一、“十三五”时期(2016-2020年)主要工作
2016年以来,全镇上下紧紧围绕市委、市政府的总体决策部署,立足实际、积极作为、合力攻坚、创新突破,推动了经济社会实现跨越发展。“十三五”时期各项经济指标有了大幅增长,完成地方一般财政收入33931万元;完成地区生产总值155.4亿元,年均增长率7.45%。
(一)聚焦优化发展结构,传统农业提质增效。立足区位特点,紧跟现代农业发展趋势,不断优化产业发展结构,推动传统农业提质增效。土地规模化经营及机收率明显提高。土地流转步伐进一步加快,逐步形成集中连片经营,全镇土地规模化经营率达71.6%。严格落实补贴政策,不断提升农业机械化作业水平,全镇各类农机装备数量占全区四分之一以上,小麦等主要农作物机收率连续保持在98%左右。特色种植产业规模不断壮大。建成以海德坤无花果千亩种植基地、天宫院万亩蔬菜示范基地,即发现代农业产业基地、日升昌合作种植基地等特色种植产业为引领的现代农业体系。农业品牌影响力不断增强。“即发绿源”品牌下的12个蔬菜品种通过了国家农业部绿色A级蔬菜认证,孙家屯无花果、大吕西瓜、栗林萝卜、章嘉埠香菜、程戈庄大葱等特色农产品被越来越多的群众认可。农旅融合发展逐步显现。将旅游资源融入现代农业,建成千亩休闲农业示范园,天鹅湖、孔雀园、百禽园、无花果博览中心等科普观赏园区,打造绿色田园综合体。群众收入水平整体跃升。支持新型经营主体多元融合发展,帮助家庭农场、种养大户、专业合作社适度扩大规模,培育富民产业,带动农民就业增收。预计到2020年底,农民人均纯收入将突破2.1万元。
(二)注重传统产业升级,新型工业特色凸显。坚持集约化、品牌化导向,不断增强包装印刷、机械制造、新型建材三大传统优势产业自主研发和创意设计能力,加快新型高端项目引进,推进产业结构优化升级。全镇现有各类企业280余家,规模以上企业11家,其中包装印刷企业90余家,约占全区三分之一,涵盖纸制品、塑料制品、电脑刺绣在内的包装、商标印刷等200余个品种。落实新旧动能转换要求,推动印刷包装产业转型升级,协助辖区内5家企业申报“专精特新”产品,帮助恒联塑料、金运来彩印2家企业通过高新技术企业认证。探索“零地招商”模式,集中开展了土地清理清查专项行动,摸排各类闲置和低效利用土地14宗675亩,淘汰、关停高耗能、低产出企业12家,通过“一地一策、一事一议”,盘活园区闲置土地300余亩,引入总投资12.9亿元的游艇拖车、朗彩汽车零部件、铁牛工贸等11个装备制造产业项目。完善园区配套设施,新建污水处理厂、消防站、天然气次高压站等基础配套设施,完成5条道路提档升级和1条道路大修工程,铺设雨污水管道7000多米、沥青6000多平方米,园区的承载力、竞争力有了显著提高。“十三五”时期,全镇完成规模以上工业总产值74.2亿元,年均增长率9.71%;完成固定资产投资61.2亿元,年均增长率17.13%;实际利用内资53.9亿元,年均增长率18.71%;实际利用外资2180万元,年均增长3.22%。
(三)民生投入不断加大,群众幸福感显著增强。始终坚持将群众满意度作为衡量工作的根本标尺,加大民生投入,不断完善基础设施,切实增强群众的获得感、幸福感。优化居住环境。以精品示范村为引领,大力推进美丽乡村建设,全面实施绿化、硬化、亮化、美化工程,先后建成大胡埠、东乔戈庄、小吕戈庄、孟戈庄、东西尖庄、孙家屯等一批区级以上美丽乡村示范村,正在推进方戈庄、瓦戈庄片区美丽乡村创建工作。在孟戈庄、小吕戈庄建设2处小型污水处理设施。完成农村改厕1.1万余户、改造危房200余户。保障群众出行。实施道路整修、桥梁维护、安全防护三项工程,完成中兴路等8条道路整修、赵戈庄桥等4座桥梁改建加固以及两批次共56条道路安全防护设施安装,实施总长度6.7公里的吕刘路大修,完成华方线至起戈庄路改建工程。高质量推进街巷硬化工作,累计完成水泥及沥青路面硬化42万平米。改善教学环境。建成启用程戈庄小学教学楼、段泊岚中学综合楼和正望希望小学教学楼。对程戈庄小学与海尔希望小学周边环境进行改善提升。建设刘家庄中心小学、毛戈庄小学两处餐厅,新建刘家庄中学硅胶排球场,完成7处中小学标准化食堂改造,改扩建郭家疃、岚西头等5处幼儿园,开通校车18部,建设6处小学标准化塑胶跑道。改善就医条件。建成社区中心卫生室9处,农村幸福院11处。对段泊岚卫生院、刘家庄卫生院进行修缮改造,营造更加舒适的就医环境。改造自来水管网。完成4条村外自来水管网约22公里的铺设任务,完成瓦前庄、毛戈庄、东西大于庄等8个村庄的村内自来水管网改造,最大限度解决群众吃水问题。丰富群众文化生活。举办元宵民舞踩街、书画摄影大赛、大吕西瓜节、栗林萝卜节、送戏进万家、广场舞大赛、“和美祥岚”系列文艺汇演等活动,丰富群众精神文化生活。建成面积2000余平方米的镇级文化中心1处,文化休闲广场16处,实现村庄文化广场全覆盖;对大于庄村手工制蜡、埠东村泥饭罩、大吕草编工艺等传统手工技艺进行包装提升,完成镇志编纂工作。扩大扶贫成果。积极争取上级资金支持,在4个省定贫困村各建设分布式光伏发电站,在3个青岛市定经济薄弱村购置古城商业区店铺,新上槐树沟村冷库项目及毛家岭四村光伏大棚项目,持续增加村集体收入。全镇系统内建档立卡贫困户已全部脱贫,4个贫困村、3个经济薄弱村已于2017年底全部实现摘帽。
(四)走实党建特色路子,提升基层党建水平。成立9个社区党委,选调54名优秀工作人员到社区工作,全面负责辖区村庄事务;编制《社区工作指南》,明确社区党委议事规则、民主决策程序、工作人员入户走访等制度,进一步理顺工作机制,规范办事流程,努力构建区域化党建新格局。对照市党建“达标工程”考核指标,逐条分解细化,制定段泊岚党建“达标工程”工作手册,采取自查与督查相结合的方式,对村庄一一审核、对标查摆,督促村庄及时整改到位。创新“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”教育方式,先后组织机关党员、农村党员、党员发展对象等到即墨宾馆、青岛廉政教育基地、周浩然烈士纪念馆等培训学习,增强学习的吸引力和实效性。顺利完成新一届村“两委”班子换届选举,开展全方位村“两委”干部和党员集中培训班,打造东乔等10个左右过硬村庄党支部,着力整顿埠东村等8个软弱涣散村庄,为4个村庄配备公职化书记,进一步提高基层组织建设水平。
二、2020年以来工作开展情况
2020年,段泊岚镇紧紧围绕区委“园区建设突破年”要求,结合“8+4”重点功能区布局定位,按照“工农并重、文旅融合、多点发力、重点突破”的总体思路,聚力突破新型园区建设、乡村振兴、民生保障三项工程,努力开创全域全面高质量发展新局面。
(一)突破新型园区建设,聚力打造汽车产业链配套集聚区。主动对接汽车城产业辐射,围绕汽车上下游产业链条,着力强链、延链、补链,努力打造要素集聚、配套完善的汽车产业配套园区。新引入总投资7.37亿元的青岛永超机械汽车配件、国盛机械汽车零部件及船用配件、百锐云博电力配件加工、青岛城岩汽车零部件、恒信IBC金属液体周转箱制造、合创智信等6个项目。引进鑫诚恒业等国有资本,投资8.9亿元,建设占地183亩的新能源新材料产业园。实施园区提升工程,规划“四纵五横”交通路网,对园区内6条道路进行整修提升,建设2.1万平方米的文化休闲广场,打造配套完善、交通便捷、生活便利的高水平产业园区。
(二)突破产业振兴关键,聚力打造乡村振兴示范样板。依托区位资源优势,坚持因地制宜、突出特色,围绕高效精品农业、现代畜牧养殖、农旅融合发展三个重点精准发力,聚力创建乡村振兴示范样板。一是打造大沽河流域现代农业示范区。充分发挥大沽河沿岸生态环境优势,引进培育一批科技含量高、经济效益好、示范带动强的现代农业产业项目。引进烟台云创农业科技项目,建设千亩软枣猕猴桃育苗基地和林下松茸基地。促进海德坤生态农业有限公司与中国药科大学建立产学研合作关系,加快推动无花果保健品、药品的研发生产,建成无花果观光采摘中心、无花果产品展示大厅等配套设施建设。二是打造现代畜牧产业示范镇。引进牧原现代化养殖、大北农生态循环农业等民营500强项目,推动全镇畜牧产业转型升级。总投资5亿元、年出栏10万头的牧原生猪养殖项目主体工程已封顶,预计年底建成投产,将打造省内首家集约、环保、智能于一体的“楼房猪舍”养殖模式。下一步,牧原集团计划总投资约50亿元,未来3-4年内在段泊岚镇及周边地区建设200万头规模生猪养殖项目、300万头规模屠宰加工项目,配套建设饲料厂,肥料厂,无害化处理厂等设施,形成集种植、养殖、育种、加工、农业旅游于一体的全产业链发展格局,目前已与牧原集团达成初步合作意向,我们将以此为契机,努力打造现代畜牧产业示范镇。三是打造休闲观光农业长廊。整合省道214两侧农业基地、采摘园、苗圃等资源,集中成片发展车厘子、奇异果、火龙果等优质水果采摘基地,引进休闲农庄、特色民宿、自驾露营等乡村休闲度假产品,构建一品一景、一村一韵的魅力休闲观光农业长廊。
(三)突破民生建设短板,聚力实施三项民心工程。持续加大民生资金投入力度,大力实施绿色宜居、便民出行、文化暖心三大“民心工程”,全面提升广大人民群众幸福感和满意度。实施绿色宜居工程。以段泊岚社区、刘家庄社区连线为中心轴,以主干道沿途社区为着力点,按照“一轴多点、成方连片”思路,完成毛家岭社区、瓦戈庄社区7个村庄区级美丽乡村示范村创建工作,大力提升主轴线景观特色,促进两侧区域环境全面优化。抓好2020年高标准农田建设,对刘家庄区域1万亩农田进行田间道路硬化、清淤疏通灌溉水渠、整修浆砌平塘、新打机井。对瓦戈庄村内河道,老孟沙河河道进行清淤浆彻,新建水闸,整修桥涵。大力推广清洁能源,铺设天然气入户管网,最大限度地满足群众的冬季取暖需求。实施便民出行工程。对43个村庄34万平方米街巷进行硬化,对移风至刘家庄4.1公里道路进行大修,推进华方线至起戈庄路改建工程,对镇域内两处“公跨铁”高架桥安装安全设施,推动镇村道路进行全面提升。实施文化暖心工程。在镇驻地、瓦戈庄、方戈庄、毛家岭建设6处文化休闲广场,成功举办“最美段泊岚”系列文艺演出活动,群众精神文化生活得到进一步丰富。
三、2021年工作打算
一是高境界谋划产业发展,走实产业富民道路。抓住机遇,站在更高位置上谋划全镇发展,构建以牧原立体养殖、无花果特色种植为引领的现代农业发展体系,努力推动汽车产业链配套集聚区形成产业集聚效应,加快新材料新能源产业园建设,打造新旧动能转换的新增长极。深化“一次办好”改革,持续优化营商环境,努力打造业态丰富、链条完整、项目集聚的新型城镇。
二是高标准建设美丽乡村,打造宜居生态新镇。按照“一轴多点、成方连片”的思路,因地制宜、统筹推进,继续抓好美丽乡村示范村与达标村创建工作,注重开发利用村庄特色产业、田园景观和非物质文化,实现村美民富风正的有机统一。全面加强生态环境保护,抓好农村垃圾分类和污水处理设施建设工作,加大畜禽养殖污染整治力度,深入实施清河行动、河库整治,坚决打好污染防治攻坚战。
三是高质量完成民生工程,推进发展成果共享。继续推进自来水改造项目,实现全镇所有村庄规模化供水目标。持续开展好移风易俗、广场舞大赛、送戏下乡等活动,落实好精准扶贫、农业保险等各项惠农政策,让发展更具温度,生活更有品质。
四是高水平加强社会治理,打造共建共治、和谐稳定小镇。坚持党建引领乡村振兴,全面推进党建达标工程,注重发挥好社区党委重要作用。持续抓好重点行业领域安全生产工作,坚决防止重大安全事故的发生。加快社会治理网格化建设,深入持续推进扫黑除恶专项斗争,推动为民服务能力、社会治理能力和基层组织活力全面提升。