一、背景依据

为进一步规范和完善权责清单，推进权责清单标准化、规范化建设，根据区委编办、区司法局《关于做好镇（街道）权责清单规范化管理工作的通知》（即编办字〔2020〕20号），潮海街道结合实际，积极组织，认真落实，梳理编制了《青岛市即墨区潮海街道权责清单》。

二、目的意义

推行权责清单建设工作，是上级部署的重要改革任务，对于深化“放管服”改革，建设法治政府具有重要意义。权责清单建设工作，本着依法依规、便民利民、应进则进、公开透明的原则，对于进一步规范政府行政行为、量化评估部门职能、科学核定部门机构编制将起到积极的作用。

三、概念解释

1．“放管服”改革：放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”中央政府下放行政权，减少法律法规没有法律依据和法律授权的行政权；厘清多个部门重复管理的行政权。“管”政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制创新。“服”转变政府职能减少政府对市场进行干预，将市场的事推向市场来决定，减少对市场主体过多的行政审批等行为，降低市场主体的市场运行的行政成本，促进市场主体的活力和创新能力。

2．“3＋2”清单制度体系：“3＋2”指的是“权力清单、责任清单、涉企收费清单”3单建设加上“中介服务、公共服务”两项服务的改革模式。“3＋2”清单制度建设就是围绕建设法治政府和服务型政府，以转变政府职能、提升治理能力为核心，进一步厘清政府与市场、政府与社会以及政府部门之间的关系，完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的行政权力运行机制，建立清单制度体系。

四、制定意义

制定权力清单制度是推进政府治理现代化、加强政府自身建设的一项基础性工作。推行权力清单制度，把政府的权利用清单的方式明确下来，有利于让政府工作部门以及工作人员清楚自己到底有多少职权，更好地履行职能，承担义务；有利于进一步厘清层级之间、部门之间的职权关系，解决群众反映强烈的部门职权交叉、互相推诿扯皮等问题；有利于科学合理设定机构、配备人员，促进政府运行统一高效。可以说推行政府权力清单和责任清单制度，对于推进政府治理现代化、加强政府自身建设具有重要的础性作用。

五、贯彻落实

1．严格实施权责清单。各有关部门要强化责任、主动作为，把严格施行权责清单作为全面正确履行政府职能的一项重要内容抓紧抓实。坚持服务便民利民、办事依法依规，务求在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务等方面取得突破性进展，不断提升公共服务水平和群众满意度。

2．加强权责清单管理。权责清单的动态管理，根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和部门职能变化以及经济社会发展需求及时调整完善。

咨询部门：潮海街道办事处组织办 咨询电话：0532-87557018