2020年以来,区退役军人事务局坚持以党的十九大和习近平总书记系列讲话精神为引领,严格按照上级关于加强法治政府建设的各项部署要求,结合退役军人事务工作实际,着力加强制度建设、行政决策与矛盾化解能力建设、依法行政能力建设,不断强化行政权力监督和依法行政保障,深入推进法治政府建设工作,现将相关情况汇报如下:
一、2020年度法治政府建设推进情况
(一)加强组织领导,完善工作体系。局党组高度重视法治政府建设,将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程,结合2020年工作人员变动,调整了法治政府建设工作领导小组成员,主要领导任组长、副局长任副组长、科室负责人为成员,形成了主要领导亲自抓、分管领导分工抓、各科室具体抓的工作机制,有力促进了法治政府建设。
(二)加强学法力度,提高法治意识。2020年我局落实党组理论学习中心组学法制度,坚持定期开展法律知识学习,全年先后学了《宪法》、《兵役法》、《烈士褒扬条例》、《军人抚恤优待条例》等法律法规。为进一步完善学法教育培训制度,做好干部学法教育培训、学法用法考核等工作,区退役军人事务局制定下发了《干部理论学习方案》,要求每周周五下午定期组织全体干部职工集进行法治学习,引导干职工牢固树立法治思维,自觉树立正确的权力观,正确处理权与法、情与法、利与法的关系,始终做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。
(三)加强宣传教育,营造浓厚氛围。组织开展“12.4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动,在即墨古城对出台的《中华人民共和国退役军人保障法》进行了广泛宣传。邀请专业律师到两个驻即部队开展了“宪法进军营,共建鱼水情”主题日宣传讲座活动。专业律师就军人军属法律援助宣讲了三个方面内容,军人军属申请法律援助条件和所需材料,宪法和法律法规中关于保障军人合法权益的相关规定,切实提升了法律法规知晓率。依托建立的网格化管理机制,通过网格员对退役军人相关法律法规进行了宣传。充分利用局微信公众号、网络媒体等广泛深入宣传宪法和法律,带动全机关尊法学法守法用法,为推动法治建设营造了浓厚氛围。
(四)加强矛盾化解,推动依法治理。成立了退役军人法律援助工作站,统筹做好法律援助、法律咨询、法治宣传、矛盾调解等服务工作,对有法律需求的退役军人提供法律咨询和帮助,正确引导个人和群体通过法律途径解决合法利益诉求。推行律师参与退役军人信访矛盾纠纷调解,综合运用法律、政策、行政等手段和教育、调解、疏导等办法,集中攻关化解退役军人矛盾心结。积极协调各镇街依托现有的人民调解组织建立专门帮助退役军人解决社会矛盾纠纷的“老兵调解室”,实现了区、镇街、村(社区)三级人民调解服务退役军人专门调解组织全覆盖。
(五)加强执法监督,规范行政执法。严格执行有关规定,做好规范性文件制定、发布、备案、清理等各个环节的管理工作。对规范性文件的发布,做好公开意见征求和向区司法局征求意见并备案。根据《关于认真做好行政规范性文件清理工作的通知》文件,有序开展规范性文件的清理和评估工作。同时,根据上级要求,组织我局14名工作人员积极参加并通过了行政执法证考试,进一步规范了行政执法工作,为推进依法行政奠定了坚实基础。
二、存在的不足和原因
一是在履行行政职能上,还有待进一步提升行政办事效率。面对单位新成立的实际情况,我局新调入部分工作人员之前未接触退役军人事务工作,在行政执法事项相关的法律法规、执法流程等方面的学习力度不够。
二是在思想意识上,还有待进一步提升思想认识。个别工作人员只注重退役军人业务工作,而对于法治政府建设的思想认识程度不够,对于推进法治政府建设的重要性、紧迫性认识不足。
三、2020年度工作计划
(一)深入开展法治宣传教育,努力营造崇尚法治的社会氛围。加强干部职工的法治宣传教育,坚持和完善党组理论中心组学法、法治讲座、定期法治培训、自学等学法制度,增强干部职工社会主义法治理念,带头模范遵守宪法和法律法规。
(二)坚持依法行政,大力推进法治机关建设。完善依法行政长效机制。全力推进阳光政务,健全和规范电子政务建设,依法、全面、真实、便民、及时公开应当公开的内容,方便群众办事和监督,加快建设法治机关进程。自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督,习惯于在“聚光灯”下行使权力,习惯于在“放大镜”下开展工作,确保权力在阳光下规范运行,更好服务全区退役军人及优抚对象,服务全区经济社会发展大局。
(三)加强信访维稳工作,维护社会和谐稳定。健全和完善预测预警机制、排查调处机制、应急处置机制、责任追究机制,切实解决人民群众合法利益诉求,确保矛盾纠纷化解,最大限度地减少不稳定因素。依法规范信访行为,处理好退役军人信访特别是集体访和涉法涉诉案件,引导退役军人以理性合法的形式表达利益诉求。