确			其他原因
	数量(条)	0		0		0			0			0		0			0
	比例(%)
	收费情况 统计	收缴费用							减免费用
	数量(件)	0							0
	金额(元)	0							0
	人数(人)	0							0
	备    注	本年度受理政府信息公开申请____0___件；按期答复___0__件，按期答复率___0__%；按照《规定》于下年度答复的有__0__件。
咨询投诉、 行政复议和诉讼	本年度受理政府信息公开咨询_6000余_人次，其中现场咨询_4000_人次，电话咨询__2000_人次，网上咨询_6_人次。 本年度政府信息公开工作被投诉、举报__0_件，已办结__0___件。其中，维持具体行政行为__0__件；纠错___0_件。 本年度被提起政府信息公开行政复议_0___件，已办结__0__件。其中，维持具体行政行为___0_件；纠错_0___件。 本年度被提起政府信息公开行政诉讼_0__件。其中，维持具体行政行为_0___件；纠错__0__件。
工作 人员	本年度政府信息公开全职人员__0__人，兼职人员_3__人。
费用 情况	本年度政府信息公开专项预算__0__元，实际支出费用___0__元。
意见建议和其他情况