根据区委统一部署，2022年6月下旬至8月下旬，区委第四巡察组对区农业农村局进行了巡察。10月27日，区委巡察组向区农业农村局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将中共青岛市即墨区农业农村局党组集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

我局党组完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察意见，坚持高标准、严要求，做到全面整改、深入整改、综合整改和注重实效，推动问题整改走深走实。

一是统一思想认识。切实提高政治站位，坚持政治导向抓整改。局党组高度重视巡察反馈意见，把推动整改落实到位作为局党组一项严肃的政治任务，全局上下迅速达成共识，凝心聚力、全力以赴狠抓整改落实，持续用力、抓牢抓实，以解决问题的实效体现整改态度。

二是加强组织领导。成立由局党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察反馈整改任务，先后多次召开党组会、调度会，研究部署整改落实工作。围绕4类31个问题，对照整改方案逐条研究整改举措，列出问题清单、任务清单、责任清单，整改分工明确、整改措施全面、整改时限合理。

三是认真督促检查。为高质量抓好整改，切实运用好巡察整改成果，2022年12月14日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，做进一步检视剖析与完善提升。区纪委监委派驻第七纪检监察组、区委组织部派员到会指导监督。2023年1月11日，局党组召开巡察整改工作调度会，及时解决整改过程中存在的重大问题，进一步推动整改落实向纵深发展。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

1.针对谋篇布局能力不足问题。一是制发了《关于2022年美丽乡村示范村建设工作的实施意见》（即政发〔2022〕14号）、《青岛市即墨区农村基础设施网建设实施方案》(即农委办发〔2022〕9号)，加强农业农村发展规划引导；二是牵头修订完善《关于进一步优化乡村产业发展若干意见》，对乡村产业发展从特色产业、种业发展、绿色兴农、产业融合、流通体系、要素配置等方面，优化政策、加强扶持；三是加强宣传，采取短视频、进村入户等多种方式，进行政策宣传解读，向业务单位、镇街、企业发放涉农惠农政策汇编。

2.针对产业融合发展存在链条短板问题。一是完成产业园区龙头企业、金花企业培育和申报工作。蓝村街道办事处、段泊岚镇新创建省级产业强镇，青岛正大食品获山东省农业产业化重点龙头企业称号，青岛市德龙种子公司等7家企业获青岛市农业产业化龙头企业称号，青岛田瑞科技有限公司获青岛市金花企业称号；二是指导瑞草园、海德坤等经营主体做好休闲农业、观光农业发展工作，做好宠物比赛、无花果采摘等活动提升工作。成功获批省级乡土名品村14个，助推休闲观光农业发展；三是建设田横甘薯脱毒工程中心，发展种苗繁育、销售、推广与储藏全产业链，实现甘薯区域化、标准化生产；田瑞牧业已申报“国家数字设施农业创新应用基地”，并通过初审；四是引导青岛六和等大型生猪养殖企业与相关食品有限公司合作，加强生猪养殖和屠宰加工、品牌销售优势互补，不断拉长即墨生猪产业链条。积极培育青岛牧谷苑食品有限公司壮大肉牛养殖基地养殖规模，提升肉牛产品加工和品牌营销能力，目前该公司的肉牛养殖、加工、品牌销售、餐饮产业链已初步成型。

3.针对品牌兴农效果不佳问题。一是加大地标产品定量抽样检测力度，获评青岛市农产品质量安全工作先进集体；二是充分发挥地域优势，优化产业布局，打造“即墨地瓜”、“即墨绿茶”、“白庙芋头”、“湍湾紫蒜”、“蓝村大米”、“金口芹菜”、“灵山韭菜”、“正大cp鸡肉”、“田瑞鸡蛋”、“丰科食用菌”等知名农产品品牌；三是鼓励和支持电商交易平台发展，推动大型电商集团在农村布点服务站，形成“即供”、“百谷千果”、“乐泉地瓜”、“大欧鸟笼”“饴分田黑蒜”等优秀农产品电商品牌；四是白庙芋头解决重茬增产增收项目顺利完成，为扩大种植面积打下坚实基础；五是在《新即墨》报完成“采食即墨”品牌宣传10期，编辑印刷《即墨品牌农业》，印制“即墨知名农产品手绘地图”折页宣传册，“采食即墨”评为2022年度中国农产品区域公用品牌、市场竞争力品牌十强。

4.针对推动乡村振兴动力衰减问题。一是推动落实五级书记抓乡村振兴工作要求，建立区级主要领导乡村振兴联系点制度，由区级领导联系乡村振兴重点项目和有关村庄，解决实际问题；二是突出抓好乡村振兴示范片区建设，完善提升灵山花乡药谷乡村振兴齐鲁样板示范区，打造龙泉莲花田园市级乡村振兴示范片区，梯次培育“4+4+N”乡村振兴示范片区；三是培育新型农业经营主体，认定合格示范主体109个，推选国家级示范社2家、省级12家；四是加强涉农资金统筹整合，落实土地出让收入7%资金用于乡村振兴政策，统筹相关涉农单位将资金集中向国际种都核心区、乡村振兴示范片区、美丽乡村等重点区位、重点项目倾斜；五是发挥镇街主体作用，完成镇街党委书记抓乡村振兴重点项目17项。

5.针对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接用力不足问题。一是全年统筹各级衔接资金9518万元，建设完成24个产业和基建项目，带动村庄环境改善和农民增收；二是年内累计新开发乡村公益岗位安置脱贫享受政策人口、边缘易致贫人口119人，每人年人均新增收5000元以上；三是实施雨露计划职业教育补助项目，2022年组织发放雨露计划128人次，共19.2万元；四是扎实开展金融帮扶工作，2022年防贫减贫保险共计赔付58人、赔付金额25.5万元，办理“齐鲁富民贷”470户、完成放款2.42亿元；五是改进精准帮扶方式，印制《政策汇编》，明确任务分工，压实各级帮扶责任，确保各项政策落实到位；六是加大对镇街衔接项目建设监管力度，建立2023年衔接推进乡村振兴项目库，进一步促进村庄增收。同时指导镇街规范项目收益分配，惠及更多脱贫享受政策人口及动态监测人口。

6.针对农村生活污水治理工作推进缓慢问题。已协调住建部门加快推进农村污水治理工作。

7.针对人居环境整治提升标准不高问题。一是开展人居环境集中整治提升行动，连续开展人居环境整治提升评估工作，印发《关于全区农村人居环境整治提升工作暗访评估情况的通报》，对17个镇街共627个网格村农村人居环境整治提升测评情况进行全区通报；二是编印《即墨区农村人居环境整治标准手册》，建立人居环境整治联络指导员制度，指导镇街做好宣传发动，调动群众参与积极性；三是树立标杆，培育1个美丽庭院标杆镇、30个标杆村、100个最美家庭和优秀家庭角色。

8.针对精细化管理有差距问题。一是强化基层力量和责任，将镇街联络指导员和分管领导工作考核与人居环境整治考评挂钩，指导镇街完善农村人居环境整治提升长效管护机制；二是协调相关单位加强对镇街指导，在垃圾治理、污水治理、厕所改造提升、村容村貌建设等全面发力，提升全区农村人居环境整治提升水平；三是开展“比拼晾晒”活动，形成争创树浓厚氛围。

9.针对农田防汛防涝责任缺失问题。一是加强对农田防涝情况的调研和摸排，指导有关镇街对内涝情况进行研究，列出工作计划安排；二是将农田排涝建设列入高标准农田建设规划，根据高标准农田年度计划确定实施方案。

10.针对粮食生产统筹指导不够有力问题。一是调度农业生产进展，组织技术人员对小麦出苗情况进行考察，研究制发《小麦冬前管理技术指导意见》；二是组织技术人员到田间地头指导农户抓好小麦田间管理，为小麦增产增收打好基础；制发《关于做好强寒潮大风天气防范应对工作的通知》，通过电视宣传、微信群、微信公众号推送等形式指导农户科学防灾减灾；三是开展小麦苗情监测，通过微信群及时推送农技指导信息，指导农户开展科学生产、科学管理。

11.针对种业发展后劲不足问题。一是全面落实省、市关于现代种业发展的意见，在全区布局“一核两带三园多点”发展框架，落户26家重点种子种畜企业；二是完成种都核心区智能化育苗中心项目工程建设项目；浩丰育种研究院已在核心区落地，正在办理种子生产经营许可证；三是农业技术推广科负责种子管理，落实种子和种业发展职责，安排专门人员负责良种发展。

12.针对农业面源污染治理不力问题。一是在全区建成22个镇级回收点和2个区级回收处置中心，对存在问题回收点进行整改处理；二是制作废弃物回收相关宣传视频，并通过微信群、公众号等方式进行宣传；三是制发《即墨区农药包装废弃物和废旧农膜回收处置三年攻坚行动方案（2022—2024年）》（即农字〔2022〕49号）《即墨区2022年农药包装废弃物和废旧农膜回收处置工作实施方案》（即农字〔2022〕51号）；四是组织回收处置中心对镇街回收的农业废弃物开展转运、分拣、打包等，确保处置到位。

13.针对意识形态工作的极端重要性认识不足问题。一是修订完善网络舆情处置工作制度，优化舆情处置流程，落实舆情处置责任；二是加大宣传力度，印发《病死畜禽集中无害化处理告知书》，下发《关于进一步做好病死畜禽无害化处理工作的通知》,组织各镇街对随意丢弃病死畜禽进行拉网式检查整改，并保持常态；三是开展"砺剑护农"行动，严厉查处侵犯植物新品种权、生产经营假劣种子、未审先推、无证生产经营、包装标签和使用说明不规范、无生产经营档案、经营未登记备案品种等违法行为。

14.针对“一把手”履职有差距问题。一是强化统筹力量，围绕粮食生产、乡村振兴示范片区建设、人居环境整治、产业发展等重点工作，党组召开专门会议进行研究部署，切实做到重点工作亲自抓、亲自管，落实第一责任人意识和责任；二是党组书记亲自抓，明确一名党组成员负责联系两个中心党总支建设，先后3次主持参加农机中心、畜牧中心党组织生活会，统一思想，凝聚合力。

15.针对“一岗双责”履职不到位问题。一是班子成员将“一岗双责”内容列入年度述责述廉报告，开展经常性的廉政谈话活动，于2022年11-12月分管领导与科室负责人开展廉政谈话；二是组织科室摸排廉政风险点，制定防范化解措施。

16.针对管党治党责任压得不实问题。一是2022年12月中旬组织开展述责述廉工作，12月14日党组召开党风廉政建设专题会议，2023年2月1日召开全局全面从严治党暨机关作风能力提升会议，研究部署全面从严治党工作和作风建设工作；二是将全面从严治党情况列入2022年度工作总结，研究制定局党组2023年重点工作任务和全面从严治党责任清单。

17.针对日常监督用力不足问题。一是组织干部职工关注《廉洁即墨》公众号，学习“身边镜鉴”；二是2022年11月9日、12月15日，组织收看清廉建设经验做法；三是2023年1月4日党组书记与班子成员进行集体政治（廉政）谈话。

18.针对招投标监管不到位问题。一是长期规范招投标代理流程，从严把控；二是招投标工作期间加强对招标代理单位监督；三是组织工作人员进行招投标工作业务学习，对招投标文件加大检查把关力度。

19.针对项目补贴审核把关不严问题。一是在2022年支持新型农业经营主体生产能力提升项目实施过程中，严格根据青岛市相关规定编制《项目实施方案》，严格按照“自主申报、镇级推荐、区级评审”等程序审定、实施和验收项目；二是对抽查的24户再次进行电话核实，进一步宣传政策，争取群众监督支持；三是在2023年及以后年度制定文件中，提高抽查比例，确保严格把关。

20.针对“三资”监督工作缺位问题。一是制定了专门的整改方案，组织进行了一期专题集中培训，明确任务，压实责任；二是完成了8个重点村庄的审计，发现问题，及时提醒，督促整改；三是鼓励和指导镇街管审分开，切实解决“三资”管理存在问题。

21.针对项目验收走过场问题。一是将2021年项目重新梳理，找出了问题症结，举一反三，防止再犯；二是研究项目管理规定，进一步理顺验收程序；三是在后期项目实施过程中严格规范程序、及时做好项目档案整理和归档。

22.针对项目满意度调查流于形式问题。2022年11月份建立2022年小麦“一喷三防”项目满意度抽查台账，在今后项目组织实施过程中严格按规范程序进行满意度调查，做到扩大调查面、提高满意度。

23.针对“一盘棋”思想树立不牢问题。一是通过召开党组会、民主生活会、谈心谈话等，不断增强了班子成员政治意识、大局意识，担当精神显著提升；二是班子成员之间加强沟通交流、谈心谈话，做到思想上共鸣、行动上同步；三是重新调整领导班子成员分工，完善互相补位制度，做到分工不分家，全局一盘棋。

24.针对体制机制尚未实质融合问题。一是在人员调配、资金使用、财务报销等方面由党组统一研究，将分散在各个中心的人财物统管起来；二是完成了畜牧、农机党总支委员会换届选举。

25.针对民主生活会质量不高问题。一是针对“辣味”不足，着重从班子成员作风方面深找原因，会前广泛征求意见，提高所提问题的针对性；二是对提出的问题进行梳理分析，剖析原因，找准根源，明确下步整改措施和努力方向，并由党组研究把关，确保实效。

26.针对党建基础工作仍显薄弱问题。一是把党建工作纳入党组重要议事日程，党组专题研究2023年党建工作重点，召开2次会议研究机关党委所属党组织换届事宜；二是2022年11月农机服务中心党总支约谈福田农业机械公司支部书记，提出整改建议；三是进一步规范党支部“三会一课”制度，加大学习研讨力度，提高会议实效。

27.针对高标准农田建设抓而不紧问题。一是对2022年以前项目进行认真梳理，找准问题，加快解决，已经完成市级验收；二是对2023年及今后年度项目进行充分调研论证，完成即墨区高标准农田建设规划编制，确保项目按程序按时推进。

28.针对农产品质量安全监管存在盲区问题。一是全年完成定量检测800余批次，快速检测6万余批次；二是加大质量安全宣传引导，加强质量安全监管力度，顺利通过国家级农产品质量安全区复审。

29.针对农村“三资”平台建设进展缓慢问题。一是完成银行联合体招标，指导推进平台建设；二是召开工作调度推进会，加快项目进度。

三、今后整改工作安排

下一步，我局党组将用好巡察成果，按照区委巡察工作要求，重点抓好三个方面工作。

一是深抓整改巩固成果。针对本次巡察发现的问题，对照清单逐一销号、逐项落实。对已经完成的整改问题，组织“回头看”进行跟进检查，确保问题不反弹；对巡察整改需要长期坚持的，持之以恒统筹做好整改后半篇文章，精益求精完成巡察整改任务，切实运用好巡察成果。

二是建立健全长效机制。根据整改问题，倒查制度缺陷，堵塞制度漏洞，在探索长效机制上建章立制，在标本兼治上齐抓共管。把行之有效的整改措施和工作机制，固化形成制度，并将之融入到全区农业农村工作全过程、各方面。

三是切实强化责任担当。全局上下凝心聚力，群策群力，不断强化全局一盘棋和争创树意识，奋力争先，勇当排头，加快推动全区农业农村工作实现高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0532-88511362；电子邮箱：jmnyjjwb@163.com。