为提升农民综合素质，增强农民技能本领，提高农业发展水平，推动乡村人才振兴，根据《2023年青岛市农民技能培训实施方案》（青农计财字〔2023〕11号）通知要求，结合即墨区农业农村实际及产业发展需求，制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给，聚焦乡村振兴和现代农业农村发展人才需求，按照即墨区农作物“东果茶、中粮油、西蔬菜”的总体布局，实施农民技能培训，创新培训模式，规范培训管理，着力培养一批种养加能手和产业带头人，持续为农业农村现代化提供人才保障。

二、培训任务

2023年全区开展农民技能培训800人，重点面向合作社、家庭农场、种植大户、农村基层党员等人员，开展技能服务型培训，突出新型农业经营主体中普通社员（或成员等），兼顾小农户等，培育一批带头人和种养加能手。按照作物种植、结合实际需求情况，计划分为四个专业，拟分配如下：

1.粮油作物专业200人，其中：灵山街道50人，段泊岚镇50人，金口镇50人，田横镇30人，蓝村20人。

2.蔬菜作物专业200人，其中：移风店镇100人，蓝村街道50人，段泊岚镇50人。

3.果茶栽培专业200人，其中：田横镇50人，度假区30人，龙泉街道40人，鳌山卫街道30人，温泉街道30人，龙山街道20人。

4.社会化服务（农机）专业200人，其中：移风店镇20人，金口镇50人，灵山街道50人，大信街道50人，段泊岚镇30人。

具体分配见附表。

三、资金使用方向

财政预算资金60万元，培训费用750元/人，培训资金主要用于讲师授课费、车辆租赁费、教材费、住宿费、餐费、实训考察及培训组织、培训管理等方面的支出。其中：第一包粮油作物专业15万元，第二包蔬菜作物专业15万元，第三包果茶专业15万元，第四包社会化服务（农机）专业15万元。培训总资金不变，通过单价方式确定最终培训人数。

四、培训机构遴选

培训机构须为农业院校、职业学校、农民田间学校以及农业园区或龙头企业设立的实训基地等机构，与镇街有较好沟通和对接能力，有组织和管理培训的规范团队，有较好的群众基础和和参与培训的师资力量，有满足培训所需的理论教学场地和设施设备。为提升培训质量，保证培训效果，即墨区农业农村局将通过政府购买服务的方式，择优选择有资质、信誉好的4家培训机构，承担2023年即墨区农民技能培训任务。

五、培训内容

各培训机构要根据专业需要，大力宣讲新政策、推广新品种、新技术、新模式和新装备，紧紧围绕农产品质量安全、化肥农药减量增效、病虫害防控、粮油作物以及果菜茶等特色农业种植等方面设置课程。聚焦粮油安全，开展高效集成技术、农机农艺融合、高标准农田建设等培训；聚焦畜牧发展，开展畜禽健康养殖、动物疫病防控等培训；聚焦绿色生产，开展减药减肥、土壤改良、生态农场建设等培训；聚焦农民技能，开展农机手、植保飞防、经济作物管理等培训；聚焦农民增收，开展品牌建设、电商直播、产地冷藏保鲜设施、创业创新本领等培训；聚焦科学文化素养提升，开展红色教育、公共卫生、安全生产知识等培训。

六、培训方式

坚持理论学习与实训教学相结合的原则，统筹好“走出去”培训和就地就近培训，加大“走出去”培育力度，灵活运用实践教学、集中授课、观摩研讨等多种方式，开展参与式、启发式、互动式培训，原则上每期培训学员不超过100人，培训时间不少于3天，实训时间不少于2/3，在线评价学员覆盖面、测评满意度达到99%以上。

七、检查验收

各培训机构完成培训任务后，要按照区农业农村局要求，建立规范统一、信息完整、内容真实的培训档案并及时归档，做到专人管理、专柜存放。11月，区农业农村局组织专家对培训情况进行全面验收评价，验收情况将作为拨付资金的重要依据。

八、培训要求

（一）学员报名要求。各有关镇街负责本辖区内技能培训学员的组织报名，培训机构要加强与镇街的沟通对接，按专业分工完成培训人数,优先保证合作社社员、农村党员及小农户的培训。培训按专业要求分类实施，人员避免出现重复培训情况。培训学员须身体健康，会熟练使用手机，原则上年龄不超过65周岁。

（二）落实安全责任制。培训期间要制定应急预案，健全培训安全制度。外出实训时，必须为每位培训学员缴纳人身意外伤害保险，并安排至少一名医生全程陪同，避免不必要事件的发生。

（三）推进绩效管理信息化。利用“青岛市农民教育培训管理系统” （https://qd.yszn.net.cn），实现在线服务、在线管理、在线评价，学习内容、培训机构、教师安排等内容录入管理平台、在线可查。完善参训农民考评机制，及时组织学员在每期培训结束后进行满意度评价。

（四）实施精细化跟踪服务。建立结对跟踪服务机制，针对培训结束后，农民朋友在生产生活中遇到的新问题，培训机构组建专家团队，通过集中培训、田间指导、网络沟通等方式，深入开展技术跟踪服务、创业指导，畅通专家团队与学员、学员与学员间的交流发展渠道，不断拓宽农民产业发展路径。跟踪服务比例不低于50%。

（五）培训计划实施。各培育机构的培训计划，必须经批准后方可组织实施，并报区农业农村局备案。培训期间，每月宣传信息不少于1篇，并按季度提报培训宣传情况（含汇总表和截图）。每月18日至次月17日为一个月度数据统计范围，每月17日前报送工作月报（含宣传信息）；10月30日前全年培训总结。

九、实施计划

（一）2023年4月下旬，与财政部门对接，制定培训方案。

（二）5月上中旬，实施方案上会通过后，完成采购流程审批等工作。

（三）5月下旬，制定招标文件，组织政府采购，完成培训机构遴选工作。

（四）6-10月，组织培训机构开展技能培训工作。

（五）11月份，完成年度培训任务，组织项目验收。

十、保障措施

（一）加强组织领导。成立由区农业农村局分管领导任组长，有关镇街农业服务中心主任、区农业农村局有关科站负责人为成员的领导小组，负责培训工作推进的统筹协调。领导小组办公室设在区农村科技教育培训科，负责编制技能培训实施方案，细化工作任务，明确职责分工，确保任务落实到位。

（二）严格资金管理。按照“谁使用、谁负责”的原则，任何单位和个人都不得虚报培训人数，不得套取、挤占、挪用培训资金，严格按照财政资金项目使用要求执行，重点保障宣传引导、培训组织、培训过程和规范管理等方面支出，确保培训资金专款专用。

（三）强化培训监管。严格落实“跟班制”，安排专人对培训全过程跟踪，发现不能按时履约或弄虚作假、套取财政资金的培训机构，协调有关部门纳入失信名单，不予发放培训补贴资金，五年内不得再申报同类项目并在全区进行通报。

（四）做好宣传引导。结合局党组“争先进、创典型、树标杆”活动，着力从培训机构、实训基地、授课教师、农民典型等方面，加大对培训工作成效的宣传力度。及时将农民技能培训实施方案向社会发布，做到应知尽知，接受社会监督，确保好事办好。