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即墨区段泊岚镇政府关于做好2022年度耕地地力保护补贴工作的通知
索引号 370215040002022018 主题分类
发文机关 即墨区段泊岚镇 成文日期 2022-01-20
发文字号 段政发〔2022〕2号 发布日期 2022-01-20
有效性 公文字号 段政发〔2022〕2号
生效日期 2022-01-20 废止日期
制发机关 即墨区段泊岚镇 规范性文件登记号
索引号 370215040002022018
主题分类
发文机关 即墨区段泊岚镇
成文日期 2022-01-20
发文字号 段政发〔2022〕2号
发布日期 2022-01-20
有效性
公文字号 段政发〔2022〕2号
生效日期 2022-01-20
废止日期
制发机关 即墨区段泊岚镇
规范性文件登记号

即墨区段泊岚镇政府

关于做好2022年度耕地地力保护补贴工作的通知

段政发〔2022〕2号


各社区、各村庄,各有关单位:

根据青岛市即墨区农业农村局、财政局《关于切实做好2022年度耕地地力保护补贴工作的通知》要求,结合我镇实际,现将2022年度小麦面积核定和补贴资金发放工作通知如下

一、补贴对象

我镇耕地地力保护补贴以小麦种植面积为依据,补贴对象为全镇种植小麦的各类种粮主体(含种粮农民和新型粮食经营主体)。

二、加强组织领导,抓好宣传发动

(一)镇政府成立由镇人大主席任组长,分管副镇长、财税保障中心主任任副组长,各社区主任、农业农村服务中心负责人、财税保障中心有关人员为成员的2022年耕地地力保护补贴工作领导小组,加强对小麦面积核定和补贴发放工作的指导和协调。

(二)各社区主任为本社区小麦面积核定工作的第一责任人,要切实加强组织领导,明确责任分工,层层落实责任,确保小麦种植面积核定工作顺利开展。村庄支部书记为本村庄小麦种植面积核定工作第一责任人。包村干部要对所包村庄小麦面积核定工作进行监督指导,对村庄提报的小麦面积数据进行严格核查把关,指导村庄严格按程序进行公开公示,接受群众监督。

(二)各社区、各村庄要通过公开栏、广播、微信群等方式加强对耕地地力保护补贴发放工作进行宣传发动,使广大种粮农民了解、掌握小麦面积核定和补贴发放工作的政策、办法及责任,引导广大农民据实申报。

三、小麦种植面积的核定办法与统计上报程序

小麦种植面积的核定工作程序包括:种粮农民自报告小麦面积→村委会核实→上报社区复核→村委会公示→上报镇农业农村服务中心→镇政府抽查核实→镇政府公示→数据录入汇总上报等。

(一)农民据实自报告小麦面积。各村庄要印制小麦面积自报告单(附件8),发放到所有种粮农民手中,并指导填写,做好自报告单的发放、收集记录和整理留档。要结合实际,指导各类种粮主体自报告小麦种植面积。要统筹考虑外出务工人员实际情况,合理确定规定时限,切实做到应报尽报,防止漏报现象。各类种粮主体对自报告面积负责,规定时限内由于个人原因导致漏报的,视为自动放弃。种粮主体虚报面积的,经核实后要扣除虚报面积,情节严重的取消当年补贴资格,追究法律责任。

(二)严格核实分户农民小麦种植面积。村委会核实种粮农民自报告小麦面积,可采取直接丈量核实和参照核实的办法。直接丈量核实是指组织人员对每户实际种植小麦的面积逐一丈量予以核实。参照核实是指以2021年核定小麦面积为依据,加减2022年度小麦种植增减部分。上年度有群众信访等对小麦核实面积有异议的村及种植面积10亩以上的农户、村“四职干部”家庭的小麦面积,必须采用丈量核实的办法。

强化对村级“四职干部”和种植面积较大的户进行重点监管,村级“四职干部”和种植面积10亩(含)以上的户,村庄要逐一丈量核实,实行分类上报。一是对村庄“四职干部”(网格书记、理事长、村会计、妇女主任,以户口簿载明家庭成员为准),不论种植面积多大,均要逐一核实,单独上报;二是按种植面积分类上报,按照10(含)亩-50亩和50亩(含)以上两种标准分别填报。所有核实表要由具体丈量人员签字,经网格支部书记审核把关后上报,明确责任到人。各包村干部要对村庄丈量核实情况进行监督审核。

(三)社区抓好复核工作。社区要组织工作人员和包村干部对村庄上报情况严格进行复查审核,要求对村庄“四职干部”和面积50亩以上的户逐一复核,对10亩以上的户进行抽查核实。对以前年度因面积不实引发信访的村庄,必须全面丈量核实,确保数据真实、准确。村庄“四职干部”和面积10亩(含)以上农户核实表经社区审核把关,社区主任签字后报农业农村服务中心。

(四)严格落实镇、村二级公示。

一是由各村庄公示该村分户农民小麦种植面积,公示期不少于5天,公示期内有异议的,由社区、包村干部会同该村村委会复核;经公示无异议后,由社区主任、村庄支部书记签字并加盖网格村公章后连同公示照片(电子版远近景照片各一张)报农业农村服务中心。

二是镇级汇总后对每个村庄小麦种植面积在政府公开栏进行公示,公示期不少于5天,公示期内有异议的,由镇农业中心会同社区、村庄进行复核;经公示无异议的,由镇农业中心和财税保障中心统一录入财政惠农补贴系统。

(五)数据录入和汇总上报。各村庄要严格按照镇统一下发表格和格式要求(不得修改格式和人员顺序,死亡人员不要删除),对小麦种植面积进行汇总录入电子表格,并务必于2022年2月12日前,将小麦种植面积核定材料表格上报镇农业农村服务中心(同时上报电子版)。

四、健全保障措施,严肃核定工作纪律

小麦种植面积核定工作,关系到财政补贴资金的准确发放,关系到千家万户的群众利益,是一项政策性极强的工作。各社区、各村庄要严肃工作纪律,在认真总结经验的基础上,结合工作实际,制定保障措施,健全工作机制,切实保证整个核定工作健康、顺利开展,确保小麦面积核定准确、真实。

(一)抓好重点环节和薄弱环节,健全核定工作帮包责任制。小麦种植面积核定主要工作任务在村级。各社区要组织包村干部加强对村级工作的指导,严格执行核定政策和办法,切实做到核实工作公平、公正、公开,保证面积核实、公示、确定和汇总上报各环节措施得力、程序严密、手续规范完整、数据真实准确。镇农业农村服务中心要对各村庄申报核实工作进行督导、检查,及时发现和解决问题。

(二)明确工作责任,严格落实责任追究制。种粮农民必须对自报告的折实小麦种植面积负责,自报告截止日前未报告的,不再纳入核定范围。未准确报告小麦种植面积的,漏报与少报面积不纳入核定范围;虚报面积的,村委会一经核实,必须核减扣除虚报面积,情节严重的取消当年补贴资格,追究法律责任。

因村庄未及时全面发放农民自报告单造成大面积漏报的,要追究责任人责任。公示期内农民对未纳入的报告面积提出异议的,应及时复核。对未认真核实造成虚报面积的,一经核实发现,由包村干部和村庄支部书记负责追回虚报面积部分的补贴资金,并对责任人通报批评。对未按规定进行公示或公示期不满规定时限的,要追究相关责任人的责任。

(三)高度重视补贴信访工作。各社区、各村庄、各相关部门要加强补贴信访工作管理,及时处理信访案件,加强沟通,力争将问题解决在萌芽状态。一是设立镇耕地地力保护补贴发放工作专线83587225,由专人负责信访工作。二是要以群众满意为最终目的,合理、合法帮助解决实际问题。所有信访案件,均要及时调查处理、千方百计解决,并于5个工作日内将处理结果反馈信访人。

(四)严厉打击违规违纪违法行为,确保补贴资金安全。镇纪委要加强对耕地地力保护补贴发放工作的监督检查和责任追究,对工作责任落实不到位,造成大面积漏报、虚报,造成负面影响的有关人员严肃追责;对虚报面积、套取补贴等案件,及时移交区相关部门,依法追究相关责任人责任。

五、规范数据上报,完善档案管理

一是上报材料必须完整、规范。所有上报的材料,包括文字材料和所有表格,都要做到齐全完整,填写规范,签字、盖章齐全,并同时上报电子版。所有材料必须经社区主任、村庄支部书记和参与核实的工作人员签字确认,并逐一加盖村庄公章。

二是切实抓好档案管理。要提前布置,严格要求,从工作源头收集、保存和整理相关档案,并妥善保管,保持小麦面积核定工作档案管理的规范性、连续性。

村庄需上报材料清单:

(一)2022年度小麦种植面积核定情况表(汇总表)

(二)村四职干部2022年度小麦种植面积核实表   

(三)2022年度小麦种植面积10亩(含)-50亩农户核实表

(四)2022年度小麦种植面积50亩(含)以上农户核实表

(五)2022年度小麦面积核定村级分户明细表(财政)

(六)村级公示相片(近、远照各一张,报电子版)

以上材料要同时报纸质、电子版,纸质材料要严格落实相关人员签字、村庄盖章工作。


即墨区段泊岚镇政府

2022年1月20日

(此件公开发布)

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