店集镇深化“3＋1”接访机制促和谐

    在机关作风建设年活动中，店集镇立足群众诉求，深入进行整改落实，探索建立并不断深化“对口接访”、“点名约访”、“联合会办”和“心理疏导”的“3＋1”接访机制，着力化解纠纷，解决问题。今年1-8月份，实现了可喜的两升一降：受理矛盾纠纷量上升，信访案件量下降，成功调处率上升。共受理各类矛盾纠纷159起，成功调处159起，调处率达100%。受理各类信访案件10件，办结8件，营造了和谐的发展环境。
    一是对口接访，提高工作效率。专门成立了涉土违章建筑、劳动保障问题工作小组等4个专业工作指导小组，并实行“一件信访积案，一名包案领导，一个化解班子，一套协调方案，一个解决期限”，对口安排分管领导进行包案调处化解，建立“对口包案”，以真正有效化解信访积案。通过对口接访，办结了各类疑难信访案件5件，有效解决了土地管理、劳动和社会保障、环保等问题。
    二是点名约访，实现良性互动。将镇班子成员直接点名约访上访群众与上访群众直接点名班子成员接待相结合，实现镇领导和上访群众点名约访双向互动。一方面，该镇领导带着所包信访积案深入一线约访上访老户，对信访问题再次协调、调处，重新梳理问题的来龙去脉，还原案件的本来面目，准确权衡法律界限和政策尺度，力求彻底、妥善解决好群众诉求，维护其合法权益，促使上访老户息诉罢访。另一方面，赋予上访群众点名镇领导接待的权利，并落实职能部门对点名接访事项进行登记，形成领导接访日程安排表，同时及时告知约访人点名领导的接待日期和地点。通过点名约访，办结了各类疑难信访案件2件，有效解决了劳动保障纠纷等问题。
    三是联合会办，实行责任共担。对疑难信访案件和积案、要案，由接访领导或承案单位召集相关职能部门、司法部门负责人共同研究，联合确定解决方案。如该镇东里村卢某多次要求其弟归还被占土地，因牵扯过多经济利益，管区、村庄多次调解未成，卢某多次向市上级机关上访。对此，该镇重整思路，由“四位一体”办公室牵头，召集管区、村委等相关部门“联合会办”，通过实地勘察并征求双方当事人意见后，对解决卢某问题拟定了切实可行的方案，促使卢某与其弟达成和解协议并签订了息诉罢访保证书。通过联合会办，共办结了各类疑难信访案件1件，有效解决了村级事务管理、涉法涉诉、房产管理等问题。
    四是心理疏导，强化工作实效。上访人在上访过程中，易产生偏激心理和对立情绪。为有效解决此类信访问题，该镇探索性推出了“心理疏导法”，在解决过程中，注重对来访者进行心理疏导，从来访者的来访动机、目的出发，运用心理学的知识进行有针对性的“心理疏导”，化“堵”为“疏”，化“结”为“解”，引导他们对自己的上访行为进行重新审视，并最终选择息诉罢访。如西里村刘某兄弟因房屋权属问题而发生纠纷，弟弟因怀疑调解不公，扬言要采取暴力手段对相关人员进行报复。对此，该镇在继续做好释法说理工作的同时，对其进行多次“心理疏导”，引导其以平和的心态，正确对待最终的调解结果，最终兄弟接受调解结果，和好如初。通过心理疏导，办结了各类疑难信访案件20余件，社会效果较好。