为了有效的预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，提高我院应对突发公共卫生事件的应对能力，保障人民的身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《突发公共卫生事件应急条例》和《青岛市即墨区突发公共卫生事件应急预案》，并结合我街道实际，特制定本预案：

突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

突发公共事件发生后，应立即启动预案警报，街道办事处、医院突发公共卫生事件领导小组和相关科室，在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。

一、指导思想和工作原则

1、指导思想：坚持“预防为主、常备不懈”的方针，认真贯彻落实《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《青岛市即墨区突发公共卫生事件应急预案》以及上级关于重大传染病及突发公共卫生事件工作的各项指示及工作部署。

2、目的：迅速、高效、有序地组织开展突发公共卫生事件的医疗卫生救援工作，快速、有效地控制突发公共卫生事件，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会安全和稳定。

3、工作原则：统一领导、分级负责，反应及时、措施果断，平战结合、常备不懈，依靠科学、加强合作，动员社会和公众参与。

二、组织领导：

医院成立突发公共卫生事件应急办公室，地点设在防保科。专门成立突发公共卫生事件领导小组，下设有突发公共卫生事件救治小分队。

1、突发公共卫生事件领导小组

组  长：刘君昌

副组长：张静文

成  员：胡晓娟 周森义 于淑环 马婷婷 李金芝 韩文善

职责： 

（1）认真做好突发公共卫生事件的监测和预警。

（2）认真做好突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度。

（3）加强突发事件的预防，现场急救和应急设备、药品及医疗器械等物品的准备与调度。

（4）加强突发事件应急处理专业技术队伍的建设和培训。

2、成立突发公共卫生事件应急医疗救护小组，抽调各科室资深医师作为小组成员。

组 长：刘君昌（医院院长）

副组长：孙先广（医院副院长）

成 员：姜德水  孙吉禄  张翠香  肖遥  徐玉洁 

孙彩红  孙仕科  张峰  朱娜娜  张彩英

（1）按照突发事件应领导小组的命令随时做好现场应急救治工作。

（2）根据预警方案，作好应急器械齐备、药品准确无误。

三、突发事件的报告

街道办事处及医院发现有突发事件发生时，应于2小时内向区政府及区卫生健康局报告，不得瞒报、缓报、漏报。

四、应急处理工作方案

1、街道辖区内突发卫生事件发生后，需要开展医疗卫生救援工作的，启动本预案。医院医疗卫生救援领导小组迅速安排医院内医疗卫生救援小分队开展突发事件的现场处理工作，成立现场应急救援指挥部，及时救治、转送伤病员，落实各项医疗卫生救援措施。

突发公共卫生事件应急分队应在第一时间内赶赴现场，了解实情，及时向上级主管部门报告，听从上级主管部门的统一安排和指挥，开展应急处理工作。

通过对突发事件调查、现场勘验,采取控制措施等,对危害程度做出评估，及时报请上级主管单位（卫生健康局）对突发事件进行流行病学调查、现场监测、实验室诊断,查明原因,并提出控制措施的建议。

2、突发事件发生后,在进行事件调查和现场处理的同时，医院应当立即对突发事件所致的病人提供现场救援与医疗救护。医疗救护力量不足时,及时转院。

3、医院对前来就诊的因突发事件致病的人员, 实行首诊负责制。接诊医生应当书写详细、完整的病历记录，同时要详细了解、记录患者家属情况及接触过的人员、去向、联系电话，同时及时报请上级部门进行标本的采集、流行病学的调查。实行重症和普通病人分开管理，对疑似病人及时排除或确诊，对因突发公共卫生事件致病的人员不得拒绝接诊。对需要转诊的病人,应当将病历复印件随病人转送到指定的医院。

4、对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结，及时上报，协助疾控机构人员开展标本的采集、流行病学调查工作。重大中毒事件，按照现场救援、病人转运、后续治疗相结合的原则进行处置。

5、医院必须加强消毒管理，认真贯彻《消毒管理办法》的有关要求，特别要加强对门诊、急诊、治疗、注射室、观察病房等重点部位的消毒工作。做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染。

6、传染病病人的收治应严格执行《传染病防治法》的相关规定。

五、应急保障

突发公共事件应急医疗卫生救援队伍建设，是突发事件医疗卫生应急救援体系建设的重要组成部分，卫生院应遵循“平战结合，常备不懈”的原则，加强突发事件医疗卫生救援工作的组织和队伍建设，组建医疗卫生救援应急队伍，制订各种医疗卫生应急救援技术方案，保证突发事件医疗卫生救援工作的顺利开展。

加强对突发性公共卫生事件的应急物资、药品的储备，协助做好各项工作。医院物资药品种类应齐全，储备量丰富，能够满足各种应急医疗所需。

六、加强培训

医院要加强对医务人员的培训，使其增强对突发性公共卫生事件的应变处理能力及技术水平。重点学习《中华人民共和国传染病防治法》，《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，学习对一些突发性卫生事件的鉴别及处理。

七、做好卫生防病知识的宣传教育。

在街道辖区内办一些健康专栏和讲座，宣传突发性的重大传染病、重大食物中毒预防知识。普及对突发性公共卫生事件的预防意识和防护能力。

有针对性的开展卫生知识宣传教育活动，提高老百姓的健康意识和自我防范能力。同时开展一些心理讲座，消除老百姓的心理障碍，从容面对突发性公共卫生事件。