青岛市即墨区海洋发展局2025年工作要点
2025年，青岛市即墨区海洋发展局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于海洋强国建设重要论述、推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神和对山东、对青岛工作的重要指示要求，聚焦服务海洋强国战略、海洋强省战略和青岛市引领型现代海洋城市建设，按照区委、区政府部署要求，坚持“陆海统筹、全域皆蓝”发展理念，聚力提升服务海洋经济能力，加快渔业转型升级，强化海洋综合管控，筑牢安全生产防线，努力为推动即墨区海洋经济高质量发展提供有力保障。
一、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
1.深学细悟笃行党的创新理论，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严格落实理论学习中心组学习、“第一议题”等制度，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高推动海洋事业高质量发展、服务群众、防范化解风险等本领。采取“周五学习日”集中学习等方式，组织全体干部职工开展集中培训。落实意识形态工作责任制，抓好民族、宗教等领域统战工作。严守保密底线，筑牢国家海洋安全防线。
2.巩固教育成效，推进作风建设常态化长效化。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，巩固深化党纪学习教育成果，深化全面从严治党，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，引导党员干部严格遵守党的纪律和规矩。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决克服形式主义、官僚主义等不良作风。开展普法教育讲座，组织参观廉政教育馆，筑牢拒腐防变思想防线。
二、坚持蓝色引领战略，打造海洋经济增长“新引擎”
3.统筹推进经略海洋。以《青岛市2035年海洋发展远景规划》为指引，启动编制《即墨区“十五五”海洋经济发展规划》。制定出台《以科技创新引领构建现代海洋产业体系培育打造海洋新质生产力行动方案》，加快建设国内领先的海洋经济发展示范区。制定印发《即墨区经略海洋2025年工作要点》，建立年度攻坚任务清单。锚定海洋重点项目观摩活动，展现海洋项目建设新成效。持续开展涉海企业营收数据月度调度工作，季度分析海洋经济运行态势，年度新增涉海规模以上工业企业10家，全年涉海规上企业达230家以上，力争海洋生产总值突破670亿元，海洋经济相关指标居全市前列。
4.强化项目跟踪服务。利用各类推介会、重点企业开展平台招商、产业链招商，引进带动能力强、科技含量高的优质产业项目，争取海洋领域招商引资项目数量、总投资额位居全市前列。支持女岛绿色能源装备产业园开发建设，依托东方电气等龙头企业招引风电装备全产业链，结合女岛区域内现有的宝鉴、汉缆等新能源装备制造骨干企业，推动海洋新能源产业集群化发展。持续推进42个市级海洋重点项目，推动中电建海上光伏、国家海洋考古博物馆等20个项目加快建设，七二五所青岛分部二期、高端海洋装备集成生产车间项目等8个项目竣工投产，力争海洋重点项目年度投资完成贡献率等指标位居全市前列。
5.优化海洋发展营商环境。完善“i企”海洋会客厅服务机制，围绕重点产业、人才政策、成果转化等方面开展专题互动交流，促进“科企”“银企”有效对接，切实帮助企业研究解决难点痛点。持续开展“三走”活动，深入企业问需问策，宣传落实青岛市支持海洋经济高质量发展相关政策。鼓励涉海单位积极申报省海洋服务业高质量发展项目、市船舶配套企业产品国际船级社认证等奖补政策。鼓励推荐涉海企业申报省级人才专项，为海洋高端人才提供更优创业环境。
三、坚持渔业转型升级，抢占渔业高质量发展“新赛道”
6.创新驱动水产种业快速发展。扶持培育水产种业企业，支持省级原良种场建设发展，进一步发挥原种保存、良种选育及推广应用等作用。推进蓝色种业产业园建设，推动中国海洋大学生命科学与技术教学科研基地和山东省海洋科学研究院海洋牧场苗种繁育保障基地项目投入使用，提升水产种业创新研发和产业转化能力。
7.推动深远海渔业再上新台阶。服务保障“国信1号”养殖工船生产运营，推动“国信2-1号”建成投产，“国信2-2号”交付运行，试验开展大黄鱼、黄条鰤等名优鱼种的集约化养殖，提升深远海养殖规模效应和产业效能。探索发展深水重力式网箱，拓宽鱼类养殖空间。推动青岛国信国家级海洋牧场示范区和青岛逸益达国家级海洋牧场示范区建设，探索海洋牧场与新能源、海洋牧场与文化旅游等产业融合发展模式，培育海洋牧场新业态。
8.聚力传统渔业提质增效。推广“参优一号”等海参品种，扶持海参精深加工产业发展，提高“即墨海参”品牌附加值。以“黄海六号”对虾金口试养区为试点，逐步推广至沿海对虾主养殖区。开展渔业资源增殖放流，补充中国对虾、日本对虾、三疣梭子蟹等优质苗种资源，涵养渔业资源。宣传推广海参、牡蛎等渔业特色保险，提供全面、专业的风险保障服务，帮助渔业养殖主体有效规避风险。实施青岛市水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”，积极培树骨干基地，充分发挥骨干基地示范带动作用。组织开展水产健康养殖技术等培训2期以上，持续推广虾、蟹、海参绿色健康养殖技术，加强养殖投入品规范使用和减量用药技术指导。
四、坚持资源统筹调配，提升生态文明建设“软实力”
9.加强海域海岛综合管护。根据市场需求，统筹谋划海域使用权挂牌，实施海域立体分层确权，完善海洋产业空间布局。研究编制可利用无居民海岛保护和利用规划，分类处置历史遗留用岛活动。优化项目用海审批服务，做好中电建海上光伏二期、华电、华能等重大项目用海服务保障，加快推进海洋新能源产业发展。
10.加强海洋生态保护修复。有序推动2025年青岛市海洋生态保护修复工程项目实施，开展岸线和滨海湿地修复，打造海洋生态修复示范样板。加强自然岸线管护修复，推进自然岸线修复认定工作。严格落实浒苔绿潮常态化防控工作要求，对浒苔进行实时监测，指导中标单位完成拦截网的布设、维护检修及撤收作业，降低浒苔到岸率。巩固互花米草治理成果，并进行持续维护及跟踪监测，及时清理新增互花米草。扎实推进海洋灾害综合防治体系建设，做好风暴潮、海浪、海啸和海冰自然灾害预警处置。
五、坚持严格监管，筑牢渔业安全生产“防护墙”
11.加强渔船规范管理。组织开展2025年复工复产“开工第一课”和渔民安全生产培训班，通过挂横幅、发传单等多种形式，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识。动态更新完善三级包保责任人台账，推进渔船包保责任人信息、渔船“一船一册”和船员“一人一档”精准管控。严格落实渔船进出港登记报告制度，定期检查“青船E码通”使用情况，强化渔船源头管控。推进老旧渔船更新改造，提升渔船安全性能。推动渔港智慧化监管系统全面投入使用，有效提升“依港管船”能力和技防水平。
12.开展安全隐患排查整治。深入开展渔港、自然停泊点清底摸排行动，压实渔港经营机构安全检查主体责任。常态化严抓渔船隐患治理，确保隐患“动态清零”。开展渔船捕捞许可证、渔船登记等证书证件审查活动，重点抓好通导、救生和消防等设施设备安全检查，确保渔船适航。加强海洋牧场企业安全管理，指导企业完善安全管理制度和标准化操作规程，持续提升风险防控与应急处置能力。
13.提高海上突发事件处置能力。严格落实24小时值班制度，利用好渔船渔港动态监控系统、“插卡式AIS”、北斗三代终端、小目标雷达等平台系统，加强恶劣天气海况预警预报，精确船位监测，及时召回海上作业渔船。组织沿海镇街开展渔船、渔港安全事故应急处置演练，提升应急救援和处置能力，增强船员逃生和自救互救能力。筑牢海上救援防线，熟练应急处置流程和救援装备操作，全面提升救援实战水平。
六、坚持严格执法，拉紧海洋渔业执法检查“警戒线”
14.加大海域海岛执法力度。坚持“旬巡查、旬报告”制度，结合无人机巡查等科技手段，开展海域海岛执法行动，打击违法违规用海用岛行为。加大对禁养区的执法巡查力度，及时清理禁养区内新增的违法养殖设施。严格落实国家围填海管控政策，抓好海洋督察、环保督察整改，做好涉海违建清查整治工作。常态化开展海洋领域扫黑除恶斗争，配合公安、海警等部门打击霸海占海、争抢渔场、涉海走私等违法行为。
15.加大渔业执法监管力度。开展“中国渔政亮剑”等专项执法行动，打击越界捕捞、使用违规渔具、渔船违规载客和出海垂钓等行为。强化伏季休渔等特殊时期的监督管理和执法，打击“伏休”期间违规出海捕捞行为。深化与海警、海事等部门的联合执法，常态化开展涉渔“三无”船舶清理整治行动。加大内河水域渔业资源保护力度，打击非法电鱼、炸鱼、毒鱼等行为。抓好水生野生动物保护执法监管，打击非法捕捞水生野生动物等行为。规范涉企行政检查行为，扎实推进涉企行政执法“鲁执法”平台应用。组织水产品质量安全抽检600批次以上、渔业养殖用水排放前监测150批次以上，配合青岛市海洋发展局开展水产品产地环境检测。开展水产品质量安全专项执法行动，重点查处违法使用氯霉素、孔雀石绿和硝基呋喃等禁用药物的行为。