青岛市即墨区农业农村局关于印发《2021年青岛市即墨区高素质农民培育实施方案》的通知　

各镇街（功能区）农业农村服务中心：

为贯彻落实《农业农村部办公厅关于做好2021年高素质农民培育工作的通知》精神，根据青岛市农业农村局关于印发《2021年青岛市高素质农民培育工作实施方案的通知》（青农字〔2021〕16号）有关要求，结合我区实际，制定了《2021年青岛市即墨区高素质农民培育实施方案》，现印发给你们，请结合相关文件认真组织实施。

青岛市即墨区农业农村局

2021年7月2日

（此件公开发布）

2021年青岛市即墨区高素质农民培育实施方案

为贯彻落实《农业农村部办公厅关于做好2021年高素质农民培育工作的通知》精神，根据青岛市农业农村局关于印发《2021年青岛市高素质农民培育工作实施方案的通知》（青农字〔2021〕16号）有关要求，结合我区实际，现就做好我区高素质农民培育工作，制定如下实施方案：

一、工作目标

围绕“保供固安全、振兴畅循环”，按照统筹规划、精准施训、务求实效的工作要求，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育，统筹推进新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培养，打造适应产业发展、乡村振兴急需的高素质农民队伍。2021年培养高素质农民650人（其中参加青岛市级培训40人），在线评价学员覆盖面、测评满意度均达98％以上。

二、工作任务

（一）青岛市级培训。由市农业技术推广中心（市农业科技广播电视学校）培训经营管理型40人，重点面向新型经营主体带头人，开展农业产业领军人才、农业经理人等示范性培训。

（二）即墨区级培训。即墨区全年培训610人，重点面向新型农业经营主体、返乡入乡创新创业人员、农村实用人才和农村基层干部等，开展生产管理服务、技能水平提升和乡村治理能力培训。

1．经营管理型150人。

家庭农场经营者60人。围绕保障粮食安全和重要农副产品有效供给，培养家庭农场经营者、农民合作社带头人和社会化服务组织负责人，突出培训生产组织、人员管理、品牌创建、市场营销和风险防控等内容，有效提升经营管理能力，成为带动和引领现代农业发展的核心骨干。

农民合作社理事长以及骨干50人。培养合作社理事长、骨干，以及产业发展带头人，并在农民专业合作社等农业经济合作组织中，从事农业生产组织、设备作业、技术支持、产品加工与销售等管理服务的人员。突出培训农业实用技术、农产品电商等内容，有效提升产业发展能力。学员须年龄在25－60周岁之间。

返乡入乡创新创业者40人。以种养大户、家庭农场经营者、农民合作社骨干、返乡创业大学生、中高职毕业生、返乡农民工和退伍军人为培育对象（应当具有高中或以上文化程度，18岁－45岁，1977年1月后出生）。

2．专业生产型260人。以家庭生产经营为基本单元，充分依靠农村社会化服务，开展规模化、集约化、专业化和组织化生产的新型生产经营主体。主要包括专业大户、家庭农场主、专业合作社带头人等。

3．技能服务型200人。在专业合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型农业经营主体较为稳定地从事农业劳动作业，并以此为主要收人来源，具有一定专业技能的现代农业劳动力。主要是农业工人、农业雇员等。

三、实施内容

（一）遴选培育对象。按照确定的培训计划任务、培训类型，围绕区域特色产业，结合农民意愿，认真做好培训对象的摸底调查和遴选工作，提高对象遴选的精准性和培训的针对性，组织有意愿、有需求、有基础、符合条件的农民报名参加培训。

（二）确定培训机构。遵循公开、公平、公正原则，明确标准和程序，主动接受社会监督。采取政府购买服务方式公开招标，择优确定培训机构承担培训任务。

（三）设置培训内容。围绕粮食安全、畜牧发展、绿色发展、农民增收、农民本领、农民技能等，结合本区域生产发展需要和农民实际需求，科学设置通用课程、专业课程、现场学习、生产实践等教学环节，紧贴产业人才需求实施培训。

（四）优化培训方式。优化组合集中学习、线上学习、实习实训、案例观摩交流等培训方式，提高培训质量和效率。强化实训实践，组织农民学员在实操演练、观摩交流中提升能力水平，确保专业生产型和技能服务型培训中实训教学不低于总学时的2／3。利用全国农业科教云平台，“云上智农”APP等信息化教育手段，开展在线学习、在线服务和在线管理，加强在线课程开发和规范化建设。

（五）落实培训服务。持续关注参训农民的产业发展情况，主动提供农业技术咨询服务，帮助农民对接强农惠农政策、市场信息，指导农民产业联盟、协会等开展活动。推荐农民学员参加各级组织的农民技能大赛、创业创新大赛、展览展示、论坛等活动，展示新时代高素质农民风采。

四、培训步骤和工作安排

（一）制定方案。根据全区目标任务，结合实际制定适合我区产业需求的培训实施方案，报送青岛市农业农村局科教处。

（二）学员招收。发布培训公告，开展培训学员的需求调查、申报审核和农民教育培训信息管理系统数据维护，报名学员信息录入等工作。

（三）组织培训。通过政府购买服务方式确定培训机构，组织开展培训。

（四）考核验收。重点从培育管理、培育过程、培育效果和培育档案等四个方面进行考核验收。　 

（五）总结提高。对2021年度高素质农民教育培训开展情况、存在问题、下步措施、资金使用和典型案例等进行总结。

五、工作要求

（一）明确职责分工。科技教育培训科（农广校）负责制定实施方案、组织实施、监督管理和考核验收，统筹推进教育培训；财务科负责监管项目资金使用情况；各培训机构负责学员的招生、网上报名和培训任务完成等工作。

（二）严格资金使用。本项目培训资金共204万元，其中：用于经营管理型培训102.6万元，人均培训标准6840元；用于专业生产型和技能服务型培训101.4万元，人均培训标准约2204元。培训资金主要用于培育对象的教育培训、实践实训、创业指导和孵化、认定管理、跟踪服务、信息化手段等支出，确保培训资金专款专用，杜绝违纪违规问题。

（三）保障培训成效。规范建立培训档案，确保内容设置、课堂讲授、互动交流、实践观摩、考试考核和签到登记等环节完整真实。落实农民教育培训信息管理系统在线监管、信息统计和发展情况监测，实现参训农民基本信息100％入库，培育全程可监测可追溯。

（四）加强工作监管。落实《高素质农民培训规范（试行）》工作要求，加强培训全过程监管。严格审核开班计划和培训对象，按时督导培训进度，随机抽查培训执行情况。

（五）加强总结宣传。落实育训结合，深度挖掘打造好经验、好模式、好典型，特别要注重发挥高素质农民在乡村振兴中的示范带动作用。充分利用各种媒体加大宣传力度，讲好高素质农民成长成才成就故事，全方位呈现工作成效。

附件：关于印发《2021年青岛市即墨区高素质农民培育实施方案》的通知