即墨区财政局立足职能定位,牵头统筹环秀、灵山、龙泉等镇街扎实推进青岛市农村公益事业基础设施管护试点工作,以500万元上级资金为牵引,配套区级、镇级资金占比51%以上,构建起“资金有保障、机制有创新、管护有成效”的农村基础设施运维体系,有效破解农村道路、排水沟、休闲广场等设施“重建轻管”难题,努力为全市农村公益事业可持续发展提供宝贵经验。
一、精准统筹资金,筑牢管护保障“硬支撑”
区财政局坚持“资金跟着项目走、绩效跟着资金走”原则,构建多元协同的资金保障机制。一方面,严格落实资金配比要求,在争取500万元上级专项补助的基础上,足额配套区级资金,确保总投入精准落地,为试点工作提供稳定资金来源。另一方面,创新资金使用模式,整合涉农资金、镇街自有资金形成管护合力,优化资金拨付流程,实行“先干后补、以效定补”,将资金拨付与管护成效直接挂钩,确保每一笔财政资金都用在刀刃上。试点以来,财政资金精准覆盖镇街基础设施管护全链条,支持完成道路修补、排水沟清理、休闲设施维护等民生工程多项,让农村公益事业项目真正惠及群众。
二、创新管护机制,激活多元参与“新动能”
区财政局以财政政策为引领,牵头构建“政府主导、市场运作、党建引领、群众参与”的多元管护机制,推动管护工作规范化、长效化。在市场化管护方面,引导各镇街通过财政评审规范服务采购流程,与专业管护公司签订标准化合同,明确管护内容、验收标准与资金结算方式,同步建立“施工留痕、定期巡查、群众评价”的三重监管体系,有效提升管护质效。在协同参与方面,以财政奖补为激励,推动“党员责任区”建设,引导党员带头参与设施管护与监督,实现“指挥干”向“带头干”转变;支持各镇街落实“门前三包”制度,鼓励群众主动参与设施维护,破解“干部干、群众看”的困境,形成了多元投入格局,为管护工作注入持续动力。
三、聚焦标准引领,打造可复制推广“好样板”
区财政局牵头梳理试点经验,提炼形成一套标准化、可复制的农村基础设施管护体系。在管护流程上,指导各镇街建立“设施摸排—台账建立—专业管护—考核评价”的闭环机制,统一规范设施信息采集、故障响应、维修验收等关键环节。在考核监管上,制定财政资金支持的管护考核办法,将设施完好率、群众满意度等指标量化细化,形成“日常检查+季度评估+年度考核”的全方位评价体系,为管护工作提供明确导向。
下一步,即墨区财政局将持续深化试点成果,进一步优化资金统筹机制、完善管护标准体系、强化经验推广力度,让“财政赋能+多元协同+标准管护”的即墨模式在更广泛范围落地生根,为全面推进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村注入强劲财政动能。