老旧小区改造，是城市更新行动的重要方面，与人民生活舒适度、幸福感密切相关。推进老旧小区改造，是一项顺民意、得民心的民生工程，对满足人民群众美好生活需要、促进经济社会高质量发展具有十分重要的意义。我区结合居民改造意愿，每年将符合条件的小区纳入老旧小区改造项目库，按计划逐年实施改造，基本实现“应改尽改”,一大批老旧小区“旧貌换新颜”。 第七次全国人口数据普查显示，2024年我区常住人口达136.74万人，而60岁以上人口占比达到20.83%，呈现出老年人口基数大、增速快、高龄化、空巢化趋势明显的态势。而在老旧小区中老年人占比要远高于上述比例。另外，根据国家卫健委数据，90%左右的老人都在居家养老，7%左右的老年人依托社区支持养老，3%的老年人入驻机构养老，居家养老仍为主流。老年群体是小区室外空间的主要活动人群，良好的公共空间设计和场所营造，有利于增加老人的活动量，增进老人之间的交流，减弱空巢孤独感。在这种背景下,对老旧小区进行适老化改造势在必行。 一、老旧小区适老化改造面临的问题 （一） 活动空间受限。在日常生活中，老年人尤其需要休闲娱乐、聊天交流、锻炼身体的公共场所，而老旧小区由于建成时间较早，规划设计和建设标准较低，户外公共活动空间规模小、数量少、品质低，老年人活动诉求无法得到有效满足。 （二）出行活动不便。由于老旧小区建设年久，时间较长，没有规划建设无障碍及适老化设施，或者无障碍设施表面化和滞后化，不符合老年人的实际使用需求，影响了老年人在居住区公共空间活动。另外，老旧小区均为多层住宅楼，楼层破旧，空间狭小，设施落后，不少老年人因为上下楼不便影响自身活动。 （三）交通秩充较乱。随着社会的发展，老旧小区车辆数量逐年增加，由于没有设置地下停车场，地上空间也不足，停车问题日趋严重。在没有停车空间和停车场的情况下，机动车往往占用小区内活动广场和人行步道等公共区域，进一步压缩了老年人日常活动空间。 （四）配套服务不足。老旧小区大多数缺少专业物业管理，社区力量也很难面面俱到，不能系统化提供符合老年人身心需求的文化活动、日间照料、陪伴护理等服务项目，老年人健康多元化需求难以满足。 （五）智能智慧缺失。老旧小区技防设施相对薄弱，监控、监测设备设施不足，老人在未封闭的小区内活动存在安全隐患。老年人由于年龄原因对于新技术接受度较低，日常生活中遇到数据扫码、移动支付等智能技术很难适用。 二．老旧小区适老化改造建议 （一）增设活动空间。结合小区实际情况，因地制宜设置老人活动场，活动场设置应保证阳光日照、通风条件，远离机动车干扰。活动场地应配置座椅、凉亭、设置遮荫避雨设施或或提供遮荫廊架；安装露天健身器材，方便老年人健身娱乐；对原有自行车棚进行改造，建成老年人休闲空间等等。 （二）改善出行条件。小区内应形成完整的无障碍步道系统，连接小区各类活动场地、公共设施入口、住宅单元入口、停车场等，并与城市道路步行系统无障碍衔接。小区入口、道路交叉口应设置缘石坡道，保障轮椅通行。无障碍步道材质尽量避免卵石、汀步等形式，并采用防滑材质。为了方便老年人进出楼栋，可消除单元门门槛高差，并在单元门入口设置无障碍坡道，在楼层中增设临时休息座椅。结合民众意愿，给原有住宅加装电梯，未安装电梯的老楼应安装爬楼辅助设施，解决老人上下楼难题。 （三）改善交通状况。结合小区实际和老人需求，改善老旧小区交通空间混乱的问题。一是有效增加停车供给。通过老旧小区改造过程中、雨污分流改造、人防车位释放等方式，尊重民愿，增加小区车位供给。利用小区周边的机关事业单位、商超、路边车位等，在夜间和节假日错时共享闲置车位。二是实施停车规范化管理。通过实施停车收费管理，探索小区停车位和社会公共停车位“双向共享”，合理配置车位资源，实现小区停车规范化和智能化。 （四）配套多样服务。适老化改造应充分考虑到老年人生理和心理的照顾。一是公共空间设计导视系统。在小区广场、建筑单元入口等节点安装可视设施，帮助老年人获取信息。二是小区内植入特色文化符号。将住区空间与街道文化、城市片区融合，使老人摆脱住区封闭感，激发活动欲望。例如，设置文化展览空间，不仅提供了社区文化历史展示界面，也可以唤醒老年人的区域记忆。三是打造十五分钟生活圈。圈内统一设置居家养老服务设施以及社区卫生服务站、护理站等，也可以将驻地、附近医疗设施纳入小区服务，构建为民服务共建共治机制。另外，小区内可设置配套助餐、助浴等空间，为居家老人提供生活照料、家政服务等暖心服务。 （五）配置智能化设施。探索设立符合老年人使用习惯的智能化操作系统，拓展智慧社区智慧设施的服务功能，将老年人的智能手机、智能手环等跟智慧社区的一键报警、社区医生服务等功能结合起来，围绕老年居民生活需求，解决健康管理、安全监护两大难题。提倡和鼓励社区、居委会以及老年大学、老年协会等社会公益组织成立专门的培训班，设置课程，为老年人熟练使用智能手机和常用网络操作提供培训和辅导，手把手教老年人如何“玩转”智能产品，更好地融入智能化时代。