青岛市即墨区自然资源局 2026年上半年行政执法结果公示

青岛万祺工贸有限公司

处罚类别：罚款

处罚事由：2025年11月，青岛万祺工贸有限公司未经依法批准，占用龙泉街道蒲渠里村（前蒲渠店自然村）集体土地建厂房，位于前蒲渠店西、宏祺路以南，占地面积488平方米（合0.73亩），地类为建设用地，现正在建设中，不符合土地利用总体规划。

处罚依据：依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条：“实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。”、《中华人民共和国土地管理法》(2019年修正版)第七十七条：“ 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。”和《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年7月2日中华人民共和国国务院令第743号第三次修订）第五十七条：“依照《土地管理法》第七十七条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米100元以上1000元以下。违反本条例规定，在国土空间规划确定的禁止开垦的范围内从事土地开发活动的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，并依照《土地管理法》第七十七条的规定处罚”，参照《山东省自然资源行政处罚裁量基准》166号{违法程度}{一般}{违法情节}：非法占用建设用地或未利用地的。{处罚裁量标准}：责令退还非法占用的土地，可以并处罚款，罚款额为非法占用土地每平方米100元以上500元以下的规定。

行政处罚决定书文号：即自然资源罚字〔2026〕5号

处罚结果：1、责令青岛万祺工贸有限公司退还非法占用的488平方米土地。 2、对非法占用的488平方米建设用地，处以每平方米人民币100元罚款;计罚款人民币肆万捌仟捌佰元整（¥48800元）。

处罚决定日期：2026/4/20

处罚机关：青岛市即墨区自然资源局

青岛以琳生态旅游开发有限公司

处罚类别：罚款;其他--法律行政法规规定的其他行政处罚

处罚事由：你公司于2021年5月在鳌山卫街道鳌角石村村南未经批准建设两处房屋，现已建成，两处房屋面积分别为1114平方米和666平方米。现状地类为商业服务业设施用地，不符合土地利用总体规划。

处罚依据：依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条：“实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。”、《中华人民共和国土地管理法》(2019年修订)第七十七条：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”和《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年修订）第四十二条（该条规定原对应《中华人民共和国土地管理法》第七十六条，现对应《中华人民共和国土地管理法》（2019年修订）第七十七条）：“依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。”，参照青岛市自然资源和规划局《行政处罚权裁量标准》{青自然资规（规）字[2020]2号}4、（三）裁量标准1、【轻微】（1）违法情形：非法占用建设用地或未利用地10亩以内的。（2）处罚标准：责令退还非法占用的土地，处以每平方米15元的罚款的规定

行政处罚决定书文号：即自然资源罚字〔2026〕14号

处罚结果：1、责令青岛以琳生态旅游开发有限公司退还非法占用的1780平方米土地。 2、对非法占用的1780平方米建设用地处以每平方米人民币15元罚款；总计罚款人民币贰万陆仟柒佰元整（¥26700元）。

处罚决定日期：2026/4/24

处罚机关：青岛市即墨区自然资源局

青岛市即墨区田横镇南芦村经济合作社

处罚类别：罚款;其他--法律行政法规规定的其他行政处罚

处罚事由：2019年10月，南芦村经济合作社未经依法批准在田横镇南芦村集体土地硬化地面、建设房屋、连廊及凉亭，位于南芦村村南，占地面积共1855平方米（合2.78亩），其中占建设用地共661平方米（村委三处房屋已办理农转用手续，按照批而未供进行处罚），占农用地1194平方米（旱地878平方米，农村道路36平方米，田坎279平方米，沟渠1平方米），旱地中基本农田的面积为793平方米。符合田横镇镇级国土空间规划。

处罚依据：依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条：“实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。”、《中华人民共和国土地管理法》(2019年8月修订)第七十七条：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”和《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年修订）第四十二条（该条规定原对应《中华人民共和国土地管理法》第七十六条，现对应《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月修订）第七十七条）：“依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。”，参照青岛市自然资源和规划局《行政处罚权裁量标准》{青自然资规（规）字[2020]2号}4、（三）裁量标准1、【轻微】（1）违法情形：非法占用建设用地或未利用地10亩以内的。（2）处罚标准：责令退还非法占用的土地，处以每平方米15元的罚款。2、【一般】（1）违法情形：非法占用其他农用地（不含林地）10亩以内的或占用建设用地及未利用地10亩以上的。（2）处罚标准：占用建设用地及未利用地的，责令退还非法占用的土地，处以每平方米20元的罚款；占用其他农用地（不含林地）的，责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，处以每平方米20元的罚款。3、【较重】（1）违法情形：非法占用其他农用地（不含林地）10亩以上的或占用耕地及林地5亩以内的。（2）处罚标准：责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，处以每平方米25元的罚款。5、【特别严重】（1）违法情形：非法占用基本农田的。（2）处罚标准：责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，处以每平方米30元的罚款的规定

行政处罚决定书文号：即自然资源罚字〔2026〕13号

处罚结果：1、责令南芦村经济合作社退还非法占用的1855平方米土地。 2、没收在非法占用的279平方米田坎、878平方米旱地、36平方米农村道路和1平方米沟渠上新建的建筑物和其他设施。 3、对非法占用的793平方米基本农田，处以每平方米人民币30元罚款；对非法占用的85平方米旱地，处以每平方米人民币25元罚款；对非法占用的316平方米其他农用地（田坎、沟渠、农村道路），处以每平方米人民币20元罚款；对非法占用的661平方米建设用地，处以每平方米人民币15元罚款；共计罚款人民币肆万贰仟壹佰伍拾元整（¥42150元）。

处罚决定日期：2026/4/27

处罚机关：青岛市即墨区自然资源局

青岛益丰祥建筑工程有限公司

处罚类别：罚款;其他--法律行政法规规定的其他行政处罚

处罚事由：2021年9月，青岛益丰祥建筑工程有限公司未经依法批准，擅自占用潮海街道横河村（黄家西流自然村、前铺下自然村）集体土地修建道路，位置在潮海街道青威路北、规划路东，占地面积7789平方米（合11.68亩）；地类为旱地2837平方米、农村道路308平方米，乔木林地491平方米、果园4153平方米。现已建成，用途为道路，占用的土地全部位于城镇开发边界范围内。

处罚依据：《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月26日第三次修正）第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让”和第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月26日第三次修正）第七十七条第一款“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年9月1日起施行）第五十七条“依照《土地管理法》第七十七条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米100元以上1000元以下”

行政处罚决定书文号：即自然资源罚字〔2026〕16号

处罚结果：1、责令青岛益丰祥建筑工程有限公司退还非法占用的7789平方米土地。 2、没收在非法占用的2837平方米旱地、308平方米农村道路、491平方米乔木林地、4153平方米果园上新建的建筑物和其他设施。 3、对非法占用的2837平方米旱地处以每平方米人民币800元罚款；对非法占用的308平方米农村道路、491平方米乔木林地、4153平方米果园处以每平方米人民币600元罚款；共计罚款人民币伍佰贰拾肆万零捌佰元整（¥5240800）。

处罚决定日期：2026/5/27

处罚机关：青岛市即墨区自然资源局