一、运输业部分
(一)公交方面
1、公交候车亭问题。
答复意见:2014年,根据政府督查室《关于城区公交设施回收工作最新进展情况的报告》确定的办理意见(PS20143324),由区城投公司出资767.8万元回收原城区的公交站亭、站牌,并根据设置方案组织实施候车亭的选址建设与后续管理工作。根据区委、区政府为民办实事要求,区城投公司分别于2015年、2017年、2018年通过分期分批改造的方式,对城区约390个旧公交候车亭进行了升级改造,市民候乘条件和城市形象得到了较大提升。同时,经济开发区、鳌山街道办事和温泉街道办事处等区位也将本辖区公交候车亭的升级改造工作纳入属地政府投资计划,根据“美丽乡村”和“四好农村路”建设,结合区位特色统一建设了一批公交候车亭,切实改善了村民候车环境。
(1)公交候车亭破损问题。最早的一批公交候车亭距今已6年,在使用过程难免因天气或人为等原因出现破损和乱贴乱画等问题。区交通运输部门按照区委区政府创城工作上前一步的要求,主动对接区城投公司和属地建立联动机制,及时将驾驶员发现的问题通报给区城投公司或属地政府,共同推进问题解决。
(2)公交候车亭穿越绿化带问题。为便于市民通行,建设之初园林部门在公交候车亭和车行道路之间的绿植之间开辟了通道,客流量较大的公交候车亭设置的通道较宽,个别客流量较小的公交候车亭设置的通道较窄。针对问政青岛问政西海岸过程中发现的个别通道较窄的问题,我们正根据青岛市统一部署开展摸底排查,待摸底排查结束后,相关部门(镇街)将积极开展整改落实,更好的服务市民候乘和通行。
(3)剩余公交站点升级改造问题。针对日常问政过程中发现的即墨汽车总站北门未建设公交候车亭等问题。下一步,相关部门(镇街)将根据区政府投资计划,继续分期分批升级改造剩余城乡公交站牌和候车亭,进一步改善市民候车环境。
2、驾驶员争道抢行等服务质量问题
答复意见:近年来,区政府高度重视城市公共交通服务质量问题,区交通部门通过定期组织开展公交驾驶员培训教育和礼让斑马线等活动,切实提高广大驾驶员文明服务意识,服务质量和出行品质有了显著提高。通过在鹤山路设置1条公交专用道(新兴路至华山一路路段,长2.5公里),较好的改善了公交途径道路的运行状况。针对市民反映的个别公交驾驶员争道抢行等服务质量问题,下步将采取严之又严、细之又细的举措,消除安全隐患,进一步提升城市公共交通服务品质。(第一,加强培训教育。将继续定期组织开展集中培训学习,提升驾驶员服务意识,将文明服务转化为实际行动。第二,强化责任追究。将继续按照规定对相关责任人进行批评教育、罚款,情节严重者调离驾驶岗位或予以辞退。第三,开展明察暗访。将会同相关部门不定期开展明察暗访活动,对发现问题进行曝光,督促驾驶员文明服务。第四,拓宽监督渠道。广大市民朋友可拨打政府服务热线12345或我局公交服务电话88520886反映公交服务质量问题,一经查实,必将严肃处理。第五,推动专用道建设。会同住建、公安交警等相关部门持续改善城区道路通行条件,探索解决道路宽度不足和断头路等问题,在有条件的主干道分期分批辟建公交专用道,形成完善的公交专用道网络,进一步保障公交路权。
3、融青发展问题。
答复意见:2018年地铁11号线开通,我区交通部门累计优化调整地铁11号线周边13条公交线路(102路南线、102路北线、103路南线、126路、128路、136路、306路、617路、671路、672路、673路、675路和观光11号线),陆续开通136路、观光1号线、观光2号线3条夜间公交,136路公交末班车时间延长至21:30,实现与地铁11号线站点的无缝衔接。2020年地铁1号线开通,组织公交公司累计调整延伸6条公交线路(7路、8路、13路、18路、25路、29路)衔接地铁1号线东郭庄站和农业大学站,同时将13路、18路、29路末班车时间延长21:00。目前,依托天山一路、墨城路、蓝色硅谷等区位公交枢纽,青岛市和我区共开通了即青公交1、2、3号线等23条公交线路到达青岛主城区,市民在我区乘坐上述公交线路到达青岛汽车北站、青岛汽车东站和青岛火车北站等枢纽后经一次换乘即可方便的到达主城区各个区位。
随着我区融青发展步伐的加快,夜间公交、定制公交等青岛方向个性化出行服务需求呈上升趋势,衔接地铁的公交线路进一步延长末班车发车时间满足个别市民出行需求的诉求出现,镇村公交定点定时发车无法很好的满足市民快速直达出行需求的问题显现。目前,区交通部门正根据市民需求开展调研,并根据调研结果分期分批列入年度工作计划,优化调整进出青岛客流大通道和地铁周边公交线网布局,同时尽可能的兼顾市民个性化的出行需求。
4、畅通与莱西、平度等周边区市公交问题。
答复意见:近年来,根据区政府部署安排,区交通运输部门不断优化公交线网布局,依托灵山、华山等区位公交枢纽开通了直达莱西界的部分公交线路,其中城乡公交116路、镇村公交329路延伸至即墨与莱西夏格庄和姜山界的辛庄周边区域。同时,莱西发往即墨、青岛的客运班车途径204国道,与城市公共交通互为补充,较好的满足了即墨和莱西两地市民的出行需求;依托蓝村、移风等公交枢纽开通了直达平度界的许多公交线路。同时,平度发往即墨、青岛的客运班车途径蓝鳌路、三城线,与我区城市公共交通互为补充,较好的满足了即墨和平度两地市民的出行需求。为加强烟台、青岛两地全方位交流,方便两地群众出行,2020年烟台市交通运输局与青岛市交通运输局共同协商,开通了海阳市度假区丽达购物广场至我区地铁11号线钱谷山站的客运专线。
下步,区交通运输部门将根据青岛市域跨区公交总体规划和市民实际出行需求,通过积极争取和沟通协调,进一步优化调整连通周边区市的跨区公交线网布局,更好的促进与周边区市的经济、文化交流和人员往来。
5、汽车总站东门不开放问题。
答复意见:近期,全国部分地区新冠肺炎疫情陆续出现反弹现象,汽车总站人员流动性较大,为更好的做好疫情防控工作,汽车总站保持最高警惕,采取最严措施,依托总站东门公交候车亭(包含临时停靠区,下同),全部进站城乡公交车辆改为东门公交候车亭下客,车辆空车进站后立即进行消杀处理,避免本地旅客和外地客流出现交叉接触,尽最大努力切断疫情传播路径,保障市民乘车安全。针对乘客下车后上卫生间等需求,乘客既可以通过东部通道从北门进入候车大厅,利用候车大厅的卫生间,也可以穿过设置了人行横道的马路利用墨城路东侧的卫生间,同时我们协调公交企业重新铺设了东广场地面,施画了停车标志标识,便于市民停车换乘。疫情结束后,汽车总站将及时恢复城乡公交进站停靠上下客,给市民出行造成的不便敬请谅解。
6、公交站点同站不同名和站名混淆问题。
答复意见:撤市划区以来,我区积极借鉴周边区市公交站点命名的经验,根据站点周边新建社区、景区、学校和道路等主要标识重新命名了一批公交站点,有效解决了同站不同名和站名混淆等问题。近期,我区正结合公交线网优化调整开展新一轮次的调研摸底工作,并将根据摸底排查情况进一步规范个别公交站点命名,有效提高辨识度、避免出现站名混淆。
7、途径恒大悦珑台的镇村公交发车班次问题。
答复意见:为避免公共资源浪费,公交发车班次主要根据客流量确定,客流量大则发车班次多、客流量少则发车班次少。目前,途径恒大悦珑台的镇村公交305路实行定点定时发车制度,因恒大悦珑台属于新建小区,加之居民入住率较低,目前日均发车3班,已能较好的满足周边居民出行需求。下步,区交通部门将会同公交企业及时关注镇村公交305路客流变化,并根据各线路客流变化调整发车班次,更好的服务村民出行。
8、空调车收费问题。
答复意见:根据青岛市相关规定,现行空调开启时间为每年的7月1日至9月15日,12月1日至次年的3月15日止,空调开启时乘车2元,不开空调时乘车1元。
(二)出租管理方面
1、我区的共享电动车为什么没有了?
答复意见:这位朋友,您好。共享单车是城市绿色交通系统的组成部分,互联网租赁自行车服务,是指以互联网技术为依托构建服务平台,使用符合条件的自行车,通过商业租赁形式提供服务。共享电动车的出现,在一个区域发展到人尽皆知,使用者众多,是一个新业态。但同样存在许多安全隐患,如共享电动车未落实车辆挂牌、“一盔一带”政策,车辆乱停乱放等,给市民出行带来安全隐患,同时不符合创城要求。
根据《国务院安委会办公室关于开展电动自行车消防安全综合治理工作的通知》和相关会议文件要求,落实国家不鼓励发展共享电动自行车政策,督促共享单车企业限期清理回收共享电动自行车。
根据要求,区交通运输局牵头制定了《互联网租赁电动车清理工作方案》,并联合相关部门多次约谈共享单车企业,要求其限期整改。并成立联合执法督导小组,由交通局、综合执法局、交警大队共同参与综合治理、联合执法活动,后续根据整治情况不定期的开展联合执法。截至目前在我区经营哈啰电动自行车已退出市场。
下一步,随着《青岛市关于规范发展互联网租赁自行车的指导意见》(征求意见稿)意见的出台,我区将根据意见的要求,鼓励发展互联网租赁自行车。同时,加强部门联动,巩固互联网租赁电动自行车治理成效。强化企业主体责任,规范企业运营服务。强化社会舆论宣传引导,倡导市民文明骑行、规范停放,引导公众共同参与治理。形成企业主体、政府监管、多方参与的综合治理体系,满足市民短距离出行需求。
(三)维修方面
1、我在即墨经营一家汽修厂,听说维修许可证已经取消了,是真的吗?以前的许可证就不用去审验了吧?
答复意见:2018年7月28日,国务院发布《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》(国发〔2018〕28号),取消机动车维修经营许可。后交通运输部于2019年6月发布了关于修改《机动车维修管理规定》的决定(中华人民共和国交通运输部令2019年第20号),将经营许可改为经营备案。青岛市维修企业备案细则于2020年2月份正式出台。
备案制实行后,对原许可过期及新开办的维修企业需要按照备案明白纸要求提供相关材料办理备案,对许可未到期的可暂延续使用。同时,为方便维修企业办理备案业务,我局对备案流程说明进行了简化,并在即墨区白话版办事指南和我局网站上发布了相关备案流程和需要提供的材料模板,如遇具体流程问题可拨打我局机动车维修行业管理科电话88512792进行咨询。
在此也提醒广大维修业户,从事机动车维修经营业务的,应当在办理营业执照后,依法依规进行备案,诚实信用,公平竞争,优质服务,共同维护我区机动车维修市场秩序。
2、我去即墨一家修理厂修车更换喷油嘴,修好后开了不到半个月,发现老供油供不上,觉得是修理厂没给修好,找修理厂他们又不管我应该怎么解决?
答复意见:对于汽车消费者而言,最头疼的事情莫过于车辆维修过程中出现问题后的维权过程。在这里我可以告诉大家出现维修质量纠纷可以采用协商、调解、鉴定、诉讼四种方法解决。
机动车维修后在维修质量保证期内,因同一故障或维修项目两次修理仍不能正常使用的,车主可以要求修理厂及时无偿返修,并由修理厂承担相应修理费用。有些维修纠纷无法第一时间明确质量责任,协商是首选的处理方法,因为可以节省时间和维权成本。协商时车主可以将维修时的依据或证据出示承修方,但要保存好原件和重要物证,如果双方能够达成一致意见,建议双方写一份书面协议明确协商事宜。
如果经过协商解决不了,车主可以拨打88512792向我区机动车维修行业管理科申请调解,工作人员会第一时间,根据相关法规进行调解。申请调解应当注意:1、保持当事车辆原始状态;2、双方各自提供相关证据。如果经调解双方无法达成一致意见,维修质量纠纷需要通过鉴定进行责任认定的,前期费用由申请人垫付,鉴定明确责任后,由责任方支付相关费用(目前关于维修质量的鉴定只有济南一家权威鉴定机构)。以上三种方法都解决不了车主可以选择向人民法院提起诉讼。
二、行政执法部分
1、出租车车容车貌差、乱收费、不打表、拒载、节假日乱涨价,司机态度差等问题。
答复意见:据了解,此种现象的确存在。近年来我局一直将规范出租汽车客运秩序纳入年度全局重点工作,力争逐步破除出租车经营方面存在的乱象,改善出租服务环境。采取一系列措施加以治理。
今年我们以创建文明典范城市为契机,采取一系列果断措施,进一步规范出租车运营秩序,提升出租车行业整体形象。特别是自今年1月份开始,开展了出租汽车客运市场秩序联合整治专项行动,由交通部门牵头,交通警察、治安警察共同参与开展联合执法,围绕车容车貌、责任落实、监督检查、宣传引导、协调配合、出租智能化六大内容,对出租车运营服务实施常态化治理,减少违法、违规行为,提高从业人员素质和服务质量,努力打造畅通、有序、高效、文明、和谐的客运出租运营秩序。截至目前,累计纠正、查处不规范经营行为210余起,依法处罚43起。其中,不按规定使用计价设备8起,拒载、拼客、甩客等行为5起,无服务资格证5起,车容车貌不整13起,其它违规行为12起。
下一步,结合新《青岛市客运出租汽车管理条例》的施行,我们将通过多种途径加强宣传,强化监管,切实巩固提升专项整治工作成果,通过集中整治、合理引导规范我区客运出租汽车营运秩序,提高驾驶员文明服务意识,使我区客运出租行业各类违法、违规行为得到有效遏制,为广大市民营造良好的出行环境。如果广大市民遇到出租车不规范经营行为,请保留好相关资料证据,及时拨打88513270投诉电话进行投诉举报,我们将会在第一时间进行调查处理。
2、大型货车违法运输撒漏治理
答复意见:为深入贯彻落实青岛市治超工作文件要求和区领导有关指示精神,推进全区联合治超执法常态化制度化工作有序开展,我区按照政府主导、部门联动的原则,迅速行动,全力部署落实相关工作。我区公安分局、交通运输局、区综合行政执法局等部门开展联合执法,在加大日常执法检查的同时根据大型货运车辆违规运输特点开展错时执法、夜间执法。今年以来,交通部门查处大货车交通违法行为166起。
并严格按照《交通运输部办公厅 公安部办公厅关于规范治理超限超载专项行动有关执法工作的通知》中规定的工作职责和工作流程开展工作。今年以来,已累计接收即墨公安部门引导停车卸货场重型货车1453辆次,经确认超限超载货车1453辆次,卸载货物53180余吨。
三、公路部分
1.西元庄公铁立交桥下下雨积水,影响交通问题。
答复意见:204西元庄公铁立交桥处于即墨城阳交界处,南侧为城阳界,北侧为即墨界,这段道路原来由城阳公路中心管养,2019年交给我区公路中心管养。接养后,区公路中心和设计单位多次对现场进行调查,铁路桥下积水主要分为三部分:第一部分为路面汇水;第二部分为济青物流园内部汇水排到路面上;第三部分为西边村庄汇水通过铁路边沟排到路面。公铁立交桥原有排水泵站建于1990年,按照原来设计基本满足路面排水,近些年随着周边地貌的改变及铁路扩建损坏原有排水设施,使周边汇水超过路面汇水面积近4倍,远超公铁立交桥排水泵房的设计排水能力,是造成公铁立交桥下积水短时间无法排除的主要原因。为解决这个问题,区公路中心从接养开始就主动联系铁路部门对铁路边沟汇水进行改造。同时,今年也委托设计单位出具了雨水截流方案,把铁路边沟和物流园的汇水进行截流,把水排向北侧和涵洞内,现在正在施工,待完工后将缓解该区域的汇水问题,从而达到泵站的排水效果。
2.部分小区靠近高速路噪声扰民问题。
答复意见:根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《山东省环境噪声污染防治条例》相关规定,交通噪声污染先要界定是“路在先,还是房在先”,如果是房在先,我们会协调高速公路产权单位根据噪声污染程度安装隔音降噪设施,比如声屏障等;如果是路在先,房屋建设单位应当按照国家规定确定间隔距离,并采取设置声屏障、安装隔声门窗等减轻、避免交通噪声影响的措施。如建设单位需在高速路上安装隔音设施,我单位将积极协调高速产权单位进行配合。
3.黄家山三路东城段限高杆拆除,大车扰民问题。
答复意见:今年6月24日,省交通运输厅、公安厅、生态环境厅、住建厅联合下发《全省深入开展坚决整治违规设置妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点实施方案的通知》要求,违反《公路安全保护条例》规定,未经县级交通主管部门或者乡级人民政府批准,擅自在乡道、村道设置限高限宽设施,必须坚决拆除。此处限高杆属违规设置,已进行拆除。
4.部分道路路面积水问题。
答复意见:道路积水现象,大部分原因是区位绿化或项目建设改变了原公路排水系统造成积水,我们下一步将加强排查,对积水路段进行现场查看,根据现场情况及积水原因制定改造方案,解决路面积水。
例如郭庄五村西侧营王路部分路段积水,因青荣城际铁路及周边企业建设改变了原公路排水系统,造成公路周边地势高于公路高程,周边降水均汇集于这段公路路面,造成积水无法及时排出。前期已联系属地政府,目前正在制定解决方案。
营王路G20高速桥下积水,已协调高速建设单位建设排水泵站,待泵站建设完成后可解决桥下积水问题。排水泵站完成前,安排车载抽水机随时待命排水。
5.路面状况差的问题。
答复意见:国省道方面:2019年争取上级投资5500万元对流丰路6公里进行了大修、投资8000余万元对蓬黄路20余公里进行了大修;2020年争取上级投资1.2亿元对G309青兰线跨青荣城际铁路桥至大信村段10公里进行了大修、投资0.9亿元对G204烟沪线即墨莱西界至威青高速段12公里进行了大修;下半年又争取上级投资0.6亿元对G204烟沪线威青高速至鳌东路段12.5公里进行大修、投资1.3亿元对S213龙青线灵山北至北安段11公里进行大修。
三年来共争取上级投资5.35亿元对71.5公里国省道进行了大修,占管养里程的19%。
农村公路方面:今年计划投资1.7亿元对61公里农村公路进行大中修、改建。目前,马店路(S202至S211)改建工程,已经开标,准备开工;丰山路大坝段大修工程计划7月27日开标;21条乡道,其中1条(辛郑路大中修工程)已开工建设,2条(石泉庄路大中修工程、卧牛山路大修工程)已经开标,准备开工;4条正在招标当中,10条正在进行审控制价工作,4条正在进行前期手续审批工作。(详见《2021年农村公路大中修工程汇总表》)
另外,我们还制定了22、23、24年三年滚动预算投资计划,计划投资17亿元对517公里进行大中修、改建,在区财力允许的情况下,加快推进实施。
6.中央隔离墩开口封堵,申请开口问题。
答复意见:公路等级为一级公路,双向四车道,设计速度80km/h的道路,《公路路线设计规范》(JTG D20—2017)为保证行车安全、道路通行能力,减小交叉延误的影响,规定干线一级公路平面交叉要严格限制,最小间距为1000m。设计单位根据《公路路线设计规范》要求、施工图专家评审意见和交警部门意见,对不符合设计规范要求的中央分隔带开口进行封闭。
如果想要突破《公路路线设计规范》要求设置交叉口要进行信号灯、标志、标线等交安设施专项设计,并经安监、交警、交通方面专家评审通过后再进行专项研究。比如:(1)青岛华山国际乡村俱乐部有限公司入口位于G204道路桩号K146+320处,入口以南360米为万灵路交叉口,万灵路公路编号为Y019,公路等级为四级公路,是后港洪水村、泊东村和泊子村等村庄进出重要道路;出口位于G204道路桩号K146+150处,出口以北530米为鲁晨大道交叉口,鲁晨大道是工业园、龙泉庄村和窎庄村等村庄进出的重要道路。出入青岛华山国际乡村俱乐部有限公司可以右进右出接入口;北向驶入车辆可向南行驶360米,在万灵路交叉口掉头实现左转;驶出车辆可向北行驶530米,在鲁晨大道交叉口掉头实现左转。此处开口不满足设计规范要求,不能保留。(2)刁庄村进出口位于G204国道K143处,距离南侧信号灯仅有约150米,不符合设计规范要求,不能保留。