2024年,区工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想的核心要义、精神实质、实践要求,全面贯彻落实党中央和省市区关于法治政府建设的各项工作部署,积极提高依法行政水平和服务意识,构建法治化营商环境,坚持法治建设工作和高质量发展相结合。现将2024年度法治政府建设工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)坚持党建统领,扛牢法治之责
一是推进法治学习常态化。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期学习任务,组织全体干部职工学习习近平法治思想以及宪法、民法典、公务员法、安全生产法等法律法规,局党组理论学习中心组带头学,各党小组跟进学,牢固树立干部职工法治理念、强化法治思维,今年以来共组织学习6次。二是推进落实各类学法制度。严格落实“第一议题”制度,定期举办法治专题讲座,以制度保落实,促进全体干部职工深入学习领会习近平法治思想,把习近平法治思想贯彻落实到法治建设全过程和各方面。三是完善工作推进制度。落实好法治建设主体责任和第一责任人责任,将法治工作列入年度重要议事日程,制定区工信局年度法治政府建设工作方案,明确全局法治政府建设年度工作目标和任务,按计划、分步骤、有重点地组织实施。
(二)坚持依法行政,彰显法治之为
一是严格执行决策程序制度。“三重一大”事项、行政规范性文件等必须经局党组会议集体审议,各类项目申报结果严格按照制度审议评定及公示,根据《关于组织开展2024年度专精特新中小企业培育认定和复核工作的通知》、《青岛市技术改造设备投资奖补政策》等文件相关要求,共审核通过并公示50个技改奖补项目,审核并上报专精特新、小巨人等企业认定共计1000余项。二是依法制定政策文件。加强备案审查和清理工作,按照规定程序完成《全力推动工业经济高质量发展八大提升行动的意见》、《即墨区推动工业领域设备更新实施方案》等政策文件公开征求公众意见。三是推动完善各级监督机制。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督,完善内部层级监督,不断加强对重点岗位的制约和监督,党组书记、班子成员及各科室负责人层层追责问责,把压力传导到基层,把责任压实到基层。四是切实加强执法队伍全方位管理。严格行政执法程序,全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。依法健全以信用为基础的新型执法机制,完善联合检查、“双随机、一公开”监管、非现场执法等工作机制,规范涉企行政检查,推动监管信息共享互认,避免多头执法、重复检查。今年以来,我局共开展行政检查40余次,并严格做好执法过程记录及上报工作,切实推动严格规范公正文明执法,避免产生不当行政执法行为。
(三)加强法治宣传,夯实法治之基
一是大力开展普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,利用电视、公益大屏、悬挂横幅等多种形式,宣传无线电管理、安全生产等方面法律、法规知识。结合安全检查、联企服务等工作,认真开展“安全生产月”、“无线电普法宣传月”等活动,推进安全生产法规和政策进园区入企业,提高各类管理人员的安全生产法治意识和管理水平,发放宣传手册1800余册,召开安全生产专题会议20余次,增强法治宣传力度和覆盖面,提高受众法治意识。二是全力抓好政务公开。严格遵守政府信息公开流程,加大政策整合宣传,今年以来发布政务网站信息 112条、发布微信公众号文章237篇,重点开展政策解读、安全生产、工作动态等领域政务信息公开。
二、存在问题
2024年,我局在推进法治政府建设工作上取得了一些成绩,但对照《青岛市即墨区2024年法治政府建设工作计划》(即法委〔2024〕5号)有关要求还有一定差距:一是在法治政府建设工作推进过程中,虽然针对无线电管理等多次开展法制宣传活动,但对工信领域相关的法律法规宣传力度还不够,普法工作有待进一步系统谋划和实施;二是服务全区工业和信息化工作、服务高质量发展的法治方式还需进一步拓展和创新;三是公职人员主动学法意识不强,执法人员法律知识水平、执法能力和水平有待提高,在开展领导干部培训、行政执法、重大行政决策社会稳定风险评估等方面的基础性工作较为薄弱。
三、下步工作计划
下一年,我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步健全工信领域政策制度体系,依法全面履行职能,强化权力制约和监督,注重运用法治方法推动各项重点工作取得新突破。
(一)提高站位,继续贯彻习近平法治思想
全面落实“第一议题”制度,继续将习近平法治思想和二十大报告中关于法治政府建设的论述等法治政府建设理论知识列为理论学习中心组重点学习内容。扎实开展线上学法用法工作,督促党员干部利用“学习强国”等平台进行法规学习,增强法治观念、法治意识。运用法治思维和法治方式破解高质量发展遇到的突出问题和瓶颈,注重运用政策引导、制定规范性文件等解决企业面临的难点和热点问题,运用法治保障“放管服”改革深入推进。
(二)规范执法,继续提高行政执法水平
严格按照执法程序,持续落实好行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,加强执法能力建设,认真执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,切实提高行政执法水平。通过以案释法、开展警示教育等方式,增强机关工作人员依法行政意识,依法依规推进各项工作。
(三)创新方法,继续强化法律政策宣贯
创新方式方法,推动普法工作与业务工作深度融合,全面落实“谁执法、谁普法”责任制。结合每年重大节日、重大宣传活动以及到企业开展生产调研、政策宣讲、生产检查等,适时向相关企业宣传普及民用爆炸物品安全管理条例、工信领域规范性文件、防疫政策等法律法规,进一步普及法律法规知识,提高企业法治观念、安全意识,指导企业依法办事、合规生产经营。