一、为什么要推行居民阶梯气价制度？

（一）国家有明确的政策要求。2014年，国家发展改革委发布《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》（发改价格［2014］467号），明确要求2015年底前所有已通气城市均应建立居民阶梯气价制度。

（二）发挥价格机制的调节作用，体现天然气资源的稀缺性。我国是天然气资源稀缺性国家，人均资源占有量少，天然气作为稀缺资源，价格要反映其稀缺程度。目前，青岛周边区市均已实行居民用气阶梯价格制度，我区建立居民用气阶梯价格制度顺应了经济社会发展的要求。

二、如何确定各阶梯气量和气价？

国家发展改革委对各阶梯气量和气价的确定作了原则性规定。阶梯气价相应分为三个阶梯，第一阶梯用气量按覆盖区域内80％居民家庭用户的月均用气量确定，保障居民基本生活用气需求；第二阶梯用气量按覆盖区域内95％居民家庭用户的月均用气量确定，即超出第一阶梯用气量15％的用气部分，体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求；第三阶梯用气量为超出第二阶梯的用气部分。各阶梯气价实行超额累进加价，原则上，第一、二、三阶梯气价按1：1.2：1.5的比价安排。

按照上述要求，我区普通居民用户阶梯气价制度设三个阶梯，以年度气量为计量周期。第一阶梯年用气量216m3以内（含），居民用户覆盖率约为87.1％，气价由现行2.45元／m3调整为2.80元／m3；第二阶梯年用气量216－336m3（含），居民用户覆盖率达到95.3％，气价为3.36元／m3；第三阶梯年用气量336m3以上，气价为4.20元／m3。

三、对居民独立采暖用气（壁挂炉用户用气）如何规定？

对天然气独立采暖居民用户，第一阶梯基本生活和取暖用气年用气量为1216m3以内（含），气价为2.80　元／m3；第二阶梯年用气量1216－1336m3之间（含），气价为3.36　元／m3；第三阶梯年用气量1336　m3　以上，气价为4.20　元／m3。

四、对低收入群体、执行居民用气价格的非居民用户和多人口家庭是怎么考虑的？

居民阶梯气价政策的实施对象是居民用户，原则上以住宅为单位，一个房产证明对应为一个居民用户；没有房产证明的，以燃气经营企业为居民安装的气表为单位，一个气表对应一户居民。

对城乡最低生活保障家庭的生活用气价格不作调整，气价仍按每立方米2.45元执行。对执行居民用气价格的非居民用户，暂不执行居民阶梯气价，气价按每立方米3.08元执行。对多人口家庭用户，超过4人的，每增加1人，每年增加60m3气量基数。

五、为什么要建立居民用气上下游价格联动机制？

建立居民用气上下游价格联动机制，主要目的是及时理顺上下游天然气价格关系，疏导价格矛盾。目前，青岛周边区市均已建立了居民用气上下游价格联动机制。

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