2016年是实施“十三五”规划的开局之年，根据市委全委会及全市“两会”确定的农业重点任务，围绕现代农业和精准扶贫两项工作，我局将全面落实中央“五大发展”新理念，立足新起点，抢抓新机遇，破解新难题，厚植发展资源，全力推进现代农业转型升级，谱写现代农业发展新篇章。

一、转变农业发展方式，加快推动现代农业转型升级 

(一)优化产业布局，营建发展框架。统筹考虑区域资源禀赋、功能定位等综合要素，进一步优化“东果茶、西蔬菜、中粮油”产业布局，着力打造一批“绿色、生态、高效”产业园区，推进三产业融合。在东部重点发展果茶生产和休闲生态旅游，中部围绕高产创建重点打造高产、稳产标准粮田，西部重点发展蔬菜生产、打造青岛市现代农业核心示范区。加快营建 “一区三片多元”的现代农业新布局。

 (二)突出政策引领，增强发展后劲。落实好各级政府强农惠农政策，充分发挥政策的惠农效应。争取出台《关于支持现代农业发展的意见》，重点在科技创新、特色产业发展、品牌创建、精品园建设、新型经营主体培育、信息化建设、现代种业及农产品深加工等7个方面给予全方位的政策资金扶持，发挥财政支农资金杠杆作用，引导和鼓励社会资本投入农业，增强农业发展的后劲。

 (三)精心培育典型，强化示范带动。一是建设精品示范园。参照农业部园艺作物标准园建设标准，在西部大沽河沿岸、东部莲阴河沿岸打造精品现代示范园区3个。二是培育新型职业农民，2016年计划培训2600人。三是培育壮大新型经营主体。鼓励和支持合作社、家庭农场、种植大户等新型经营主体发展多种形式的土地适度规模经营，完善对新型经营主体的管理和服务。通过典范引导，带动全市现代农业发展。

 (四)推进信息化建设，提高农业智能化水平。一是抓好益农信息社建设。按照“六有”标准抓好60个益农信息设建设，推进信息进村入户。二是发展智慧农业。在现代园区、基地等大力推广物联网技术，提高农业生产智能化水平。2016年计划建设物联网应用园区2家。三是推广农产品电子商务，2016年计划发展50家新型农业经营主体和2家批发市场应用电子商务。四是建立农业大数据，实现生产、经营、管理和服务数据共享。

 (五)加强质量监管，保障舌尖上的安全。完善农业标准化体系，推进标准化生产。加大农产品检测力度，依托82处镇、村检测室完成5万批次速测任务。落实产地准出制度，做到产品上市前逢出必检。强化区域农产品质量安全监管和农业投入品监管，实行高毒农药定点销售和农药经营告知制度，实现农药购药、农产品质量检测“一卡通”。抓好低毒低残留农药及生物农药配送，推广面积12万亩。

 (六)强化品牌创建，提升农产品竞争力。一是强化“三品一标认证”。 鼓励引导生产企业、合作社及生产基地积极进行“三品一标”认证。2016年争取认定无公害农产品生产基地6处，“三品一标”农产品12个。二是加大品牌宣传力度。组织龙头企业、合作社、家庭农场等参加大型农产品展销会，利用互联网推介农产品，扩大农产品的知名度和美誉度。2016年，发展农产品区域共用品牌2个、青岛市优质农产品品牌10个。

二、落实精准扶贫新举措，坚决打赢脱贫攻坚战

 (一)明确目标，磕实扶贫硬任务。2016年，实现市定标准下建档立卡农村贫困户约3700人全部脱贫，有较好生活稳定的收入、生活条件明显改善。重点帮扶贫困户解决住房、日常生活用品、子女上学、基本养老保险、新型农村医疗等基本生活条件，使贫困人口在教育、医疗、养老、住房等方面得到切实保障。对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，做到应保尽保。

 (二)全民参与，构建扶贫大格局。一是健全对口帮扶机制。建立市领导联系经济薄弱镇、贫困村和贫困户，市直单位及镇(街)领导联系贫困(经济薄弱)村，市直部门、镇街机关干部“一对一”帮扶贫困户制度。二是健全金融扶贫机制。对有信贷需求的贫困户开展5万元以下“富民农户贷”，对能带动贫困人口脱贫的合作社，支持开展信用互助业务。三是鼓励民营企业、社会组织、个人等社会力量共同参与扶贫。

 (三)突出精准，落实扶贫硬措施。一是对贫困户实行“一对一”帮扶脱贫，通过“五脱贫”硬措施确保贫困户全部脱贫。二是实施光伏扶贫。全面建成26个贫困村的光伏产业扶贫项目。三是加强对薄弱村帮扶。市财政1050万元资金主要对35个经济薄弱村的道路、供水、农村用电、亮化等基础设施进行完善。四是实施强镇结对扶贫。对三个经济薄弱镇重点进行资金和产业帮扶，加强基础设施和公共服务设施建设，扶持发展主导产业。

 (四)加强宣传，营造扶贫好氛围。充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，在《新即墨》、电视台等媒体开辟农村精准脱贫工作专栏，全面宣传上级和市委、市政府关于精准脱贫的方针政策，宣传各镇各部门精准脱贫工作的好经验、好做法，宣传社会各界参与支持精准脱贫工作的典型，努力在全市营造广泛关注、热情支持、积极参与精准脱贫的良好氛围。

 (五)加强领导，形成扶贫强合力。市委市政府成立扶贫开发工作领导小组，领导小组办公室设在市农业局，对扶贫开发工作负总责，抓好统筹协调、上下衔接、政策制定、目标确定、检查考核等工作。镇(街)党委和政府承担主体责任，应安排专门部门，配备专人负责，做好项目确定、组织实施、资金投放、绩效评估等工作。驻村“第一书记”协助村庄落实好各项方针政策和扶贫措施。