2022年，区农业农村局要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实中央农村工作会议、省委农村工作会议部署，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村振兴、城乡融合、共同富裕等重点工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 

一、抓牢粮食生产和重要农产品供给安全

1.毫不放松抓好粮食生产。按照“稳面积、攻单产、提品质、增产能”的工作目标，全面落实粮食安全责任制和“藏粮于地、藏粮于技”战略，扎实推进吨粮镇创建。加强高标准农田建设，年内完成5万亩建设任务。落实小麦良种统一供种补贴政策，集成推广绿色标准化生产技术。扎实开展小麦、玉米完全成本保险和国际种都核心区（移风店镇、段泊岚镇）三种地方优势特色农产品保险，提高农业保险保障能力。确保全年粮食面积稳定在116万亩以上，粮食总产达44.5万吨。

2.保障畜产品产能稳定。加快畜牧业高质量发展，积极推进畜禽养殖标准化、智慧化示范创建工作，2022年创建市级以上畜禽养殖场标准化示范场2处以上。落实生猪产能调控措施，稳定生猪生产能力，确保肉蛋奶产量不低于16万吨，能繁母猪存栏量稳定在1.79万头以上。

3.保障“菜篮子”产品供给。发展壮大蔬菜、果品、茶叶、食用菌和中药材产业，加快蔬菜、食用菌产业升级，全年蔬菜种植面积稳定在15万亩以上，产量达到60万吨。聚力发展蟹味菇、羊肚菌、香菇菌包、灵芝、珍稀食用菌等五大食用菌生产基地，推进食用菌生产加工全产业链发展，打造高端食用菌产业集群。做好新品种新技术试验示范推广，集成推广一批绿色高效生产技术，引进示范推广蔬菜食用菌新品种6个，积极争创青岛市菜篮子工程先进集体。

4.强化质量安全监管。完善全过程农产品质量监管、监测、追溯体系，全面推行承诺达标合格证制度，完成农产品定性定量检测350批次、快速检测6万批次，畜产品定性定量采样检测300批次、快速检测8000批次，检测合格率均达98.5%以上。深入开展农产品质量安全、农资打假、种子（种畜禽）市场等专项整治行动。全年开展联合执法行动不少于5次,砺剑护农行动不少于5次，办案160起以上。

5.加强动植物疫病防控。做好无疫省评估建设工作,确保无疫省评估通过国家验收。全面推进重大动物疫病强制免疫“先打后补”，实现应免尽免。推进布病、结核病净化和种畜禽场主要疫病净化，创建净化场3处以上，推进布病净化区建设。进一步做好犬类狂犬病免疫工作，年内完成犬只狂犬病免疫3万只，确保注册犬或可管理犬免疫密度达到90%以上。抓好草地贪夜蛾等农作物重大病虫害测报和防控工作，完成远程智能化病虫监测设备布局和安装，初步搭建区农作物病虫害监测网络，提高对全区各种农作物病、虫、草的测报能力及测报准确率，全区主要农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%。

二、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

6.推动各项帮扶政策落实落地。严格落实“四个不摘”要求，对全区脱贫享受政策户持续落实好脱贫攻坚期内教育、医疗、住房、饮水、兜底保障、残疾人帮扶、雨露计划等各项政策措施，巩固“两不愁三保障”成果，确保稳定脱贫不返贫。深化结对帮扶、脱贫家庭“三净三美”创建、孝善养老等机制，激发脱贫人口内生动力。强化有务工意愿和能力的脱贫人口就业扶持，加强职业技能培训、就业岗位推荐和公益岗位设置,促进实现稳定就业。创新消费帮扶行动，扩充完善特色农副产品信息库，搭建产销对接平台。

7.健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制。对排查出的动态监测户，按照“缺什么补什么”的原则，实施跟踪帮扶，实现动态清零。坚持定期全面排查与实时重点发现相结合，通过农户主动申报、数据预警排查、干部入户走访等途径，对不稳定脱贫户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外等导致基本生活出现困难户，及时发现、及时纳入、及时帮扶。继续按上级要求实施防返贫致贫综合保险，完善理赔办法，提高精准度和帮扶效果。

8.强化项目和资产建管。健全扶贫资产长效管理机制，对脱贫攻坚以来实施的127个产业扶贫项目和衔接项目，分类强化运行保障措施，实施全口径台账式管理，确保产权明晰、运行正常、收益稳定、分配合理。根据上级衔接资金规模和使用要求，建立2022年衔接推进乡村振兴项目库，鼓励以镇街为单位统筹实施衔接产业项目，促进镇域特色产业发展。

9.加强乡村振兴重点帮扶镇村和衔接乡村振兴集中推进区建设。对移风店镇、段泊岚镇、金口镇、田横镇4个市乡村振兴重点帮扶镇，统筹力量给予重点帮扶。在全区继续选择30个左右村集体经济收入低、基础设施落后的村庄，重点支持加强基础设施和公共服务设施建设。统筹利用衔接资金，高标准创建省级衔接乡村振兴集中推进区，引领乡村振兴全面发展。

三、推进乡村产业提质增效

10.推进产业平台载体建设。实施平台提升工程，大力推进田园综合体、产业强镇、现代农业产业园等产业发展平台载体建设工作。抓好4个省级产业强镇、9个市级田园综合体、1个市级现代农业产业园创建、评估和验收等工作。重点做好省市级现代农业产业园的后期提升工作，编制青岛市奖补资金项目实施方案，抓好奖补项目建设。深化推进省级现代农业产业园建设，用好用足上级扶持资金，积极争创国家级现代农业产业园，启动国家级现代农业产业园创建方案编制工作，研究工作管理架构、创建重点项目等。

11.推进一二三产加快融合。大力抓好休闲农业示范单位创建，充分挖掘生态景观、休闲度假、科普教育和农事体验等各种新形态新模式，新培育5个休闲农业示范创建单位。抓好农业产业化龙头企业的培育工作，新培育省级龙头企业1家、市级龙头企业2家。

12.加快发展智慧农业。继续做好益农信息社建设工作，充分发挥全区1028个站点作用，帮助农民解决农业生产产前、产中、产后问题和日常健康生活等问题。积极开展青岛市级以上智慧农业应用基地创建工作，创建认证不少于5个。 

13.深化农产品品牌区域竞争力。在“品牌建设年”的基础上，持续打响“品牌提升年”行动，立足即墨独特的资源禀赋，实施农业生产“三品一标”提升行动，大力推进无公害、绿色、有机、地理标志产品认证，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提升农业质量效益和竞争力。新认证“三品一标”农产品13个（无公害畜产品3个）。加大“采食即墨”区域农产品品牌推介力度，打造即墨农品品牌集群，开展不少于4场农产品推介展销会、促进产销衔接，举办不少于5场农民丰收节活动。

四、强化科技人才支撑

14.加快现代种业发展。聚焦种业技术创新，推进现代种业高质量发展。持续开展农作物种质资源普查与收集行动，配合省普查办完成送交的种质资源的繁殖和鉴定评价。加强小麦、玉米、花生等农作物新品种新技术新模式试验示范，安排农作物新品种新技术试验示范5处，示范评价农作物新品种90个以上。重点加快提升“国际种都”核心区产业聚集度和产业发展水平，继续做好现代农业招商工作，年内引进种业企业2家以上。

15.加强农机装备建设。以落实农机购置补贴政策为抓手，加大新机具新技术推广力度，完成青岛市下达购置补贴任务，确保购机补贴资金使用安全。应用手机APP补贴办理率达98%以上，“一次办好”率达100%。加强节能环保、精准高效机械化技术推广，以农机化示范基地为依托，通过农机化示范项目推动，促进农机化全程全面发展，持续深化管理、服务、安全生产监管体系建设，年内完成深松整地作业面积10万亩。组织召开新机具新技术推广现场会4场，指导农机实训基地规范化建设4次，农机经营、维修、技术操作培训不少于140人。

16.培育高素质农民。推动农民教育培训示范基地和田间学校提档升级，通过实行班级化管理、跟班制度，对培训进行全程督导检查和跟踪指导，积极开展农民技能培训和高素质农民培育工作，按上级下发文件的要求完成培训任务数。

五、深化农村各项改革

17.拓展农村集体产权改革权能。依据《即墨区农村集体经济组织运行工作规范（试行）》等文件，抓好农村集体经济组织财务管理，筹建农经综合管理信息平台，提升全区农经综合管理水平，在全区镇街开展创建经管规范化管理活动，培育一批典型，对达到创建标准的进行授牌。探索拓展农村集体产权制度改革权能，释放改革红利。促进农村集体经济发展，支持村庄通过盘活资源、发展特色产业等，增强集体经济实力，促进村集体和农民双增收。2022年集体经济收入高于20万元的村庄达100%。

18.培育农村新型农业经营主体。建立区级新型农业经营主体培育综合协调机制，加强辅导员队伍建设，开展区级以上示范主体监测及评定活动，建立区级示范经营主体名录库。不断推进党组织领办农民专业合作社规范发展，充分利用专业合作社推动致富带富水平，提升发展质量。推动镇街党（工）委、村党组织引领合作社抱团发展，立足当地产业特色，组建、发展农民专业合作社联合社。每个镇街重点打造1-2个示范社、示范场典型。

19.抓好农村集体经济组织审计。抓好农村集体经济组织审计工作的组织部署，切实抓好农村审计人员业务培训，及时对镇街农村审计工作情况进行检查和指导，督促镇街抓好审计结果运用，切实提高农村财务管理水平。

20.加强农村宅基地管理。规范宅基地审批和管理，稳妥解决农村宅基地历史遗留问题。对全区有退出意愿的村民数量进行调查摸底，做好建立农村宅基地有偿退出机制前期准备工作。进行闲置宅基地情况调研，选取1-2个村庄作为农村闲置宅基地盘活利用试点村，鼓励利用存量宅基地发展多种经营活动。

六、实施乡村建设行动

21.深入实施农村人居环境整治提升五年行动。统筹推进农村厕所革命、垃圾和污水治理、村容村貌提升，农业生产废弃物的综合治理，村庄公共空间整治等。开展村庄无序杆线、残垣断壁、散乱畜禽养殖等整治，促进村庄由面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，引导农民逐步养成良好卫生习惯，推进农村人居环境长效管护机制建设，进一步提升全区农村人居环境整治水平。

22.深入推进美丽乡村示范村建设。新建21个青岛市级美丽乡村和6个省级美丽乡村示范村。指导村庄科学编制规划，突出产业、文化、资源等特色，保持乡村独特风貌，坚持片区化规划，注重与周边村庄规划相衔接，打造美丽宜居的村庄群；统筹区住建、水利、交通、工信等部门，全面提升示范村水、电、路、气、通讯等公共基础设施建设；引导发展乡村特色产业，发展壮大村庄集体经济，推动乡村一二三产业融合发展。

23.着力推进乡村振兴示范片区、示范村建设。继续进行完善提升灵山、龙泉、鳌山卫、移风店4个示范片区，2022年新创建4个乡村振兴示范片区，年内争创1处青岛市级乡村振兴示范区。统筹五个专班重点打造1处乡村振兴示范村，为2025年打造成为具有全国示范效应的乡村振兴示范村奠定基础。

24.加快农业绿色生态发展。实施废弃农膜和肥料包装废弃物“双回收”，计划在全区设立28个回收点,开展农膜残膜及肥料包装废弃物回收清理行动，年回收60吨以上，回收处置率不低于90%。狠抓化肥农药“双减量”，继续保持化肥农药使用量零增长。坚持抓好取土化验、田间试验、技术培训和宣传引导等基础工作，创新技术模式，改进施肥方式，积极探索多种施肥方案，宣传推广科学高效施肥技术，保持测土配方技术覆盖率达90%以上。加强畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用，继续对建设粪污处理设施和有机肥加工、畜禽粪污集中处理中心的经营主体进行财政扶持，加强农业有机废弃物肥料化利用，推动农业绿色高效发展。

七、夯实基础保障能力

25.健全完善乡村振兴统筹推进机制。发挥区委农业农村委员会办公室统筹协调作用，加强统筹谋划、综合协调、督导检查，落实《关于加快农业农村高质量发展促进城乡融合共同富裕的实施意见（试行）》，推进五大振兴取得新突破。全面落实“五级书记”抓乡村振兴责任制，建立乡村振兴重点任务、重点项目、创优突破三张清单，筹备组织2次区委农业农村委员会全体会议研究部署乡村振兴工作。

26.完善投入保障机制。加强涉农资金统筹整合，做好2021年涉农资金绩效评价，编制2022年涉农资金统筹整合实施方案，进一步提升财政资金向乡村振兴重点领域、重点项目、主导产业投入效能。

27.强化农业安全生产监管。完善安全生产监管体系，持续开展安全生产专项整治三年行动，重点加强对农机安全、农业投入品安全、农产品质量安全、沼气安全生产、休闲农业安全、高标准农田工程施工安全等方面的监管。年内力争创建省级“平安农机”示范镇（街）、“平安农机”安全生产管理示范单位各1处。计划举办农机安全生产培训班3期，培训农机从业人员150人次。

八、全面加强党的建设

28.全面加强党的政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化政治学习，用好“学习强国”“灯塔在线”等平台，开展党史学习教育，加强意识形态阵地管理，强化舆情监测处置。

29.扛牢全面从严治党主体责任。坚定不移推动全面从严治党纵深发展，落实从严治党主体责任和监督责任，强化党风廉政建设，持之以恒正风肃纪。强化理论武装，组织开展相关学习教育活动，推动理想信念教育常态化制度化。切实抓好作风建设的落实，领导干部认真履行“一岗双责”，强化遵规守纪和按程序按规矩办事意识。突出人事、项目、资金等重点领域监督，落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”。

30.切实加强模范机关建设。建设“交往简单、处事公道、工作规范、敢于负责、协作共事、积极向上”的模范机关，深化机关精神文明建设，组织开展健康向上的文体活动。加强农业农村法治宣传教育，营造良好的法治氛围。做好建议、提案办理工作，积极回应人民群众关切。进一步加强合法性和公平性竞争审查，规范行政权力运行，提高行政决策质量。开展“争先进、创典型、树标杆”活动，突出实践实绩实干导向。不断完善部门考核奖惩机制和督查督办制度，严格执行首问负责制，大力实行协同推进综合性工作推进机制，增强部门之间协作配合意识，大事讲担当，小事讲风格，使局内部行政资源进一步整合、工作信息进一步畅通、攻坚思想进一步统一、工作效率进一步提升，形成上下协调、左右协同、工作高效、团结协作的工作氛围，推动工作创先争优。