即墨区民政局2020年工作总结

今年以来，区民政局深入践行“民政为民、民政爱民”理念，紧紧围绕“三个聚焦”履职尽责，全区民政工作持续健康发展。

一、严守法律法规，坚持依法行政

扎实开展宪法、行政法等教育宣讲，推进民政机构“双随机、一公开”行政执法检查活动，先后开展法制教育培训12次，抽查检查养老机构、社会组织等民政服务机构60余家，依法取缔养老机构1家，劝散非法社会组织2家、注销社会组织8家。

二、执行人大决议，接受人大监督

坚决贯彻执行区人大常委会的决议、决定，主动倾听代表呼声，积极采纳代表建议。办理涉及养老、村庄结构优化调整等人大建议6件，办结率100％。积极承办区人大专题调研，赴城阳区考察学习，有力促进了我区智慧养老及城乡社区治理工作。特邀人大代表为流浪乞讨救助监督员，加大了对救助工作的监督指导。提请区人大常委会专题审议大信、蓝村、灵山撤镇设街道事关全局的重大事项，促进了民主化、法治化决策水平。

三、围绕民生主业，认真履职尽责

（一）疫情防控彰显民政“新”担当。一是强化使命担当，有责担责尽责。提高政治站位、启动应急机制，组建养老、社区、社会救助等8条防线，320余人次到卡口、机场口岸执勤，600余人次下沉社区参与一线防控，800余人次深入村居实地督导。二是强化帮扶关爱，织牢民生防线。坚持区镇村三级联动，动态监管。救助城乡低保家庭36849户次，52344人次，特困供养人员1583人次，累计发放社会救助资金3538.4万元，困难残疾人生活补助金527.5万元。三是强化联防联控，发动社会力量。引导70余家社会组织、590余名社区工作者、220余名社工、2840余名志愿者组成专业服务队参与疫情防控，服务总量35万余人次。募集慈善款物723.23万元用于疫情防控。疫情防控经验做法被“学习强国”平台刊发，《山东民政》推广转发。

（二）社会救助保障呈现“新”温度。一是实施动态增长机制。今年3次提高城乡低保标准，由每人每月660元调整至821元，特困供养标准由每人每月990元调整至1232元，实现了城乡低保连续10年13次提标。临时救助标准提高到3万元，镇街设立不低于5万元的救助备用金，开通24小时急难家庭救助绿色通道。二是规范特困照料服务。建立健全“五有”制度，聘用5家专业机构提供照料服务，全区370名分散供养特困人员100％签订委托照料服务协议，全部实施照卡服务、动态管理。三是提升社会救助实效。10月份将城乡低保、特困人员供养、临时救助审批权限全部下放至镇街，优减审批时限10个工作日，困难群众救助更加快捷。四是兜底行业扶贫责任。将全区765人建档立卡贫困人口纳入低保保障范围；全年救助低保家庭12251户17461人，特困716人，临时救助1397人次，发放社会救助资金2.08亿元，重度残疾人护理补贴2600余万元。募集慈善资金113.48万元，资助1379名贫困大学生、困境中小学生等；向甘肃文县、贵州紫云县捐助200万元，签订帮扶协议进行实地帮扶。区民政局被表彰为“青岛市脱贫攻坚先进单位”。

（三）社会治理格局注入“新”活力。一是深化党建引领。拓展“莱西经验”，加快推进6个党建引领乡村治理示范点创建，围绕深化村务公开、健全议事协商制度、发挥村规民约作用，推进村民依法参与村级事务管理，提高村民委员会规范化建设水平。二是优化村居结构。全区拟撤销1008个建制村村民委员会，设立135个新村村民委员会。将全区77个城市社区优化调整为60个，蓝村街道4个“村改居”工作顺利完成。三是强化社区主体责任。全面推行“一窗受理、全科服务”工作模式，厘清社区工作清单，明确46项工作职责，努力为社区减负增效。

（四）养老服务事业迈上“新”台阶。一是养老服务阵地不断加强。积极打造居家社区养老服务发展的“即墨模式”，完成9处街道级居家社区养老服务中心和65处居家社区养老服务站建设任务，新增家庭养老床位1262张。二是养老服务模式不断创新。依托96711－3社会服务热线智慧养老平台，打造“1＋17＋N”居家养老服务体系，选聘5家居家养老服务组织，为817名困难老年人提供居家服务，投入资金700余万元，受益269610人次。三是老年福利制度不断完善。为42337名80周岁及以上老年人发放体检补助、高龄津贴、长寿补贴累计2100余万元，为全区60周岁以上老年人购买了普惠式意外伤害保险。

（五）社会事务管理取得“新”成效。一是行政区划和地名管理持续加强。组织完成了蓝村镇、大信镇、灵山镇撤镇设街道行政区划调整，全区形成4镇11街道布局。《青岛市即墨区新旧动能转换收获“区划改革红利”》被新华社《内部参考》刊发。对23条无名道路进行了命名和起止点调整。完成区划调整后界线勘定和与莱西、平度、莱阳界线联检任务。区地名志、地名录、地名词典取得初步成果。区民政局被表彰为省级“第二次全国地名普查先进集体”。二是婚姻登记服务持续优化。实行婚姻登记办理改革，实施预约服务、延时服务和登记零收费，10月份首次推行电子结婚证照。开展“幸福护航”婚姻家庭辅导服务，调解离婚当事人180对，劝和率56％。三是流浪乞讨救助工作持续推进。调整联席会议成员单位职责分工，特邀5名流浪乞讨救助监督员，开展“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”等专项救助行动，救助安置流浪乞讨人员45名，城市文明和城市温度明显提升。

四、存在问题及下步打算

主要是社会救助体系统筹力度还不够，社会救助精准识别还有差距；城乡养老服务建设不平衡，农村养老服务基础相对薄弱；服务流程再造不够彻底，放管服改革力度还需加大。下一步，民政局将立足全区民政工作实际，抓重点、固基础、补短板、强弱项，完善措施精准发力，以优异业绩向全区人民交上满意答卷！