2025年，区市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力推进法治政府建设，市场监管制度不断完善、依法行政能力不断提升、执法监督效能不断强化、法治宣传教育水平不断提高。现将区市场监管局2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设推进情况

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、党的二十大及二十届四中全会精神纳入党委理论学习中心组学习，引导干部职工牢固增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将法治思维贯穿市场监管全过程。一是推动领导干部把深入学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻党的二十届四中全会精神结合起来。统一思想、凝心聚力，在党中央坚强领导下扎实做好各项工作。二是大力开展法治培训活动，提升行政执法质量。印发《行政执法质量提升年工作方案》，制定十项措施，提升市场监管行政执法能力。三是利用支部会议和讲党课等方式，学习习近平法治思想和党的二十届四中全会精神。

（二）规范权力运行，构建法治化监管体系

1.精准赋能促发展。聚焦品牌、知识产权、标准化三大指标，精准释放职能优势，助力企业高质量发展。动态调整质量品牌培育库，跟踪指导30余家重点企业，指导15家企业申报第四批“好品山东”、22家申报“青岛优品”品牌，提升本土企业品牌影响力。推进国家知识产权强县建设示范县创建工作，有效发明专利总量达4198件；新增注册商标4348件，有效总量达6.1万件。提供海外维权援助9家次。新培育10家企业立项市级标准化试点，协助2个国家级试点、2个省级试点、2个市级试点通过验收，以标准引领产业升级。

2.守牢底线筑屏障。常态化开展全面压实日常监管安全责任，筑牢食品、药品、特种设备、工业产品等领域安全防线。落实食品安全“两个责任”，精准匹配1800余名包保干部与2.3万家食品生产经营单位。完成652家特种设备使用单位常规监督检查，排查整改隐患200余项，核查处置异常设备369台，全区设备定检率动态保持100%。开展电动自行车、建筑保温材料、儿童和学生用品、消防产品等10余项产品质量专项监督检查行动，及时消除质量安全隐患。牵头30个部门推进“双随机、一公开”联合抽查，抽查覆盖率、完成率、公示率均达100%。

3.主动服务优环境。多维度优化举措，持续优化营商环境。一是深化服务型执法。完善轻微违法“免罚”，细化处罚裁量标准，规范依法行政。主动为1.8万家市场主体办理信用修复，助企轻装快跑。二是优化审批服务。推行“个性化”定制审批，高效办理外商投资企业登记行政许可等事项327件，企业全程网办率达62.5%。三是精准助企纾困。成立全市首家网约配送行业、“小个专”法律服务站，护航行业健康发展。

（三）深化普法赋能，构建法治宣传教育全覆盖格局

一是压实普法工作责任，制订2025年度普法计划清单，深化服务型执法与普法融合，组织开展精准化普法宣传活动。依托公众号，推送普法推文，聚焦市场监管核心执法领域与新兴监管业务，精准解读法律法规与政策要求，助力企业强化合规经营意识，筑牢守法经营根基。二是紧盯领导干部“关键少数”，学习落实《即墨区市场监督管理局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单（2025年版）》，坚持主要领导带头学、带头讲，通过党组会、党组理论学习中心组学习、主题党日、专题研讨等形式，常态化开展宪法等法律及市场监管领域新修订法规规章的专题学习。组织全体党员干部观看最新警示教育片、赴廉政教育基地开展现场教学，强化以案为鉴、以案促改的警示效果。构建线上线下一体化学法体系，线上充分运用“市场监管总局网络干部学院”“青岛网络干部学院”等平台开展常态化培训，线下精心组织全员参与2025年度学法用法考试，确保以考促学、学用贯通。三是“行业普法”提质增效，对照年度普法教育清单，层层压实普法工作责任。结合“3·15国际消费者权益日”“食品安全宣传周”“安全用药月”“化妆品科普宣传周”“特种设备安全日”“世界知识产权日”等重要时间节点，策划开展主题鲜明、形式多样的普法宣传活动，针对不同行业特点精准推送法律知识与合规指引，引导各行业主体增强依法生产经营的自觉性，切实压实企业主体责任，营造法治化市场环境。

（四）2025年度党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党组书记、局长严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，锚定法治政府建设核心目标，将其置于全局工作重中之重，扎实推进法治建设第一责任人述职述法工作，自觉成为尊法学法守法用法的示范引领者。我局牵头提报的“高质效推进海外知识产权纠纷应对指导”案例获评青岛市涉外法治建设典型案例。

二、存在的问题和不足

在肯定成绩的同时，我们清醒认识到法治政府建设工作仍存在薄弱环节：一是普法宣传形式创新性不足，线上宣传以推文为主，互动性、趣味性较弱，线下活动对新兴行业、新业态的精准覆盖不够；二是法治人才队伍建设有待加强，部分执法人员对新修订法规规章的理解运用能力不足，专业化法治人才储备缺口较大；三是法治建设与业务工作融合不够深入，在破解网络交易监管、新型消费纠纷等复杂难题时，运用法治手段的精准度和有效性仍需提升。

三、2026年度工作计划

（一）规范涉企行政检查，坚守执法行为底线

严格执行上级规范涉企行政检查要求，延伸监管触手，扩大协同范围。按照“能联则联、应联尽联”原则，积极推动各职能部门将更多的内部抽查事项转化为联合抽查事项，减轻市场主体负担，提升监管效果。

（二）深化涉企普法宣传，助力企业合规前行

通过场景普法、智慧普法、体验普法等方式，改变单向灌输，采用更生动、精准、便捷的方式提升普法效果。

（三）推进行政执法规范，提升执法服务质效

在行政执法中落实行政执法“三项制度”、继续实行服务型执法、强化执法监督，落实食品安全“四个最严”的要求，加强公平竞争审查，严厉打击违法行为，净化消费市场，维护消费者和经营者的合法权益。

（四）创新现代监管机制，护航企业高质量发展

构建法治、信用、智慧“三位一体”监管，强化“双随机、一公开”与信用监管整合，在食品领域推进智慧监管，严守食品安全、药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全底线。

青岛市即墨区市场监督管理局

2026年2月5日