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即墨区潮海街道办事处关于开展燃气行业安全大检查大整治工作方案
索引号 370215029002021013 主题分类
发文机关 即墨区潮海街道办事处 成文日期 2021-11-25
发文字号 潮海字〔2021〕108号 发布日期 2021-11-25
有效性 公文字号 潮海字〔2021〕108号
生效日期 2021-11-20 废止日期
制发机关 即墨区潮海街道办事处 规范性文件登记号
索引号 370215029002021013
主题分类
发文机关 即墨区潮海街道办事处
成文日期 2021-11-25
发文字号 潮海字〔2021〕108号
发布日期 2021-11-25
有效性
公文字号 潮海字〔2021〕108号
生效日期 2021-11-20
废止日期
制发机关 即墨区潮海街道办事处
规范性文件登记号

即墨区潮海街道办事处

关于开展燃气行业安全大检查大整治工作方案


各科室、社区、村(居):

为切实加强安全生产工作,防范遏制事故发生。根据区委、区政府关于燃气行业安全生产的相关要求,结合潮海街道实际,现就在全街道范围内开展燃气安全大检查大整治工作通知如下:

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神,按照省市关于加强安全保障的部署要求,坚持“谁主管谁负责”“属地管理”和“三个必须”的原则,通过明确责任、全面排查、专项整治、依法管控、规范管理,建立健全燃气安全管理机制,促进各科室、社区村居、用户和燃气企业各司其职、各负其责,实现燃气供应规范有序、安全漏洞坚决封堵、风险隐患有效消除、市民安全用气意识进一步提高,确保燃气安全管理工作落实落地落细,维护全街道燃气安全生产形势稳定。

二、检查整治内容

全面排查整治燃气场站、液化气充装站、供应站、燃气汽车加气站等设备设施安全隐患。重点检查整治燃气用户特别是餐饮用户燃气设施使用安全隐患。加强联合执法,采取高压态势严厉打击液化气充装、储存、经营、运输、使用等环节的非法违法行为,规范燃气市场秩序。

三、责任分工

成立燃气安全检查工作领导小组,负责对工作的统一组织领导。由党工委副书记、潮海街道办事处主任王海涛任组长、经管审计中心主任王英红任副组长、各社区主任及相关责任科室负责人任成员,领导小组下设办公室,办公室设在城建服务中心,本次燃气安全大检查大整治工作由城建服务中心牵头,各相关部门村居积极配合,严格落实监管责任。

(一)严格落实部门监管责任

燃气行业安全管理涉及充装、储存、经营、运输、使用以及钢瓶检测、报废等多个环节,各相关职能部门要严肃认真落实行业监管责任。

1.城建服务中心:负责配合相关职能部门查处燃气违法经营行为,并联合相关职能部门依法取缔非法经营站(点);配合相关职能部门对燃气经营单位向未取得《燃气经营许可证》的单位(个人)提供用于经营的燃气、未对用户燃气及其设施定期进行安全检查等违法违规行为进行查处;配合相关职能部门对违法安装使用燃气设施行为进行处罚,对违反法律、法规和国家标准、行业标准使用燃气的行为进行查处;配合上级交通运输主管部门对燃气运输单位、车辆和从业人员危险品运输资质管理,依法查处未经许可和违反规定运输燃气的单位、车辆;配合住建部门在建建筑工地安全生产施工的监督监管,杜绝违法违规使用燃气行为。

2.各村(居):负责开展辖区居民、工商等单位用户(重点是餐饮液化气用户)基础信息排查(包括用户名称、用气地址、证件号码、联系方式、供用气合同签订、钢瓶可追溯情况等)和安全检查,督促单位消除安全隐患;广泛开展宣传,切实提高用户安全用气意识,引导用户购买有燃气经营资质的企业统一配送的燃气,拒绝购买“黑气”。

3.派出所:配合相关部门依法执行职务,对阻碍国家工作人员依法执行职务,违反治安管理行为的依法进行查处,构成犯罪的依法追究刑事责任;对非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置危险物质等违法犯罪行为依法打击。

4.公安消防部门:对依法应当经消防行政许可的燃气经营、使用场所的消防安全情况进行监督检查。会同公安派出所依据职责分工对使用燃气的餐饮场所等开展消防安全专项监督检查,对发现的违反消防法律法规行为依法予以查处。

5.经发办、应急办:负责辖区企业、商场、餐饮用气安全生产监管及安全宣传工作,杜绝违法违规使用燃气及液化气行为。

6.市场监管所:负责辖区农贸市场的安全生产监管及安全宣传工作,杜绝违法违规使用燃气及液化气行为。

7.教委办:负责辖区学校、幼儿园及教育机构的安全生产监管及安全宣传工作,杜绝违法违规使用燃气及液化气行为。

8.宣传办:负责辖区酒店宾馆的安全生产监管及安全宣传工作,杜绝违法违规使用燃气及液化气行为。

9.民政办:负责辖区养老机构的安全生产监管及安全宣传工作,杜绝违法违规使用燃气及液化气行为。

10.计生办:负责辖区医院的安全生产监管及安全宣传工作,杜绝违法违规使用燃气及液化气行为。

(二)严格落实燃气企业主体责任

各燃气企业要切实落实安全管理的主体责任,健全安全工作机制,加大安全投入,及时排查整治安全隐患;狠抓燃气场站、供应站点、加气站安保工作,完善安保设施设备,加强安保力量,进出场站实行登记认证,健全预防和处置方案,并及时组织演练;加强销售台账信息化管理,建立健全实名制销售;与用户签订供用气合同,依照法律法规规定落实入户安检工作,指导用户进行隐患整改;对燃气用户存在法律法规规定的重大安全隐患、严重威胁公共安全且不能及时整改到位的,应当采取停气措施,并报告属地镇街(功能区)和管理部门;规范配送人员管理,建立人员档案,加大人员培训;规范企业燃气运输车辆管理;积极开展燃气安全用气宣传,通过入户安检、发放安全资料、发送短信、推送微信公众号等多媒介宣传,提高燃气用户安全用气意识。

四、工作计划

(一)动员部署阶段(即日起至2021年11月20日)

各村居和各相关职能部门要根据街道统一部署,结合实际制定大检查大整治实施方案,认真搞好动员部署,严密组织实施。

(二)集中检查整治阶段(2021年11月20日至12月20日)

1.以村居为单位,组织全面摸排,摸清所有燃气用户基础信息和瓶装燃气钢瓶底数,重点对商业集聚区域、餐饮场所等人员密集场所燃气用户(重点是餐饮液化气用户)进行安全检查,督促隐患整改,对拒不整改隐患危害公共安全的,要依据有关安全生产法律法规停业整顿。

2.通过联合执法等形式,严厉打击非法从事燃气经营销售、充装、运输等行为;加强部门联动,组织综合执法,确保不留死角。

3.对所有瓶装燃气用户(重点是餐饮液化气用户)购换气实行实名登记,实现每个钢瓶安全管理精准定位。

(三)严管严控阶段(2021年12月20日至12月31日)

各村居和各相关职能部门要持续开展燃气安全检查,进一步查缺补漏,对存在的安全隐患开展强力清理整治。要对重点区域燃气经营企业、场站、加气站的安全生产情况进行再梳理再检查,确保隐患整改完毕,确保安全运行;全面落实重点区域重点燃气用户隐患整改情况,对餐饮液化气用户严管严控,坚决杜绝使用不符合要求的液化气钢瓶现象。

五、工作要求

(一)加强领导,落实责任。各村居和各相关部门要充分认识开展燃气安全大检查大整治工作的重要性、必要性和紧迫性,加强组织协调和部门协作,细化工作措施,强力推进大检查大整治工作确保落到实处、取得实效。

(二)强化机制,扎实推进。各村居和各相关部门要细化工作方案,明确分工和责任,抓好落实。要建立联合工作机制,全面深入开展大检查工作,查处违法违规充装、储存、运输、经营、销售和使用燃气行为。指导和督促相关燃气经营企业、用户落实燃气安全管理的各项规定和要求,对发现的隐患立即整改、跟踪落实。

(三)全面排查,清理整治。各村居要动员所有力量参与,按照“全覆盖、无缝隙”原则摸排清查燃气用户。对大检查中发现的重点区域、重点部位、重点场所、重点问题和重点隐患,各村居和各相关部门要集中攻坚、协同作战,以彻底清理燃气隐患为目标,开展分类治理和联动联治,最大限度消除燃气安全隐患,杜绝漏管失控。

(四)加强宣传,营造氛围。在严厉打击非法燃气经营销售的同时,要加强正规供气渠道宣传,提高市民不买不用非法燃气的自觉性。充分利用媒体集中宣传等方式,在社区内开展形式多样的燃气安全宣传活动,向公众广泛宣传安全用气的常识和规定,增强安全用气意识,营造良好氛围。

(五)加大考核,强化问责。加大督查考核力度,积极推进燃气安全大排查大整治工作,确保整治行动取得实效。将把此次整治行动开展情况纳入年度安全生产考核,对重视不够、进展缓慢、措施不落实等情况予以通报。对因整治工作不落实、行政执法不到位导致发生安全事故的,依法严肃追究相关部门及责任人责任。

每月10日、20日前报送检查整治工作情况,12月31日前报送检查整治工作总结

(联系人:周炜;电话:87552919;邮箱地址:chcjfwzx@163.com)。


即墨区潮海街道办事处    

2021年11月25日    

(此件公开发布)


附件:
附件









潮海字〔2021108


青岛市即墨区潮海街道办事处

关于开展燃气行业安全大检查大整治工作方案


各科室、社区、村(居):

为切实加强安全生产工作,防范遏制事故发生。根据区委、区政府关于燃气行业安全生产的相关要求,结合潮海街道实际,现就在全街道范围内开展燃气安全大检查大整治工作通知如下:

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神,按照省市关于加强安全保障的部署要求,坚持“谁主管谁负责”“属地管理”和“三个必须”的原则,通过明确责任、全面排查、专项整治、依法管控、规范管理,建立健全燃气安全管理机制,促进各科室、社区村居、用户和燃气企业各司其职、各负其责,实现燃气供应规范有序、安全漏洞坚决封堵、风险隐患有效消除、市民安全用气意识进一步提高,确保燃气安全管理工作落实落地落细,维护全街道燃气安全生产形势稳定。

二、检查整治内容

全面排查整治燃气场站、液化气充装站、供应站、燃气汽车加气站等设备设施安全隐患。重点检查整治燃气用户特别是餐饮用户燃气设施使用安全隐患。加强联合执法,采取高压态势严厉打击液化气充装、储存、经营、运输、使用等环节的非法违法行为,规范燃气市场秩序。

三、责任分工

成立燃气安全检查工作领导小组,负责对工作的统一组织领导。由党工委副书记、潮海街道办事处主任王海涛任组长、经管审计中心主任王英红任副组长、各社区主任及相关责任科室负责人任成员,领导小组下设办公室,办公室设在城建服务中心,本次燃气安全大检查大整治工作由城建服务中心牵头,各相关部门村居积极配合,严格落实监管责任。

  1. 严格落实部门监管责任

燃气行业安全管理涉及充装、储存、经营、运输、使用以及钢瓶检测、报废等多个环节,各相关职能部门要严肃认真落实行业监管责任。

1.城建服务中心:负责配合相关职能部门查处燃气违法经营行为,并联合相关职能部门依法取缔非法经营站(点);配合相关职能部门对燃气经营单位向未取得《燃气经营许可证》的单位(个人)提供用于经营的燃气、未对用户燃气及其设施定期进行安全检查等违法违规行为进行查处;配合相关职能部门对违法安装使用燃气设施行为进行处罚,对违反法律、法规和国家标准、行业标准使用燃气的行为进行查处;配合上级交通运输主管部门对燃气运输单位、车辆和从业人员危险品运输资质管理,依法查处未经许可和违反规定运输燃气的单位、车辆;配合住建部门在建建筑工地安全生产施工的监督监管,杜绝违法违规使用燃气行为。

2.各村(居):负责开展辖区居民、工商等单位用户(重点是餐饮液化气用户)基础信息排查(包括用户名称、用气地址、证件号码、联系方式、供用气合同签订、钢瓶可追溯情况等)和安全检查,督促单位消除安全隐患;广泛开展宣传,切实提高用户安全用气意识,引导用户购买有燃气经营资质的企业统一配送的燃气,拒绝购买“黑气”。

3.派出所:配合相关部门依法执行职务,对阻碍国家工作人员依法执行职务,违反治安管理行为的依法进行查处,构成犯罪的依法追究刑事责任;对非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置危险物质等违法犯罪行为依法打击。

4.公安消防部门:对依法应当经消防行政许可的燃气经营、使用场所的消防安全情况进行监督检查。会同公安派出所依据职责分工对使用燃气的餐饮场所等开展消防安全专项监督检查,对发现的违反消防法律法规行为依法予以查处。

5.经发办、应急办:负责辖区企业、商场、餐饮用气安全生产监管及安全宣传工作,杜绝违法违规使用燃气及液化气行为。

6.市场监管所:负责辖区农贸市场的安全生产监管及安全宣传工作,杜绝违法违规使用燃气及液化气行为。

7.教委办:负责辖区学校、幼儿园及教育机构的安全生产监管及安全宣传工作,杜绝违法违规使用燃气及液化气行为。

8.宣传办:负责辖区酒店宾馆的安全生产监管及安全宣传工作,杜绝违法违规使用燃气及液化气行为。

9.民政办:负责辖区养老机构的安全生产监管及安全宣传工作,杜绝违法违规使用燃气及液化气行为。

10.计生办:负责辖区医院的安全生产监管及安全宣传工作,杜绝违法违规使用燃气及液化气行为。

(二)严格落实燃气企业主体责任

各燃气企业要切实落实安全管理的主体责任,健全安全工作机制,加大安全投入,及时排查整治安全隐患;狠抓燃气场站、供应站点、加气站安保工作,完善安保设施设备,加强安保力量,进出场站实行登记认证,健全预防和处置方案,并及时组织演练;加强销售台账信息化管理,建立健全实名制销售;与用户签订供用气合同,依照法律法规规定落实入户安检工作,指导用户进行隐患整改;对燃气用户存在法律法规规定的重大安全隐患、严重威胁公共安全且不能及时整改到位的,应当采取停气措施,并报告属地镇街(功能区)和管理部门;规范配送人员管理,建立人员档案,加大人员培训;规范企业燃气运输车辆管理;积极开展燃气安全用气宣传,通过入户安检、发放安全资料、发送短信、推送微信公众号等多媒介宣传,提高燃气用户安全用气意识。

四、工作计划

(一)动员部署阶段(即日起至20211120日)

各村居和各相关职能部门要根据街道统一部署,结合实际制定大检查大整治实施方案,认真搞好动员部署,严密组织实施。

(二)集中检查整治阶段(20211120日至1220日)

1.以村居为单位,组织全面摸排,摸清所有燃气用户基础信息和瓶装燃气钢瓶底数,重点对商业集聚区域、餐饮场所等人员密集场所燃气用户(重点是餐饮液化气用户)进行安全检查,督促隐患整改,对拒不整改隐患危害公共安全的,要依据有关安全生产法律法规停业整顿。

2.通过联合执法等形式,严厉打击非法从事燃气经营销售、充装、运输等行为;加强部门联动,组织综合执法,确保不留死角。

3.对所有瓶装燃气用户(重点是餐饮液化气用户)购换气实行实名登记,实现每个钢瓶安全管理精准定位。

(三)严管严控阶段(20211220日至1231日)

各村居和各相关职能部门要持续开展燃气安全检查,进一步查缺补漏,对存在的安全隐患开展强力清理整治。要对重点区域燃气经营企业、场站、加气站的安全生产情况进行再梳理再检查,确保隐患整改完毕,确保安全运行;全面落实重点区域重点燃气用户隐患整改情况,对餐饮液化气用户严管严控,坚决杜绝使用不符合要求的液化气钢瓶现象。

五、工作要求

(一)加强领导,落实责任。各村居和各相关部门要充分认识开展燃气安全大检查大整治工作的重要性、必要性和紧迫性,加强组织协调和部门协作,细化工作措施,强力推进大检查大整治工作确保落到实处、取得实效。

(二)强化机制,扎实推进。各村居和各相关部门要细化工作方案,明确分工和责任,抓好落实。要建立联合工作机制,全面深入开展大检查工作,查处违法违规充装、储存、运输、经营、销售和使用燃气行为。指导和督促相关燃气经营企业、用户落实燃气安全管理的各项规定和要求,对发现的隐患立即整改、跟踪落实。

(三)全面排查,清理整治。各村居要动员所有力量参与,按照“全覆盖、无缝隙”原则摸排清查燃气用户。对大检查中发现的重点区域、重点部位、重点场所、重点问题和重点隐患,各村居和各相关部门要集中攻坚、协同作战,以彻底清理燃气隐患为目标,开展分类治理和联动联治,最大限度消除燃气安全隐患,杜绝漏管失控。

(四)加强宣传,营造氛围。在严厉打击非法燃气经营销售的同时,要加强正规供气渠道宣传,提高市民不买不用非法燃气的自觉性。充分利用媒体集中宣传等方式,在社区内开展形式多样的燃气安全宣传活动,向公众广泛宣传安全用气的常识和规定,增强安全用气意识,营造良好氛围。

(五)加大考核,强化问责。加大督查考核力度,积极推进燃气安全大排查大整治工作,确保整治行动取得实效。将把此次整治行动开展情况纳入年度安全生产考核,对重视不够、进展缓慢、措施不落实等情况予以通报。对因整治工作不落实、行政执法不到位导致发生安全事故的,依法严肃追究相关部门及责任人责任。

每月10日、20日前报送检查整治工作情况,1231日前报送检查整治工作总结

联系人:周炜;电话:87552919邮箱地址:chcjfwzx@163.com)。


青岛市即墨区潮海街道办事处

20211125

(此件公开发布)



青岛市即墨区潮海街道办事处 20211125日印发


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