青岛市即墨区通济新区管理服务中心2023-2024年秋冬季大气污染防治工作方案

新区管发〔2023〕52号

为全力做好2023-2024年秋冬季大气污染防治工作，深入打好秋冬季蓝天保卫战，完成全年环境空气质量改善目标任务，根据省、市、区秋冬季大气污染防治工作部署，结合《青岛市即墨区2023-2024年秋冬季大气污染防治工作方案》《青岛市即墨区深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）》等方案以及辖区实际，制定本方案。

一、基本思路

重点围绕民用清洁散煤推广、清洁取暖建设、建设工地扬尘整治、道路清扫保洁管理、建筑垃圾运输扬尘整治、交通工程扬尘整治、市政给水排水扬尘整治、绿化和园林扬尘整治、强化油品质量监管、强化环境污染治理综合执法等十项重点工作着手，制定措施，压实责任，全面推进2023-2024秋冬季大气污染综合治理工作，推进空气质量持续改善，为2024年环境空气质量保障工作开好头、起好步。

二、专项整治工作任务

（一）民用清洁散煤推广

按照“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤、宜热则热”的原则，在未集中供热、供气的区域，推广使用洁净型煤、兰炭等优质清洁煤炭，替代高污染民用散煤，完成区下达推广任务。

责任单位：经济发展科牵头，各相关职能部门配合，各管区负责落实。

（二）清洁取暖建设

坚持把清洁取暖建设作为重要的民生工程、民心工程，按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的方针，坚持“以供定改、先立后破”，宜气则气、宜电则电、宜可再生能源则可再生能源，积极构建绿色、节约、高效、协调、适用、安全的清洁取暖体系，加快提高清洁取暖覆盖率。

责任单位：规划建设科牵头，各相关职能部门配合，各管区负责落实。

（三）建设工地扬尘整治

结合日常检查、专项检查，全面落实工地周边围挡、产尘物料堆放及裸土覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六项措施”要求，实现“施工作业不起尘、工地黄土不见天、车身轮胎不沾泥”的攻坚目标,推动辖区环境空气质量持续改善。

责任单位：规划建设科牵头，各相关职能部门配合，各管区负责落实。

（四）加强道路保洁管理

持续提升城市道路精细化保洁水平。落实道路清扫保洁分级作业规范，重点道路、重要区域推行全时段保洁、一体化保洁、立体化保洁，全力提升重点区域、道路人行道、背街小巷、广场步行道等地清扫质量，确保城市道路机械化清扫率100%、冲洗率达到90%以上。

责任单位：综合执法协调科（园林环卫）牵头，各相关职能部门配合，各管区负责落实。

（五）建筑垃圾运输扬尘整治

按照“统筹规划、分步推进，落实责任、标本兼治”的原则，打击建筑垃圾运输车辆裸露扬尘等行为，通过加强路面执法，强化建筑垃圾源头执法巡查，规范辖区建筑垃圾运输秩序，进一步提升城市环境面貌、文明卫生程度和城市管理水平。

责任单位：综合执法协调科牵头，各相关职能部门配合，各管区负责落实。

（六）交通工程扬尘整治

全面贯彻落实《青岛市2023-2024年秋冬季大气污染防治工作方案的通知》、《山东省深入打好蓝天保卫战（2021-2025年）》等相关文件精神，加大对公路、水运工程施工现场扬尘治理工作力度，严格落实扬尘污染防治措施，切实减轻扬尘污染对大气环境的影响，确保完成全区大气污染防治目标任务。

责任单位：规划建设科牵头，各相关职能部门配合，各管区负责落实。

（七）市政给水排水工程扬尘整治

严格落实扬尘防治工作的相关要求，采取多项措施，做好市政给水排水工程扬尘整治治理工作，严格落实工地周边施工围挡、路面硬化、出入车辆冲洗、土（石）方施工湿法作业、渣土车辆密闭运输等扬尘污染防治有关要求，健全扬尘污染管控长效机制，进一步改善区域大气环境质量。

责任单位：规划建设科牵头，各相关职能部门配合，各管区负责落实。

（八）绿化和园林扬尘整治

以公园城市建设为契机，坚持“因地制宜、适地适绿、提升品质、经济实用”的原则,加强城市裸露土地（现状绿地和规划绿地）绿化和园林工程扬尘防治工作,尽快实现城市裸露土地植被全覆盖,提升城市绿化水平，有效减少园林工程扬尘，改善城区生态环境，增强市民绿色获得感和幸福感。

责任单位：规划建设科牵头，各相关职能部门配合，各管区负责落实。

（九）强化成品油质量监管

加强生产、流通环节成品油质量监管，加强监督抽查和快速检测，保持生产流通环节全市成品油质量合格率达到98%以上，严厉查处生产、销售不合格成品油违法行为，提升我区油品质量整体水平。

责任单位：经济发展科牵头，各相关职能部门配合，各管区负责落实。

（十）强化环境污染治理综合执法

加强细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）协同控制，推动挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）协同减排，结合往年经验，对空气污染高发时段进行精准研判，统筹部署生态环境执法力量和执法资源，做好各行业大气污染专项执法检查，切实打好秋冬季大气污染防治攻坚战，保障我区秋冬季环境空气质量平稳向好。

责任单位：应急管理科（环保）牵头，各相关职能部门配合，各管区负责落实。

三、保障措施

（一）加强组织领导，强化监督考核。做好秋冬季大气污染防治工作是一项关系民生的重大政治任务，各相关部门要全力做好秋冬季大气污染防治工作，对因主观原因对上级督导发现的突出问题解决缓慢、污染防治攻坚目标任务未完成的各部门，将按照《山东省打好污染防治攻坚战量化问责规定（暂行）》，对相关问题责任人实施问责。

（二）重视督导帮扶，促进工作做实做细。各牵头部门要明确工作任务、工作目标完成时间和责任单位。要对具体量化可操作的措施完成情况进行督导帮扶和压力传导，对发现的秋冬季大气污染突出问题，要注重深挖根源、顶层设计，在规定时限内解决。各管区要切实承担起落实各项具体工作任务的责任，从细从严发现和解决问题，对已完成整改的突出问题，要强化事后监管，举一反三，防止反弹。

（三）提高认识，加强舆情引导和宣传教育。各部门要从政治高度上重视秋冬季大气污染防治工作，充分认识做好秋冬季大气污染防治工作的重要性和紧迫性，加大各级财力对秋冬季大气污染防治工作的支持力度，全力保障各项工作落实到位。各牵头部门要广泛宣传秋冬季大气污染防治工作的重要性，宣传典型做法，发挥示范引导作用。形成政府引导、企业自律、公众参与的良性可持续性发展氛围，凝聚社会共识，为改善大气环境质量营造良好的舆论氛围。