青岛市即墨区财政局  

青岛市即墨区农业农村局

关于切实做好2022年第二批实际种粮农民一次性补贴发放工作的通知

各镇街财税保障中心、农业农村服务中心：

根据青岛市财政局、青岛市农业农村局《关于切实做好2022年第二批实际种粮农民一次性补贴发放工作的通知》（青财农〔2022〕33号）要求，结合我区工作实际，就做好第二批实际种粮农民一次性补贴发放工作相关事项通知如下：

一、充分认识一次性补贴发放的重要意义

向实际种粮农民发放一次性补贴是党中央、国务院着眼当前粮食生产形势作出的重大决策部署，对于缓解农资价格上涨带来的种粮增支影响，保护和调动农民种粮积极性，保障国家粮食安全具有重要意义。各单位要高度重视，提高政治站位，切实履职尽责，按照粮食安全党政同责要求，逐级压紧压实责任，完善工作机制，不折不扣抓好政策落实。

二、准确把握一次性补贴政策的主要内容

（一）补贴对象。本次补贴发放对象为实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，包括利用自有承包地种粮的农民，流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织。各单位要坚持谁种粮谁受益的原则，充分利用现代化信息技术手段，精准识别受益主体，将补贴资金真正发放给实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，确保补贴资金充分发挥效用。

（二）补贴依据和标准。本次一次性补贴发放依据为小麦和玉米种植面积，小麦种植面积可参照今年年初核定数，玉米种植面积要据实开展面积核定，其中：大豆玉米带状复合种植的玉米面积按不同模式折算，6：2模式按照30％折算，5：2模式按照34％折算，4：2和6：3模式按照36％折算，6：4模式按照44％折算，4：3模式按照47％折算，4：4和3：3模式按照54％折算，3：4模式按照60％折算。玉米涉及翻种的，以翻种后的种植面积进行核定。以区财政实际补贴金额为本次我区一次性补贴亩均发放标准。

（三）发放时限。各部门要加快工作进度，务必于7月20日前完成补贴发放情况公示，区财政将于7月底前通过财政惠民补贴“一本通”系统将一次性补贴全部发放给实际种粮者。

三、工作要求

（一）加强组织领导。按照粮食安全党政同责的要求，各部门要及时向同级党委政府汇报有关情况，加强统筹协调，做好补贴发放的组织工作，健全部门分工负责的工作机制，积极配合，形成合力，层次压实责任，共同抓好落实。

（二）规范发放流程。各部门要通过多种形式公开公示补贴政策及发放情况，接受社会和群众监督。村委会负责对种粮主体申报的粮食种植面积进行核实，镇街要组织对各村上报的粮食种植面积进行实地抽查。到户补贴拟发放情况要在村、镇两级同时公示，公示时间不少于3个工作日。

（三）加快资金拨付。各部门要简化工作流程，及时发现并解决补贴发放中存在的问题，同时，加强“一本通”基础数据的更新与维护，及时向代发银行同步发送账户明晰，确保补贴真正发放到实际种粮者手中。对因基础信息有误而造成发放失败的，及时根据银行反馈数据更正信息。严禁以拨作支，在“一本通”代发银行形成沉淀。

（四）加强资金监管。各部门要加大监管力度，掌握补贴资金发放情况，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题，对于截留、挤占、挪用、骗取补贴资金等违规违纪行为，要依法依规严肃处理。市级建立定期调度制度，跟踪资金拨付进展情况。对资金拨付明显偏慢、补贴发放滞后、工作不力的部门，将予以通报批评。

（五）做好政策宣传。向实际种粮者发放一次性补贴事关人民群众切实利益，要采用宣传报道、张榜公示、发放明白纸等方式做好政策解读和宣传，释放国家重农抓粮的积极信号，引导基层干部准确把握政策目标和管理要求，确保补贴发放快速高效、精准无误。

四、其他要求

（一）上报材料必须完整、规范。所有上报的材料，包括文字材料和所有表格，都要做到齐全完整，填写规范，盖章齐全，并同时上报电子版。所有材料必须经核实人员和包村人员签字确认，各镇街汇总上报的材料必须经主要领导签字确认，并逐一加盖镇街公章。

（二）要严格按时上报。各镇街要督促村庄按通知要求的时间节点完成相关工作任务，确保全区工作整体推进。

（三）要切实抓好档案管理。要从村级、从工作源头开始收集、保存和整理相关档案，并妥善保管，保持面积核定工作档案管理的规范性、连续性。

（四）要做好“一本通”系统内信息录入工作。各镇街要及时将补贴信息录入“一本通”系统。

镇级需上报材料清单：

（一）各镇街种粮面积核定情况红头文件（纸质版）

（二）青岛市即墨区实际种粮农民一次性补贴面积核实情况表（村级）（仅电子版，纸质版由各镇保存）

（三）青岛市即墨区实际种粮农民一次性补贴面积核实情况表（镇级）（纸质版、电子版）

（联系人：区财政局农业农村科  姜珉　0532-88551325   区农业农村局法规科  于绍山　0532-88523590）

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2022年7月11日