近年来，在区委、区政府的坚强领导下，我区全面落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求和中央决策部署，紧紧围绕区委、区政府的战略部署和中心工作，围绕改革发展稳定中的重点、难点问题，围绕群众普遍关心的热点、焦点问题，充分发挥政协优势，深入开展调查研究，提出意见和建议。 一、目前我区老旧小区改造项目建设的现状 为切实改善旧城区老旧小区人居环境，全面提升城市形象和品质，根据国务院、山东省政府对城镇老旧小区改造的工作部署和《青岛市人民政府办公厅关于加快推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》（青政办发〔2021〕4号）等文件要求，结合即墨区实际，2021年6月17日，即墨区人民政府办公室制定《关于加快推进旧城区老旧小区改造工作的实施意见》。《实施意见》中指出，到“十四五”期末，力争基本完成2000年12月31日前建成的城区老旧小区改造，按照急缓程度、结合财力状况推进2005年12月31日前建成的城区老旧小区改造。具备封闭条件的老旧小区，改造后实施封闭管理，由街道办事处组织指导居民成立业主委员会，聘请物业服务企业入驻管理。 2024年我区成立即墨区旧城旧村改造建设指挥部，全面负责老旧小区改造项目，今年我区实施17个老旧小区改造项目，涉及196栋楼、建筑面积60.6万平方米，惠及居民5977户，计划投资3.89亿元。 二、近年来在老旧小区改造项目建设方面存在问题 （一）资金筹措困境 老旧小区改造需要巨额资金支持，但目前主要依靠政府财政投入，社会资本参与积极性不高，导致资金筹措困难。由于老旧小区改造投入大、周期长、收益不确定性高，多元化的资金筹措机制尚不成熟。 （二）居民参与度低 老旧小区改造过程中，居民参与度低，意见难以统一，导致改造工作难以顺利进行。部分居民对改造后的效益漠不关心，尤其是低收入人群、老年人、租户等，对投资方面缺少积极性。 （三）空间资源配给不足 老旧小区由于历史原因，规划、设计、建设标准不高，公共用地少、公共用房少，改造后很难配建绿地、停车场、垃圾站和文化、体育、养老、托幼、助餐等公共服务设施 三、关于完善老旧小区改造项目建设的几点建议 （一）针对资金筹措困境的问题 1、建立多元化筹资体系：可以通过居民个人贡献、社会资本投资、政府财政资金补贴、电信和电力公司的投资以及金融机构贷款等多种渠道筹集资金。例如，居民分担部分重建费用，如加装电梯、房屋内部维护费用等；政府财政资金可以补贴基础设施改造；社会资本或金融机构贷款可以用于建设停车场、幼儿园、购物中心等。 2吸引社会资本参与：降低改造企业的准入门槛，简化审批手续，对税费给予优惠，以吸引社会资本参与。 （二）针对居民参与度低的问题  1、加大宣传和提升居民主体意识：普及老旧小区改造知识，转变居民依赖政府和单位管理的局面，强化居民的主人翁意识，发动居民积极参与改造工作。 2、建立激励体制：制定有效的激励措施来推进老旧小区的改造，如对积极参与改造的居民给予精神和物质奖励。 （三）针对空间资源配给不足的问题 1、优化布局和统筹公共资源：通过优化小区布局和统筹公共资源，提升小区功能。 2、因地制宜实施管理办法：对于条件相对较好的小区，可以通过业主大会充分听取和尊重小区业主的意见，寻找并聘请相应物业管理。