我区近几年来持续快速发展,经济综合实力显著增强,已具备了城乡一体化发展的基础及条件。加快统筹城乡发展,让农民群众得到更多实惠,缩小城乡发展差距,是我区一体化发展的重中之重。 一,坚持城乡统筹,促进城乡共同发展的原因 1、城乡人力资源配置不合理,农业生产总值所占的GDP比较少,但消耗的劳动力资源过多,同时,大量农村劳动力涌向城市。农民工为我区城乡发展做出了巨大贡献,却在享有的权益上处于弱势状态。另外,农村人口空洞化问题严重,大量农村青壮年流入城市,极大威胁着农业生产,也成为农村经济社会可持续发展的主要障碍。 2、城乡经济、公共资源配置不合理,特别是教育资源分配不均,这直接引起教育机会差异,许多优秀教育资源集中于城市导致教育对农村家庭是较为沉重的负担,不少农村孩子只好选择少读书而直接“低端就业”。 二,坚持城乡统筹,促进城乡共同发展的建议 1,科学规划城乡建设,逐步缩小城乡差距,根据我区资源分布情况,自东而西统筹规划。在海洋资源丰富的沿海地区,重点发展海洋产业及旅游业;在耕地资源丰富的西部及北部地区,重点发展种植业,养殖业及特色农作物经济,带动劳动力就业,发展第三产业,逐步减少农村青壮年的流失。 2,加大对“三农”的财政支持力度,建立城乡一体的财政支出体制,要保证政府投入的每一分钱都能让农民看得见,受实惠。要积极建立农村合作组织,适当分担农民支出,降低农户投资风险,以确保农民持续增收。 3,提高农村义务教育水平,建立城乡学校教育资源的共享制度,实现城乡教育理念共享、成果共享、利益共享的良好机制。 4,继续加强农村公共卫生服务体系和农村医疗制度建设,建立健全以县医院为龙头,乡镇卫生所为枢纽,中心村卫生室为基础的城乡一体化公共卫生服务网络,深化农村医疗改革,切实保障农民身体健康。